序号

重点工作

责任单位

落实情况

1

实现地区生产总值增长7%左右。

*市发改局、21项子指标牵头单位

二季度地区生产总值549.89亿元，增速2.5%。

2

一般公共预算收入增长9%。

市财政局、市税务局

上半年，完成一般公共预算收入41.22亿元，同比增长-31.72%，其中税收收入25.44亿元，同比增长-39.86%。

3

限上固定资产投资增长10%以上。

*市发改局、市经信局、市科技局、市住建局、市交通运输局、市水利局、温州市生态环境局瑞安分局、市市政公用工程建设中心

1-6月，完成固定资产投资223.9亿元，增长1.7%。

4

城镇居民人均可支配收入增长7.5%。

市发改局

二季度城镇常住居民人均可支配收入40350元，同比增长4.9%。

5

完成上级下达的能源指标计划目标。

市发改局

一季度瑞安市单位GDP能耗降低率为0.4%，位列温州各县（市、区）第五。（第二季度数据尚未公布）

6

海洋经济区规上工业产值突破100亿元。

*市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市瓯飞开发建设管理中心、瑞安经济开发区

截至6月底，万千平台规上工业产值达到99亿元。

7

编制实施现代服务业全域提升行动方案，提质建设五大都市商圈，力争服务业增加值增长7.5%以上。

*市发改局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康局、市文化和广电旅游体育局、市金融工作服务中心等单位

编制现代服务业全域提升行动方案工作目前正在与省内外高端智库对接中。二季度服务业增加值同比增长2.1%。批零销售额、本外币贷款余额、商品房销售面积等指标在温州排名靠后。

8

实施“一十百千”项目倍增计划，列入国家能耗单列项目、国家用地保障项目、省市县长工程项目6个以上。

*市发改局、市自然资源和规划局

已上报瑞安市飞云江治理二期工程（桐田段）、104国道瑞安罗凤至塘下段改建工程、华峰集团年产120万吨高性能可降解新材料项目争取列入国家用地保障；华峰、异质结、安固、日科、鑫宇等5个项目顺利列入省市县长工程。

9

开工建设瓯飞浅海滩涂渔光互补、江南时尚轻工园区配套设施等117个重点项目，推进南滨江生态科技园综合配套工程、永胜门未来社区等117个重点项目建设，竣工投用侨贸进口商品中心等38个重点项目。

*市发改局、市直有关单位

截至6月30日，续建项目完成投资112.9亿元。新建项目已开工45个，完竣工项目20个。

10

紧盯党的二十大、亚运会等重大活动节点，常态化推进政府债务等领域风险隐患排查管控。

市财政局

率温州之先实现地方政府隐性债务清零。今年4月，我市完成全部隐性债务化解，提前8个月完成五年化债计划，成为温州首个无隐性债务的县（市、区）。

11

紧盯党的二十大、亚运会等重大活动节点，全面推广矛盾纠纷“模块+专班”化解一件事等场景应用。

市委政法委、市矛调中心

完成“模块+专班”化解“一件事”场景应用的整体开发，制定出台相关考核办法，全面推广“一件事”场景应用。

12

紧盯党的二十大、亚运会等重大活动节点，推动交办信访积案和督办重点信访事项“双清零”。

市信访局

第一批省交办174件和温州91件信访积案在5月底已清零。截至7月18日，第二批省交办34件已化解28件，化解率82.4%；温州交办45件已化解29件，化解率64.4%。

13

加强“8+3”重点领域安全风险监测、预警、处置、反馈闭环管控，完善“危货驾驶员安全积分及正向激励”等数字场景，制作典型事故案例警示录，确保生产安全事故起数和死亡人数持续“双下降”。

*市安委办、*市应急管理局、市消防救援大队、市消安委办、市安全生产委员会成员单位

①1-6月，全市共发生生产安全事故3起、死亡3人，事故起数和亡人数较前三年平均数分别下降68.9%、63.4%。

②完成除险保安首战行动55项任务、迎战行动58项任务清零。

③梳理三年行动年度300项任务清单，并分解至43个有关单位，截至6月底已完成80项。

④制定出台《关于推进安全生产和消防安全“十大”硬核机制建设的通知》《关于做好2022年度安全生产巡查暨“全面体检”相关工作的通知》，完成12个街道的安全体检，梳理41家单位、点（段）作为温州市级和瑞安市政府挂牌整治单位，目前已完成整改3家（处）并提交销号申请；严格执行“3030”闭环机制，发布3期交办任务，整治温州交办5家（处）、本级交办59家（处）。

⑤完成危货驾驶员安全积分及正向激励集成智控平台积分兑换商城平台部署，开展兑换系统测试，力争7月底验收。

14

落实防汛防台重点工作任务，建设温州县级首个天气雷达，提升避灾安置场所20个，完成第一次全国自然灾害综合风险普查。

*市应急管理局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利局、市气象局

①已完成雷达吊装和配套机房、设备安装，电网已接入，雷达系统投入试运行。

②已完成20处避灾安置场所规范建设工作，并已完成避灾安置场所的安全检测及物资储备工作，推进视频安装工作。

15

系统构建“1+1+3+N”改革体系，奋力夺取省级“最佳应用”、改革突破奖。

*市委改革办、市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市委政法委、市发改局、市经信局、市大数据管理中心

坚持数字化改革“一本账”管理，在我市原“一本账S0”的基础上，对标省、温州市“一本账S1”相关内容并形成瑞安市数字化改革重大应用“一本账S1”。同时，按照各系统“重点打造2个、储备若干个”的要求，重点推进浙地智用、破产案件智能审判等13个应用建设。

