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关于对市政协十四届一次会议第20225013号委员建议主办意见提案的答复函
发布日期: 2022- 07- 22 10: 01: 17 浏览次数: 来源: 瑞安市农业农村局
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陈彪委员:

你在市政协十四届一次会议期间所提的《关于做好乡村振兴建设可为方向研究的建议》收悉,经调查研究,现答复如下:

培育乡村振兴消费新业态,因地制宜发展休闲旅游产业,引导生态产业转型升级,多元化融合发展,是当下旅游产业发展的重要方向。提案中提出当前乡村振兴实施过程中存在工作机制不够完善、决策层次有待提升、综合意识有待提高、产业项目谋划不足、群众参与氛围不浓等问题十分中肯,也是当前碰到的难题,同时提出的复兴乡村振兴产业新优势、培育乡村振兴消费新业态、激发乡村振兴发展新希望等三方面的建议对下步工作具有很好的研究和参考意义,就如何打造提升运动健身基地、提升传统景区配套设施、促进文旅深度融合发展、规范发展民宿经济产业等方面提出以下建议:

(一)对于体旅发展问题,近几年市政府非常重视,2021年由体育中心牵头编制完成了《瑞安市市域绿道专项规划及五年实施计划》,目前全市已建成绿道151.3公里,其中湖岭片区已围绕三十三溪、三十四溪建成健身绿道19.8公里,已经基本满足游客及当地人民所需健身需求;另外,我市目前已有三处漂流点,分别是湖岭巾仙溪、芳庄双溪寨和奇云大漂流,随着奇云大漂流的建成投用,其余两家漂流已逐步进入淘汰阶段,目前芳庄乡政府正围绕奇云大漂流为核心,积极谋划和提升环境设施,招引民宿丰富旅游业态。

(二)对于传统旅游景区的改造提升上,围绕圣井山、天井垟、寨寮湖、飞云江绿道等核心景区、景点资源谋划“云江悠境”、“寨寮湖景区提升工程”等2个专项债计7.89亿元,争取资金3.3亿元。围绕桐溪、温泉等核心旅游资源谋划“陶泉福地”专项债4.4亿元,下达首批专项资金1.8亿元。专项债资金主要用于景区内部提升和周边基础配套工程建设。

(三)对于规范民宿产业问题。2020年4月份,市委市政府召开专题研究会,讨论研究我市民宿产业发展方向。通过前期的实地踏勘,综合考虑各村居的交通区位、自然风光、人文特色等资源条件,以及可流转房屋、土地等要素,按照“1+N”模式编制涵盖11个乡镇的《瑞安民宿产业发展战略策划》,各地再根据地方特色制定25个不同主题风格的民宿特色村(群)规划方案,并于当年6月出台《瑞安市支持民宿产业发展新政策十条(试行)》(瑞政发〔2020〕48号),安排专项资金全方位支持民宿产业发展,以民宿经济撬动文旅融合发展新引擎。目前已建成北麂、芳庄庄下、湖岭呈店等民宿特色村;曹村南岙、马屿长角井等10余个民宿特色村按照计划逐步推进中。

(四)全面推进未来乡村试点建设。根据“三基三主”要求,结合“三化九场景”推进第一批18个未来乡村试点,同时编制完成全市未来乡村总体规划,为更好吸取教训,在推进未来乡村试点过提出以下举措:1.高标规划,强化方案。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念,发挥规划的先导性作用和基础性地位。与土地利用、基础设施建设和历史文化名村、传统村落保护、旅游发展等规划相衔接,实现“多规合一”,要结合村庄实际,重点挖掘乡村旅游业、生态乡村工业、特色农业等潜力,按照创业增收,提高农民生活水平的要求,突出农村产业发展规划。

2.理顺机制,有序推进。在实际操作过程中,理顺部门之间的横向关系,进一步明确不同层级之间的职责定位,理顺各自的权责关系。由市乡村振兴办统一协调指导我市未来乡村建设全面工作,具体负责项目建设,为解决投资、建设、运营三位一体问题;理顺部门之间的横向关系,也未对各部门的责任和任务进行量化细分,有效整合各部门的项目和资金。3.引伸产业,强化支撑。建设未来乡村,产业是根基,富民是核心,未来乡村建设只有与产业发展统筹规划,同步实施,才能提供持久动力。强化市场运作,加大招商力度;复兴传统产业,创新新型产业;引导乡村旅游发展,培育新型经营主体。

最后,感谢你对我市乡村振兴工作的支持。

签发人:张翔;承办人:张显;联系电话:58918819。

瑞安市农业农村局

2022年7月10日

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