现场执法

若问瑞安今夏最具“人气”的地方在哪儿？飞云江五桥夜市当仁不让。进入夏季以来，飞云江五桥夜市的灯火照亮了老城西的夜空。原本冷清的五桥下突然热闹了起来：人多了、车多了，许多问题也随之而来——“噪音扰民、垃圾遍地”；“占道经营、车辆乱停放、交通阻塞”；“没有卫生证明，没有营业执照，是否合法”……

小摊点、大民生。“地摊经济”看似微不足道，却发挥着打通城市生活“毛细血管”的作用。为支持夜市经济，擦亮城市夜间文化名片，更好地满足城市居民日益增长的夜间休闲需求，锦湖街道党工委、办事处牵头组织各相关单位实地调研，广泛征求社情民意，因地制宜，合理规划，重新布局夜市摊位，通过提高城市精细化管理水平，规范提升地摊经济，以实际行动守护好“人间烟火气”。

整治提升

持续优化夜市经营环境

夜幕降临，暂名为“五桥·云江夜市”的飞云江五桥夜市开市了：悠扬的音乐声、热闹的叫卖声、璀璨的灯光和熙熙攘攘的人群，让城市充满了“烟火”的气息。对忙碌了一天的“社会人”来说，携家带口、呼朋唤友去夜市逛逛甚是惬意。居民惬意的背后是相关部门管理人员忙碌的身影，如何让夜间经济有活力又可控？锦湖街道各个单位不断挖掘管理智慧。

“快到饭点了，你这桌子都快摆到路边了，路堵得这么严实，人还咋走到这里这吃饭啊！来，我们帮你挪一下，路让开了，来的人肯定多，生意一定红红火火！”

“你这边的地再整理一下，环境整洁，消费者更加舒服，生意也肯定更好！”

“你在经营上有啥困难就说一声，职责范围内，能解决的我们一定帮你解决！”

……

自从“云江夜市”火了之后，在各个夜市经营摊点，随处可见由锦湖街道办事处、综合行政执法局锦湖中队、交警大队玉海中队、锦湖派出所以及志愿者组成的临时管理大队队员忙碌的身影，口头宣传、上门劝导，管理队员通过勤沟通、多交谈，了解和帮助商户解决经营中遇到的困难，也让小摊老板对执法队员有了信任。“从夜市开市前，他们就开始巡逻检查，每次过来都会问我们有啥经营上的困难，有时他们还帮着摆放桌子、归置物品。”一位摊主这样告诉记者。

据锦湖街道办事处相关负责人介绍，“云江夜市”一夜爆红，带来超高人气的同时也显现出安全和环境卫生等一系列问题。锦湖街道迅速反应，街道党工委副书记黄益辉、办事处副主任林章良牵头组织街道城建办、礁石社区、派出所、交警玉海中队、综合行政执法锦湖中队召开飞云江五桥下乱点整治协调会。会后，调研组一行人到实地查看，对沿线摊点和商贩进行排摸，全面掌握动态和底数，对不具备食品安全条件和占道经营的摊贩依法予以取缔。

初步整治后，锦湖街道马上成立了夜市临时管理大队，由综合执法、派出所、交警、市场监管等相关执法人员组成，开展现场秩序维护、安全保障等工作，并就该夜市存在的隐患进行梳理、分析，成立工作小组。同时，组织部门、社区等百余名工作人员、志愿者，在现场引导商贩有序摆放摊位、车流人流各行其道。

考虑到疫情常态化防控要求，锦湖街道对夜市实行经营户入市登记制度，要求经营户进入市场前规范佩戴口罩，并实行健康档案登记存档。根据疫情形势变化，严格按照市疫情防控指挥部要求，实施测温、消毒、定期核酸检测等防疫流程。

据市综合行政执法局锦湖中队中队长刘红伟介绍，云江夜市人气最旺时，摊位多达千余个，人流量达2万多人次。为了维护现场秩序，从6月下旬开始，锦湖街道临时组建的夜市管理大队每天出动近百人次，从15时开始巡逻，直到次日凌晨结束工作，他们始终坚持宣传在先，教育引导经营户严格按照规定摆放、合法经营，对相对固定经营的500多户夜市经营户进行入户宣传，得到了广大经营户的理解与支持，不文明经营行为得到了极大改善。