16

探索建设善行瑞安、电力助应急等普惠性应用。

*市民政局、*市应急管理局、

市供电局

①已完成项目招投标工作。

②已完成汇聚慈善力量需求分析。

③已完成应用场景的设计规划。

17

提速建设化工产业大脑等14个省级试点。

*市委改革办、*市大数据管理中心、市直有关单位

已完成危险驾驶罪智能审判、“智慧感知”森林防护、危货驾驶员安全积分及正向激励等11个试点项目。

18

争创省级共同富裕试点。

市发改局（市共富办）

6月15日，省委社建委公布高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单，我市《深化农村“三位一体”改革 激发强农富民新活力》成功入选，为温州唯一成果展示类试点。

19

深化“141”基层治理体系”等综合集成的“县乡一体、条抓块统”改革。

*市委组织部、*市委政法委、*市委改革办、市委编办、市大数据管理中心等单位

强化基层站所双评议活动结果运用，分别发函给双评议列末3位的基层站所主管部门及相关镇街，并督促其落实基层站所统筹管理改革淘汰机制结果。

20

推动要素市场化配置改革向全要素全领域覆盖。

*市委改革办、*市发改局、市委组织部（人才办）、市科技局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市金融工作服务中心、市大数据管理中心

①已成立要素市场化配置改革领导小组及七大要素领域工作小组，已出台《关于进一步深化要素市场化配置改革 促进全要素资源精准高效配置的实施意见》，七大要素领域均已形成子方案草案。

②6月15日，市长秦肖专题研究要素市场化配置改革工作，各有关市领导出席会议。

③成功争取低效企业“腾笼换鸟”攻坚行动、“亩均论英雄”3.0改革等4项被列入温州要素市场化配置改革“揭榜挂帅”试点，均已成立试点方案及试点专班并有序推进；已初步形成我市要素改革重点项目清单。

④提炼推介企业厂房“先租后建+量身定制”模式、高精特新企业“定向供地+差别优惠”2项工作获登温州要素改革专刊。

21

竣工投用智慧京东物流等项目。

*瑞安江南新区、市商务局

已完成投资6000万元，二期主体已进场施工。

22

推进政务服务“舒心办”等数字化应用场景建设。

*市政务服务中心、市大数据管理中心

目前主要功能已开发完成，应用于3月份测试上线试运行，应用活跃度位居瑞安市2-3名。

23

实施与头部城市新一轮战略合作计划。

*市发改局、市委组织部（人才办）、市经信局、市教育局、市科技局、市商务局、市卫生健康局、市投资促进服务中心

瑞安园新引育海内外高层次双创人才73人（含博士1人），长三角及粤闽浙区域技术合作31项。实施大学生“510+计划”，深入长三角、珠三角地区招揽人才。市教育局与华东师大对接年度工作安排，形成2022年研修活动进度表。市人民医院与上海九医就美容中心和眼科项目开展前期对接工作。市中医院与上海岳阳医院就中医工作站达成逐步建设意向，对接上海先进超声技术研究所、微医集团睡眠健康中心、优势资本新能源汽车电流传感器项目等。

24

深化东西部协作、山海协作、对口支援，开工建设瑞文山海协作“产业飞地”项目。

市发改局、仙降街道

①东西部协作：举办劳务协作培训1期50人次；新增帮助农村劳动力到东部结对省份就业数228人；帮助完成消费帮扶销售额0.51亿元；新增引导落地投产企业数6家，累计完成投资3.1亿元；实施援建扶贫车间15个，吸纳农村劳动力就业数472人；累计向西部选派专业技术人才7人；举办乡村振兴干部培训2期100人次；实施援建帮扶项目数18个，其中完工2个；启动打造乡村振兴示范2个。

②山海协作：新建产业项目3个，产业项目到位资金3.8亿元，乡村振兴点4个，劳动力培训805人次，科教文卫4部门均已开展对接交流，消费帮扶1000万元，高层互访1次，召开联席会议1次，信息宣传2次。

25

紧盯甬台温高速改扩建、温福高铁、温武吉铁路等项目前期，开工建设市域铁路S3线一期瑞安段、瑞湖高速、温瑞大道快速路瑞安段等5个重点项目，推进市域铁路S2线、瑞苍高速瑞安段和330国道场桥至罗凤段等12个重点项目建设，完成交通投资65亿元。

*市交通运输局、市发改局、市交通工程建设中心、市高速公路工程建设中心、瑞安江南新区、塘下镇

温福高铁项目、温武吉铁路项目、甬台温改扩建温州段、G322瑞安乙甲至岭脚段改建工程、合温高速南延至瑞平苍高速工程、瑞湖高速等5个项目前期工作正在推进。截至目前，完成交通投资30亿。

26

开工建设分布式光伏整县推进工程等新基建项目。

市发改局

截至6月底，已完成整县分布式光伏项目装机容量2.46万千瓦，完成投资0.8亿元。

27

江南新区完成做地储备50亿元，实施跨贸物流等领域重点项目60个，完成有效投资增长10%以上。

瑞安江南新区

实施重点项目建设43个、有效投资47.4亿元，增长47.47%；做地储备为零。

28

推广应用碳达峰碳中和数智平台，开展碳排放权和用能权市场化交易，严格落实能耗“双控”任务。

*市发改局、市供电局

按照上级有关办法结合我市实际研究制定我市用能预算化核算办法，确定73家重点行业企业为预算化管理对象企业。

29

做大做强公共数据仓，加快“七张问题清单”等47项全省“一本账”重大应用贯通落地。

*市委改革办、*市大数据管理中心、市直有关单位

梳理各部门共139个信息系统并已全部上架浙江省一体化数字资源系统；全面统筹掌握全市信息化资源，目前已完成113个系统共3.97亿条数据归集。同时，持续推进省市级重大应用贯通落地，在前期梳理的146项贯通落地类、28项复制推广类应用基础上，重点筛选20项重点贯通落地类应用、6项复制推广类应用，由市领导挂帅高位推进。

