各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

《2022年瑞安市“科创中国”省级试点建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

瑞安市人民政府办公室

2022年7月10日

（此件公开发布）

2022年瑞安市“科创中国”省级试点建设

工作要点

为加快推进“科创中国”省级试点县建设，根据温州市推进“科创中国”试点城市建设联席会议办公室印发的《“科创中国”试点城市建设2022年工作实施方案》、《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市“科创中国”省级试点三年行动实施方案（2021-2023）的通知》（瑞政办〔2021〕65号）等文件精神，明确2022年我市“科创中国”省级试点建设任务，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中国科协“举起一面旗帜，建立一套机制，建设一批基地，培育一个生态”要求，充分利用“科创中国”优势资源，最大程度释放世界青年科学家峰会溢出效应；系统构筑“一区一廊一芯一会”创新格局，搭建协同创新平台，集聚跨界创新人才，优化配置科技资源，提升科技创新水平，激发创新创业活力，努力打造“科创中国”瑞安样板，助力高水平打造“青春都市·幸福瑞安”。

二、工作目标

锚定打造全省一流“科创中国”县级样本为目标，形成一批科创标志性成果在瑞安落地。

（一）导入一批科创资源。1.争创“科创中国”创新基地（产学研协作类）；2.承办全国“科创中国”系列技术服务与交易大会；3.承办“科创中国”创新创业投资大会分会场；4.引进国家级（省级）学会2家；5.引进优秀科技服务团2支。

（二）打响一批科创品牌。1.做响世界青年科学家峰会瑞安云江科创大会品牌平台；2.做强东新科创园等平台科创品牌高地；3.做优瑞安智能汽车零部件工程师协同创新中心会地合作品牌样板；4.做实云江基金港等科技金融品牌服务。

（三）推进一批重点工作。1.推进“一区一廊一芯一会”创新布局建设；2.招引一批高层次科技项目、人才团队、机构入驻东新科创园等科创平台；3.迭代升级人才新政3.0，制定全民引才实施细则；4.完善技术交易服务体系建设等。

三、主要任务

（一）实施打造“科创中国”瑞安科创高地行动。持续推进东新科创园、“万亩千亿”新产业平台、汽车零部件高新技术产业园区、滨海十万亩都市田园新天地、马屿为农服务中心等科创阵地建设；深化工程师协同创新中心建设，争创“科创中国”创新基地；建设示范大孵化器、争创国家和省级科技企业孵化器（众创空间）；全方面宣传与推广“科创中国”平台，积极开展线上线下培训，发挥科技特派员、助企服务员作用，全方面开展平台宣传与推广，帮助、指导重点企业用好平台资源，发布企业需求，对接专家服务，达成技术交易、成果转化、项目合作等。今年推动中小企业、科研机构、金融机构等入驻“科创中国”平台50家以上，培育提升示范孵化器2个。（责任单位：市科技局、市科协、市经信局、市农业农村局、塘下新区、滨海新区、经济开发区）

（二）实施青科会云江科创大会迭代升级行动。持续高水平举办世界青年科学家峰会瑞安云江科创大会、长三角汽车部件产业创新论坛，谋划新活动新载体，吸引高端人才参会，打响云江科创大会品牌；构建活动举办、人才招引、项目落地、成果转化闭环。全面释放云江科创大会溢出效应，跟踪推进已经落地项目开花结果，围绕平台研发产出率、技术转化率、成果落地率等内容，加速提升瑞安经济发展新动能。今年签约高质量科创人才项目15个以上。（责任单位：市委人才办、市科技局、市科协）

（三）实施智力资源汇聚行动。加强院士智力、海外智力、学会智力汇聚整合，推进顶尖人才入库、扩圈、赋能，实施“双招双引”“揭榜挂帅”等举措，以海外人才联络站、海智工作站为桥梁，发挥学会、科协组织等联系面广优势，积极引进科技人才，面向青年科学家、青年企业家、青年投资家来瑞创业发展，实施人才新政3.0，深化“369”人才安居工程，优化人才政策，重点引进培育一批有影响力、竞争力的领军型创业项目，大力帮扶已落地的唐军旺、谷宇院士项目快速发展壮大；全年新引育全球精英人才20人，引入高水平创新团队10支。（责任单位：市委人才办、市科技局、市科协、市住建局）