据悉，随着夜市的进一步规范，后续市场监管部门也将介入，对夜市的食品安全、消费投诉等进行监管，使夜市经营更加规范、安全。

合理规划

让“五桥·云江夜市”更有活力

“五桥·云江夜市”前期整治初见成效后，后续工作以及夜市发展又该如何？

7月10日，锦湖街道党工委书记徐贤明，办事处主任黄文海，党工委委员、办事处常务副主任方琦敏来到飞云江五桥夜市，现场调研、指导夜市工作。经过前期摸底、调研，锦湖街道对云江夜市进行全面规划，规范治理，按照“疏堵结合、便民利民”的原则，合理布局夜市摊位，实现“居民生活更便利、道路交通更顺畅、城市环境更整洁、商贩利益有保障”的四赢目标。

同时，锦湖街道还创新管理方法，加大治理力度，初步对夜市分区规划，依次排布，进行精细化、规范化管理。在日常巡察过程中，加大对夜市的监管力度，规范店外经营，建立规范、文明、和谐的夜间经济经营秩序，进一步做好“夜市经济”的指导服务以及执法保障工作。

在固定夜市摊位上，执法人员引导经营户进入划定区域规范经营，为群众提供了很大方便。同时，执法人员监督每家餐饮摊位对所在区域铺设防油布，并对产生的垃圾自行清理，做到“摊撤地净”，最大限度地减少了商贩街头叫卖、乱丢垃圾杂物的不利影响，降低了管理成本，净化了城市环境，提升了城市品位。

此外，锦湖街道夜市临时管理大队通过车辆巡查与徒步执法相结合的方式，加大对夜市摊点的巡查处罚力度，露天烧烤、占道经营、噪声污染、卫生不达标等问题得到有效遏制。

经过整治及初步布局调整后的云江夜市开始变得井然有序：机动车道中间设置了长长的临时隔离栏，防止行人横穿马路；路口处设置了临时红绿灯，交警与志愿者在路口维持秩序，拖车在一旁待命，随时准备拖走违停的车辆；原本占据非机动车道经营的商贩已经回到人行道上，现场还有交警、派出所与综合行政执法部门的工作人员维持秩序。

“与之前相比，现在的情况改善了很多。”市民张先生表示，与1个月前相比，这段时间夜市环境明显变好了，车辆乱停放现象少了，噪音、卫生等问题也得到很大的改善。

记者从锦湖街道办事处了解到，经过前期整治，夜市规范经营已初见成效。下一步，该街道将区别业态，重新划分夜市区域，通过不同的功能、定位，将设立摆摊区、时尚网红车专区、特色餐饮区、音乐文创区、网红直播区、瑞安特产区等，以满足消费者更多的需求。

品牌塑造

打造温州月光经济示范点

夜间经济不仅是城市消费的“新蓝海”，更是满足人民日益增长的美好生活需要的新方式，还能扩大内需、繁荣市场、拓宽自主创业渠道、多元化展现地方特色文化。

漫步在飞云江五桥下，一条崭新的“月光经济带”已经雏形初显。记者从锦湖街道办事处了解到，《瑞安市云江市集环境整治提升方案》已通过初审，锦湖街道办事处将围绕近期整改、远期谋划、市场运作、长效管理等方面对市集的秩序、环境、安全、管理、交通等方面进行整治提升。据方琦敏介绍，该街道计划将夜间经济长期化、品牌化运作，引入“网红”以及富有地方特色的新元素，做出新意，做出特色，将其打造成瑞安乃至温州富有特色、地标性的夜间经济集聚区和特色商圈，成为市民休闲娱乐的好去处。

下一步，锦湖街道将安排专人对接相关部门、第三方公司进行研究论证，对夜市采取道路隔离、特殊时段限制相关车辆通行等措施，改造停车场解决停车问题，突出飞云江、五桥地方特色，汇集特色餐饮、休闲夜市等，打响“五桥·云江夜市”品牌，精心打造新的温州“月光经济带”示范点。