30

提质推进环同济创智城等跨区域互动平台建设。

市发改局

瑞安园新引育海内外高层次双创人才73人（含博士1人），长三角及粤闽浙区域技术合作31项。实施大学生“510+计划”，深入长三角、珠三角地区招揽人才。市教育局与华东师大对接年度工作安排，形成2022年研修活动进度表。市人民医院与上海九医就美容中心和眼科项目开展前期对接工作。市中医院与上海岳阳医院就中医工作站达成逐步建设意向，对接上海先进超声技术研究所、微医集团睡眠健康中心、优势资本新能源汽车电流传感器项目等。

31

坚持群众提、代表定、政府办、人大评，高水平办好民生实事。

市政府办公室

瑞安市政府民生实事项目共计25项，截至6月底，3个项目已提前完成全年目标任务，其余项目正在有序推进中。

32

确保战新产业增加值增长10%以上。

*市发改局、*市经信局、市科技局

新能源产业增加值同比增长3.39%，新材料增加值同比增长-3.04%。

33

确保政府综合财力保障达400亿元。

市财政局

上半年，完成一般公共预算收入41.22亿元，其中税收收入25.44亿元；完成土地出让收入45.42亿元；已争取地方政府债券122.19亿元（其中新增地方政府专项债79.79亿元），提前超额完成全年目标；已盘活盘活国企及行政事业单位资产2.68亿元、国企融资50.06亿元。

34

力争规上工业增加值增长9%。

市经信局

已建立市工业专班和领导挂钩重要企业制度，加强与镇街沟通联系。1-6月，我市规上工业增加值增速为2.3%。

35

推行“第一时间+顶格优惠”的惠企政策直达模式，打好“驻企服务日服务周”“助企服务热线”等组合拳，力争降本减负25亿元。

*市经信局、市财政局等单位

1月26日开通瑞安市“17687”助企服务热线；2月8日开展“助企开门红”活动。5月20日更新完善助企联络名单，完善助企纾困服务机制，深化闭环式全程服务；1月13日、2月8日、4月20日、5月20日开展助企服务集中走访；于5月31日、6月23日开展助企服务专题走访；6月22日、6月30日分别在云周街道、马屿镇时代创业园开展政策咨询会。

36

确保制造业贷款突破400亿元，普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，千方百计以政策“真金白银”推动市场主体持续活跃、生机盎然。

*市金融工作服务中心、市经信局

截至6月底，制造业贷款余额426.17亿元，比年初新增49.62亿元；民营经济贷款余额1096.06亿元，比年初新增95.97亿元。

37

经开区新增百亿规上工业产值，实现百亿项目落地、百亿做地储备目标，完成有效投资132亿元，智控装备小镇冲刺省级命名。

*瑞安经济开发区、市发改局、市经信局、市文化和广电旅游体育局

1-6月，已完成有效投资56.5亿元，新增规上工业产值42.3亿元；已完成2021年小镇统计年报填报工作，名瑞已竣工投产，力诺、特博项目竣工。

38

开竣工小微园6个，培育三星级以上小微园2个。

市经信局

开工小微园1个（前池小微园），竣工小微园1个（仙降时尚智造（箱包）小微园（二期））。

39

数字经济核心产业制造业增加值增长15%以上。

*市经信局、市科技局

1-6月，数字经济核心产业制造业增加值15.77亿元，累计增速-8.3%，温州排名第9。

40

深化新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，实施增资扩产项目50个，培育国家和省级专精特新企业10家以上。

市经信局

①已制定《瑞安市支持工业企业“增资扩产”实施方案》，更新完善相关补贴政策。

②开展智能化技改等政策宣讲，引导企业开展智能化、数字化、绿色化改造，已完成智能化项目验收10项、技改项目验收20项以上，兑现奖补资金1500万以上。

41

实施老工业点改造三年行动，改造提升旧工业区3个、改扩建工业厂房30万平方米，开工建设马屿眼镜专用设备智造、陶山智能化新材料防臭纺品等重点项目。

市经信局

①塘下前池老工业园区改造：一期11亩已完成摘牌并于3月份开工入统，二期占地面积60亩，目前正在政策处理中，其中雅虎已签订拆迁协议，三期40亩地块正在同步开展征地等政策处理工作。

②莘塍东新老工业点团块：涉及征地的3个村社集体社员代表大会已全部通过征地方案，目前正在进行后续征地流程。已拟定《瑞安市莘塍街道富周产业园改造实施方案（初稿）》和《国有工业用地收回补偿协议书（初稿）》,正与相关部门对接确定。

③云周杏里二期团块：5幢建筑已经全部结顶。

42

完成工业供地1500亩。

市经信局、市自然资源和规划局

1-6月，完成工业用地（用海）供应960.85亩。

43

迭代升级“亩均论英雄”改革2.0版，整治提升高耗低效企业160家，实施智能化改造项目200个、节能改造项目60个，列入省级智能工厂（数字化车间）和“未来工厂”5家以上。