（四）实施“双链”深度融合行动。强化企业创新主体地位，支持龙头企业与高校院所共建创新联合体，整合“科创中国”“科企通”平台资源，协同打造线上线下一体化科技大市场，积极举办产业对接、技术对接、项目路演活动，力争全年举办成果对接活动12场以上，承办全国“科创中国”系列技术服务与交易大会，承办“科创中国”创新创业投资大会分会场，举办第四届中国瑞安创新创业大赛，实现科技成果转化10项以上。（责任单位：市科技局、市科协）

（五）实施服务助企赋能行动。建立产学研合作成果转化常态推进机制，继续深化科创飞地建设。实施新一轮科技企业“双倍增”“双迈进”行动，确保高新技术企业年增长100家、省科技型中小企业年增长270家；聚焦科学家和企业家供需匹配，积极推进“一家三站”建设，新建院士之家康养基地1家，专家工作站1家，博士创新站9家，博士后工作站2家，服务结对企业50家以上。引导李校堃院士生物医药产业服务团扶持温郁金产业，推动筹建瑞安中医药研究院，引入2支全国（省级）科技服务团为企业提供助企服务。（责任单位：市委人才办、市科技局、市科协、市人力社保局）

（六）实施组织协同建设行动。强化基层组织创新协作网络，增强高校服务和支撑区域产业转型发展能力，打造高校科研院所与产业园区、骨干企业紧密协同的创新生态系统。推进龙头企业成立科协组织，全年新建企业科协15家，总数达到40家；新建园区科协1家，推进学会服务站和创新联合体创建，全年新建学会服务站（驿站）1家，学会（企业）联合体1家，建成中国农村专业技术协会科技小院1家。（责任单位：市委人才办、市科协、市科技局）

（七）实施科创助力共富行动。积极推动科技工作者深入高楼湖岭等山区开展常态化服务，充分利用全市34个学会帮扶结对活动，发挥全市6个农函大培训中心力量开展各类职业技能培训，提高中低收入群体劳动技能，积极开展农民职称评定，加大乡村振兴产业技术支持，厚植勤劳致富、共同富裕的科技创新氛围。全年农函大培训4000人，初级农民职称评定40人；加强新时代工匠、“金蓝领”“农播”等人才培养，新培育农村实用人才（含高素质农民）500人以上，农村致富带头人30人以上。（责任单位：市科技局、市科协、市农业农村局、市人力社保局）

（八）实施全民科学素质提升行动。搭建科技志愿服务平台，充分调动学会、科技志愿者、青年志愿者等积极性和主动性，合力推进实施《全民科学素质行动计划纲要》，发动全市纲要成员单位力量，依托全国科普日、科普活动周等活动，以“三长带三会”、“双百助力双减”“银龄跨越鸿沟”等为抓手，发动科技工作者深入农村、社区、学校、企业，开展多形式、广覆盖的科普活动30场以上，推进全市公民科学素质全面提升。（责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位）

四、保障措施

（一）强化组织领导。强化瑞安市推进“科创中国”省级试点县建设联席会议制度，原则上每季度召开一次；完善相关部门、镇街协作联动的工作机制，形成工作合力。加强与省、市科协的沟通、对接，调动学会、企业科协的积极性，共同推进“科创中国”试点县建设。

（二）强化政策保障。落实相关科技创新、人才发展、创业扶持等相关政策措施，为推进试点县建设做好政策和资金保障，相关成员单位及部门根据各自职能，制定完善政策措施，强化相互之间工作协同配合，积极向上争取政策资源。

（三）强化监督考核。建立“科创中国”试点县建设督促检查、评估考核的工作机制，按照年度重点工作任务清单，分解落实到各部门，定期对实施情况开展督促检查。及时查找解决工作推进中的困难和问题，加强工作经验交流与分享，形成互促互进、共同发展的良好氛围。

（四）加强宣传总结。充分利用各类新闻媒体、微信公众号等，加大对瑞安“科创中国”浙江省级试点县工作的宣传，及时总结提炼阶段性成功经验，树立瑞安经验典型，不断扩大工作影响力。

附件：1.2022年瑞安市“科创中国”省级试点工作计划

2.瑞安市推进“科创中国”试点县建设联席会议制度

附件1

2022年瑞安市“科创中国”省级试点工作计划