*市经信局、市税务局

累计实施智能化改造项目112个，节能改造项目32个。

44

上市企业2家、报会企业2家。

市金融工作服务中心

二季度完成上市报会企业2家（科腾、雅虎）；上市过会企业1家（通力）；辅导验收1家（迅达） 。

45

新增净升规企业120家。

*市经信局、市税务局

升规企业累计4家。

46

力争落地重大科技型项目10个。

市科技局、市投资促进服务中心

1-6月，“瑞安园”招引落地创新型重大项目8项，居温州“一区五园”首位。

47

新增省级协同创新项目和省首台（套）产品5个。

市经信局

已完成项目征集入库工作。

48

探索推进以民引外等融入“双循环”格局的改革。统筹国内国际两个市场、内贸外贸一体发展，力争实际利用外资突破1亿美元、到位内资100亿元。

市商务局、市投资促进服务中心

温州市投促局对到位内资已不作考核。

49

实现总部回归税收6亿元。

*市投资促进服务中心、市税务局

 温州市投促局对总部回归税收已不作考核。

50

力争先进制造业占比达20%以上。

市经信局

先进制造业投资占比约17.9%。

51

紧盯党的二十大、亚运会等重大活动节点，常态化推进金融等领域风险隐患排查管控。

*市金融工作服务中心、市公安局、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组

市金融监管工作协调小组组成单位及职责调整已通过市政府发文；小贷公司和资金互助会已经完成审计工作；公安局已完善“中潮金服”借款人信息，并梳理60个重点人名单移送到温州中院进行追缴。

52

做优产业链监测处置一体化改革五大子场景。

*市经信局、市委改革办

完成产业链一键通上线试运行初验及二期款拨付，在省数字经济专班阶段性评估中列第一名。

53

实现城区及所有中心镇5G基站全覆盖。

市经信局

1-6月，完成新建5Ｇ基站54个，完成率55.7%。

54

实施投资5000万元以上的制造业项目100个，完成投资100亿元，其中开工建设华峰60万吨/年高性能可降解新材料、高分子新材料时尚鞋智造等20亿级重大制造业项目4个、10亿级4个、亿级30个，竣工投用亿级制造业项目40个、亿级数字经济项目5个。

*市经信局、市发改局、市投资促进服务中心、瑞安经济开发区等单位

异质结项目已落地，亿元以上项目开工14个，竣工19个。

55

加强基金招商、驻点招商、以商引商，推动百亿级项目落地1个，盯引20亿级项目10个以上，落地亿级项目70个以上。

*市投资促进服务中心、市发改局

1-6月，已落地亿元以上产业项目25个（温州任务数39个），完成率64.10%，其中单体制造业20个。总投资达112亿元的瑞安市8GW高效异质结光伏电池及8GW组件项目成功落地，实现我市百亿级单体制造业项目实现零的突破。

56

创成省级高新区。

市科技局、瑞安经济开发区

已完成企业库梳理和调整，并按省级高新区创建评审要求向省厅提交高新区情况清单。

57

电动车全生命周期管理及“一本账”重大应用贯通落地。

电动车全生命周期管理专班

市市场监管局制作浙江e行在线贯通流程指南，并通知各基层所做好与镇街综治办的对接。

58

开工建设百亿级高效异质结光伏产业项目。

市“三个百亿”项目办

①已经完成用海出让摘牌，并签订出让合同、投资合同。

②已完成473亩场地平整并通过现场验收。

59

实施新一轮“万亩更新、千亩垦造”行动，盘活空间1.2万亩，力争垦造耕地2000亩。完成做地储备200亿元、土地出让收入120亿元以上。争取“农转用”指标2000亩。

市自然资源和规划局

已完成批而未供1025亩，供而未用土地清理3250亩，低效用地再开发1350亩；已完成土地收储6宗，金额5.61亿元；已完成土地出让30宗1326.42亩，出让金收入95.5亿元；已完成农转用指标403亩。

60

高质量编制国土空间总体规划，进一步优化城市空间、产业布局和基础配套。

市自然资源和规划局

已完成生态保护红线的调整评估工作；制定了过渡期城镇开发边界方案，初步完成县域规划初步方案和中心城区布局方案初稿，正在开展“三区三线”划定工作，已完成“三区三线”第四轮一上方案，并报省自然资源厅。

61

推行城市片区综合开发模式，加快北滨江休闲商务区、南滨江生态科技城、塘河新城、江河汇活力湾等重点片区开发，竣工投用滨海金融大厦、集云湖景区游步道等19个项目。

*市自然资源和规划局、*市住建局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安经济开发区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、塘下新区

已建成精建精美项目9个。

62

滚动推进巾子山二期、南港等45个团块拆改，开工建设41个品质配套项目和2个未来社区。

市住建局

①已完成5个续改项目清零，已开工精建精美项目15个。

②祥和社区：数字化改造工程硬件部分即将完工，绍箕路道路工程已完成初步设计报批稿，基础设施改造工程已完成施工图设计；忠义街社区：实施方案已通过初审，玉海广场改造工程完成85％，累计投资425万元。

63

分类实施34个老旧小区改造，提速建设3年以上安置房，实现危旧房“即时解危、动态清零”。

市住建局

①已开工城镇老旧小区改造项目16个,完工项目1个。

②已完成南滨江景观带一期BC地块安置房项目交付工作。

已完成危旧房治理345处。

64

安阳中心城区推进云江西街月光经济街区、城西沿江综合体等项目建设，完成有效投资100亿元以上、服务业产值200亿元，力争税收亿元楼达4幢。

瑞安安阳中心城区开发建设中心

①云江西街月光经济:正在桩基施工中，已完成投资2028万元。

②城西沿江综合体:05-12、05-25地块完成外立面工程70%；06-07地块完成主体工程20%，今年累计完成投资额1.3亿。

③有效投资、服务业产值、税收亿元楼:二季度，完成投资额45.77亿元，培育税收亿元楼2幢。

65

滨海新区完成有效投资130亿元，落地百亿级产城融合项目和重点科创项目10个。

瑞安滨海新区

1-6月，完成有效投资52.656亿元。城市核心区综合开发项目已与中铁投资集团对接，投资方已做初步测算，下步准备对投资方已建项目考察。已落地华峰控客、华峰3D打印材料、戈尔德研发创新中心等3个重点科创项目。

66

完成废弃矿山生态修复。

市自然资源和规划局

潘岱街道瑞湾采石场生态环境治理工程已完成60%工程量，飞云街道垟西村废弃矿山生态环境治理工程已完成35%工程量，塘下镇凤士采石场边坡治理工程已完成87%工程量。

67

推进“非农化”整治。

市自然资源和规划局

已经成立工作专班、制定处置工作方案，任务已发各乡镇（街道）进行逐图斑核查，拟定具体处置方式。目前，已处置到位1036.73亩。

68

会文里等四大历史文化街区改造提升。

*瑞安安阳中心城区开发建设中心、市文化和广电旅游体育局、玉海街道

西山历史文化街区房屋收购中；忠义街未来社区方案通过初审；西山公园南入口广场提升项目已完成招投标，预计7月初开工建设。

69

紧盯党的二十大、亚运会等重大活动节点，打好安保维稳攻坚战。

*市公安局、市信访局、市交通运输局、市商务局、市应急管理局、市矛调中心等单位

已成立以副市长、公安局长郑章辉为组长的安保领导小组；制定详实工作方案。

相继开展迎接党的二十大胜利召开安保维稳系列工作。

70

推动“云江冰鉴”扫黑除恶信息作战等应用入选“一地创新、全省共享”试点。

*市公安局、市委政法委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市大数据管理中心

以“云江冰鉴”扫黑除恶信息作战应用为基础升级的温州市数字扫黑场景应用被评为2022年浙江省第二批数字法治好应用。目前已开始公安内部单位推广使用，并完成配套机制的完善。

71

社会消费品零售总额增长8%。

市商务局

1-6月，我市实现限上消费品零售总额83.43亿元，同比增速-0.3%。

72

外贸出口总额增长6%。

*市商务局、海关瑞鳌办事处、国家外汇管理局、瑞安市支局

1-6月，我市实现出口额215.6亿元，同比增长65.2%，其中完成市场采购贸易额6.2亿美元。

73

巩固扩大“双减”成果，实施教师礼遇优待政策，全面提升教学质量和课后服务水平。

市教育局

组织开展2021学年义务教育共同体建设考核工作，将“减负”成效纳入学校教学新常规评估和市教育质量奖考核内容。组织课后服务优秀方案评选活动，拟定《瑞安市玉海人才培养第二轮行动计划》《瑞安市关于加强教师礼遇优待工作的实施意见》等文本。

74

实施市第三职业学校、君子石小学等20个学校（幼儿园）新改扩建项目，创建省现代化学校5所，新增公办园（公益园）学位1500个，争创全国学前教育普及普惠市和国家级研学基地。

*市教育局、市政府投资工程建设中心

①瑞安市上望实验幼儿园已完工。

②完成第一批公益园奖补评估，召开瑞安市公办园和新投用公办园招生工作部署会，新增5所新投用公办园学位数约1100个。

③江南实验小学、飞云中心小学、桐浦镇中心小学、瑞安第四幼儿园接受省督导组评估，按照评估指导意见，落实学校整改提升；形成争创全国学前教育普及普惠市初步材料报上级。

75

实施卫生基建项目21个，建成投用人民医院瑞祥院区感染病综合楼等5个项目。

*市卫生健康局、市政府投资工程

建设中心

开工汀田街道社区卫生服务中心门急诊综合大楼工程、云周街道社区卫生服务中心新建工程，续建14个项目，完成年度投资2.5610亿元。

76

实施体育基础设施50处。

*市体育事业发展中心、市政府投资

工程建设中心

①新建提升球场27个:已经完成5个，其余已完成总工程量的60%。

②新建提升登山健身步道10条：在道路维修，导视系统安装中，完成工程量的60%。

③新建提升百姓健身房13个：全部百姓健身房场地装修均已完成，已完成工程量的60%。

④新建健身路径80套（每套13件器材）：器材已经投标完成，部分村（社区）开始安装。

77

深入实施文化惠民工程，加强农村文化礼堂等文化场馆长效运维管理，建成城市书房（百姓书屋）和文化驿站8个，打响南戏故里文化品牌。

市委宣传部、市文化和广电旅游体育局

①南戏馆已完成建设，并对外开放；启动南戏剧目复排前期工作。

②飞云、上望城市书房已对外开放；芳庄百姓书屋已于6月底完成建设，等待温州验收，并启动试开放；动车站城市书房建设进度达40%；桐浦百姓书屋进入设计阶段。

③1个省级文化驿站已通过验收，4个温州市级文化驿站已完成建设，上报温州验收。

④完成118个文化圈建设。

78

迭代升级“一码两图一指数”，落实“七大机制”，加强“四队三单”规范建设，提升排查监测、流调溯源、隔离封控、应急处置等能力，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要。

*市防控办、*市卫生健康局、市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组成员单位

已培训公立医疗机构4881人，民营医疗机构工作人员635人，教育系统工作人员1500人，机关干部503人。市第三人民医院、市中医院核酸检测基地已投入使用，购置移动采样车3辆，全市日最大核酸检测能力达16.6万管。出台《瑞安市常态化核酸检测工作方案》，积极推进30分钟核酸采样服务圈建设。截至6月28日24时，我市新冠疫苗接种406.45万剂次。

79

打造“阳光培训”智慧云平台2.0版。

市教育局

“阳光培训”智慧云二期已经开放，并通过预验收，主要模块资金监管接口、视频监控接口和市大数据管理中心已上线试运行。

80

积极对接温州四大国家级开放平台，谋划推进温州综合保税区瑞安片区建设。

市商务局

经与海关对接，目前瓯江口综保区正在进行二期开发，已满足需求，温州市级暂不考虑其他地区建设综保区。

81

加快构建跨境电商全产业链。

市商务局

1-6月，我市已完成新增跨境电商备案企业21家；举办了谷歌出海、亚马逊和eBay提升班等16场跨境电商活动，参与人数超千人。

82

开展外贸企业缺箱纾困专项行动，提升企业出口退税、信贷、信保等政策便利度，全域推行市场采购贸易试点、“跨境电商+国际物流+海外仓贸易”等服务新模式，完成市场采购贸易方式试点出口额4亿美元以上。

*市商务局、市金融工作服务中心、市税务局

1-6月，我市已完成新增跨境电商备案企业21家；23家市场采购主体已完成市场采购贸易额6.2亿美元，拉动我市外贸出口35个百分点，超额完成温州下达标线任务。实行市场采购政策预拨制度，已完成兑现市场采购贸易政策4900多万元。

83

积极布局“一带一路”新兴市场。

市商务局

3月18日出台“2022年度支持类线上线下境内外展会项目目录”，加大对重点支持类展会项目的支持力度，实现“一带一路”展会达14个，占支持类境外展会32%。截至目前开放经经济政策累计兑现1900多万元。

84

争创省级全域旅游示范区。

市文化和广电旅游体育局

初步完成创建实施方案，全域创建整改提升方案，起草制定年度创建台账任务分解。

完成动车站游客集散中心方案设计，并实施开工建设，完成全域全景图设计，实施开工建设。

85

开工建设北麂3A景区提升工程。

*北麂乡、市文化和广电旅游体育局

项目已场施工，现路基开挖和便道设置结算。同时护坡挡墙开始砌筑。

86

提速建设高楼寨寮湖景区等重点项目。

*市文化和广电旅游体育局、*高楼镇、市自然资源和规划局

已完成大草坪土地政策处理，完成投资额1937万元，达总投资额81.56%，目前正在进行地块平整工作。

87

推动湖岭5A天然温泉度假区一期出形象、二期开工建设。

*湖岭镇、市文化和广电旅游体育局

一期桩基施工已完成，已基本明确二期征地范围和供地方式，湖岭镇及相关单位已着手启动二期相关前期工作。

88

建成桐浦觅云山居、芳庄黄金坳、平阳坑东源等民宿特色村（群）7个。

*市文化和广电旅游体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局、市综合行政执法局

2022年全市在建13个民宿特色村，其中马屿长角井、北麂立公等3个民宿特色村基本建成，曹村牛市、芳庄黄金坳等11个民宿特色村基本按计划推进，部分民宿下半年将对外试营业。

89

打造林垟湿地等“城市绿心”。

*瑞安江南新区、市文化和广电旅游体育局、南滨街道

完成项目前期调研，正处方案设计阶段。

90

深化“一老一小”健康服务，实施三孩生育配套支持政策，新增0-3岁婴幼儿照护托位1190个。

市卫生健康局

3个乡镇（街道）已完成建有托育机构新建任务，新增托位1190个，其中新增普惠性托位720个，完成进度100%。

91

推出消费券、消费月等刺激居民消费举措，发展首店首发、月光经济、新零售等消费新业态，力争服务业增加值增长7.5%以上。

*市商务局、市财政局、市文化和广电旅游体育局

抓住重点行业，制定《“虎力全开·悦享瑞安”2022年瑞安消费券发放工作方案》，发放第一批汽车消费券2270万元，核销率99%，带动消费7.6亿元，发放商超券、家电券各250万元，核销率分别为46.31%、49%，带动消费362.4万元、416.7万元。6月发放750万元住餐消费券、49万元数字人民币红包以及第二批汽车消费券1500万元。截至6月29日，已累计申报汽车消费补贴2497辆，补贴金额1019万元，带动汽车消费3.4亿元。

92

创新村级项目“村集体控股+村民入股”增收模式、“物质+服务+社工”帮扶机制，构建田园体验、民宿旅游、研学科普等“一村一品”产业格局。

*市农业农村局、市委组织部（人才办）、市教育局、市文化和广电旅游体育局、市科协

已选择具有一定项目基础的地区，制定发展“村集体控股+村民入股”项目的计划，同时加强对2022年度全市开竣工项目的动态监督和管理。6月20日,与中共瑞安市委直属机关工作委员会联合发文，明确市直属部门与低收入农户“一对一”结对，党委结对率达100%。曹村研学基地生命安全教育馆设计、预算、前期审批已完成，因原计划资金调整为第四批国债资金，目前正在审批中，故还未进入招标程序，招标文件已拟稿。

93

推动“三位一体”综合合作向物流、农旅、深加工等“3+N”领域延伸。

*市农业农村局、市金融工作服务中心、市供销联社

启动组建农民专业合作社联合会综合服务团队，延伸“三位一体”服务维度。“三位一体”智农共富平台线上农资统购统销120余万元。已完成预制菜学习考察并选定品种及实施企业对象,委托单位编制预制菜发展规划,培育万科农业发展蔬菜预制菜。

94

开工建设滨江城防东延伸一期B段、海塘安澜丁山二期和阁巷围区工程、飞云江高楼段综合治理应急工程，推进飞云江治理二期桐田段、环城河东排闸泵等工程建设，建成滨江城防东延伸一期A段、温瑞平原南部排涝一期等工程。

*市水利局、*市水利工程建设中心、陶山镇、高楼镇、安阳街道、东山街道、上望街道、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安经济开发区

①温瑞平原南部排涝一期工程已完成投资2370万元。

②飞云江治理二期桐田段工程已完成投资2136万元。

③环城河东排闸泵工程已完成投资1507万元。

④海塘安澜丁山二期工程、海塘安澜阁巷围区海塘工程项建书已受理，可研已经审查，资规部门已出具用海意见。全过程咨询招标正在公示。规划选址及用地预审正在组件上报。

⑤飞云江高楼段综合治理应急工程项目建议书已批复，已完成可研编制。景观影响评价已报送至省林业部门审批。

⑥瑞安市滨江城防东延伸一期A段除险加固及生态修复工程已基本完工。

95

争创省新时代乡村集成改革试点、省级新时代美丽乡村标杆县。

市农业农村局

印发关于印发瑞安市十七届人大一次会议《关于全市域推进乡村环境整治，高水平提升人居环境的议案》办理实施方案的通知，分解落实人居环境整治三年行动计划，逐步开展全域整治。

96

聚力“云江丰味”区域公用品牌建设，建成乡村人才创新创业示范基地6个和高水平农艺农机融合示范基地、数字化农牧场、“瓯越鲜风”标准化生产基地10个以上，水稻耕种收综合机械化率达91.5%。

*市农业农村局、市供销联社

“云江丰味”抖音号已开设，“云江丰味”微信小程序已上线试运行。“瓯越鲜风”项目任务文件已印发，15家主体均已在建设中。农业“机器换人”高质量发展先行县创建项目通过评审。

97

推进“非粮化”整治，新补建高标农田1万亩。

市农业农村局

截至6月30日，全市粮食生产功能区已整治6349亩，未整治完2945.47亩已制定优化调整方案报温州审批；全市已完成永农抛荒复耕复种13185.95亩，复耕复种率100%。37个高标准农田项目已全部开工建设，整体进度超20%。

98

全面推广“三位一体”智农共富应用，推进滨海十万亩都市田园新天地等3个标志性项目建设，培育星级农民专业合作社10家以上。

*市农业农村局、市温瑞塘河工程建设中心、市供销联社、市旅投公司

“三位一体”智农共富应用注册用户数10946家（户），提供服务24779次，惠农覆盖率达80.96%。滨海十万亩核心区一期、二期已完成建设并通过预验收。

99

探索“点状供地”模式，稳妥有序推进农村宅基地制度改革，盘活闲置农房1000间。

*市农业农村局、市自然资源和规划局

农民建房“一件事”办事指南已完成多轮意见征集，6月底正式出台。组织村干部、部门干部参加省、温州市宅基地管理业务培训共计2期。已累计盘活闲置农房379幢。

100

构建“三轴五区八园”布局，提速推进曹村、马屿儒阳未来乡村试点，开工建设桐浦-潘岱“都市西郊”等18个试点。

*市农业农村局、市委组织部、市委宣传部、市教育局、市交通运输局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫生健康局、市文化和广电旅游体育局、市综合行政执法局、

进度基本正常，其中桐浦、潘岱、马屿已完成项目工程量35%，陶山镇已完成方案设计；北麂乡、南滨街道方案正在设计。

101

开展农村人居环境“微改造、精提升”，完善美丽田园网格化常态治理体系，创成美丽乡村示范村80个、精品村50个。

*市农业农村局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市综合行政执法局

进度基本正常。已完成方案设计，现立项招投标。

102

农村居民人均可支配收入增长8.5%。

市农业农村局

农村居民人均可支配收入23244元，增长7.8%。

103

开竣工桃源颐养院等医养康养项目3个。

*市民政局、市卫生健康局

①安心养老中心主体建设部分已结顶。

②桃源幸福颐养院已完成供地手续,完成初步设计文本编制及会审。

③林垟幸福忆家已完成主体建设,目前装修中。

104

开工建设安康路、隆山东路地下停车场，整治提升安阳路、瑞光大道等4条市政道路。

市市政公用工程建设中心

安康路、隆山东路地下停车场施工中；安阳路已完工；虹桥路已完工，瑞光大道已进场施工。

105

完成江南片路灯节能改造工程。

*市市政公用工程建设中心、市供电局

施工中，已完成投资额2100万元。

106

完成管道燃气公司整合。

市综合行政执法局

3月9日，新奥燃气发展有限公司和安阳管道燃气公司、中源管道燃气公司、瑞安市液化气公司、开源管道燃气公司正式签订资产收购协议，由新奥燃气发展有限公司负责供气经营。

107

推动中央、省委生态环境保护督查反馈问题及举一反三问题清零。推进新一轮蓝天碧水净土清废行动，建设更加绿色低碳的新时代美丽瑞安。争创省级生态文明建设示范县。

*温州市生态环境局瑞安分局、

市发改局

①已完成电镀园区内部管理不到位及个别企业管网破损，华东商砼有限公司场地周边混凝土废渣随意倾倒及场地积水、周边河水呈强碱性，赵山渡库区生态搬迁工程，飞云垃圾堆放点清运处置4个问题的整改。

②已开展瑞安市耕地污染源解析招标工作。

③根据省级创建规程要求，4月27日完成台账资料申报，已通过温州市美丽办预审，并推荐至省美丽办审核。

108

加快飞云江两岸综合治理。

*温州市生态环境局瑞安分局、市发改局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局、市综合行政执法局、瑞安经济开发区等单位

二季度组织排口巡查7次，联系属地街道和执法队出动36人次，现场发现5个问题，当场整改完成3个，并督促飞云街道办事处和海事处就相关问题予以落实整改。

109

完成垃圾填埋场生态修复。

市综合行政执法局

6月份委托第三方检测单位对好氧治理进行阶段性效果检测，评估全场治理效果,包括有机质、堆体沉降、填埋气各组分含量，目前正在进行采样工作。

110

完成江南污水处理厂扩容提标，投用江北污水处理厂清洁技术改造及再生水利用工程。

市市政公用工程建设中心

江南污水处理厂扩容提标已竣工验收；江北污水厂清洁排放改造正在初设批复；再生水利用工程初设阶段。

111

加快林川等6个省级“污水零直排区”镇街建设，实现污水管网全域一体化运维。

*市治水办、温州市生态环境局瑞安分局、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心

已完成2022年度污水零直排区创建实施方案；31个生活小区，已有19个进场施工；工业园区板块已落实5个园区任务。

112

完成市控以上断面水质“提Ⅲ消Ⅴ”。

*市治水办、温州市生态环境局瑞安分局、污水零直排建设成员单位

1-6月，全市市控以上断面除蔡桥断面满足考核要求，其余断面均不满足考核要求。

113

争创省级全域无废城市。

*温州市生态环境局瑞安分局、市农业农村局、市综合行政执法局

已完成“无废城市”建设指标可达性分析；已上报“无废城市”巡礼文件，已征求相关部门对创建第二批“无废细胞”通知的意见。

114

提升建筑渣土消纳处置能力。

*市综合行政执法局、市瓯飞开发建设管理中心

1-6月，消纳量为1232589.12方（含自行消纳），已完成二季度任务。

115

市区生活垃圾分类覆盖面、城镇生活垃圾资源化利用率达100%。

市综合行政执法局

1-6月，已完成其他垃圾处置资源化利用率达100%：餐厨垃圾处置资源化利用率达100%。

116

深化“一河十六路”整治、“八美八化”工程。

*市综合行政执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、温州市生态环境局瑞安分局、市市政公用工程建设中心、市温瑞塘河工程建设中心

①“一河十六路”整治：目前，市综合行政执法局已向市政府领导汇报，并以“八美八化”办的名义下发文件，要求各相关建设平台上报今年新建或续建道路的工作计划以及道路整治提升的工作计划，等待市领导进一步明确。

②“八美八化”全域整治：常态化推进，截至目前全市共整治环境乱点51381处。

117

开工建设工业固废智能处置中心等项目。

*温州市生态环境局瑞安分局、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、瑞安经济开发区

工业固废智能处置中心项目已开工建设。

118

开工建设丁山三期工业污水处理厂等项目。

市市政公用工程建设中心、市公用集团

4月8日完成排江口论证批复，6月6日完成污水厂项建书批复；可研报批稿已送市发改局审批，现因选址和用地预审缺依据出不了，专规调整修改中。

119

完成上级下达的环境指标计划目标。

温州市生态环境局瑞安分局

日常工作已有序开展。

120

深化乡镇“一支队伍管执法”综合集成的“县乡一体、条抓块统”改革。

*市综合行政执法局、市委组织部、市委政法委、市委改革办、市委编办、市司法局、市大数据管理中心等单位

已统筹制定执法监管计划，初步拟定建设统一指挥平台方案。

121

深化“科创中国”省级试点建设。

*市科协、市科技局

已制定瑞安市“科创中国”省级试点2022年工作要点。中国汽车工程学会在瑞开展3场次专场培训、带领企业去比亚迪对接、调研服务企业70余次；立足瑞安机械制造企业智能化改造需求，对接中国机械工程学会在瑞安实体化运作。

122

推动云江科创大会成果落地转化率达80%以上。

*市科协、市科技局、市经信局、市投资促进服务中心

12个项目按进度要求都在正常运行中，大会成果落地转化率达80%以上。

123

高标准打造罗阳未来科技城核心区“九大场景”，探索飞地科创平台市场化运营模式，提质推进飞地科创园跨区域互动平台建设。

*市科技局、市经信局、市交通运输局、市综合行政执法局、瑞安滨海新区、塘下镇

1-6月，瑞安汽车关键零部件产业创新服务综合体科技专员调研企业73家，累计梳理瑞安汽车关键零部件领域企业达2516家，收集企业技术需求61项，已实施产学研项目3项，拟合作项目2项。根据市政府专题会议纪要精神，由市科投公司负责与上海方签订租赁合同后，发布第三方飞地运营招标公告。但因上半年上海严重疫情影响，上海方工作停摆，导致房屋租赁合同签订延期，暂未发布飞地运营招标公告。

124

力争落地高性能石墨烯等低碳前沿项目和长三角先进超声技术研究院等高能级创新平台。

*市科技局、市委组织部（人才办）、市发改局、市经信局、市投资促进服务中心

已完成石墨烯项目生产场地选址、装修。完善超声技术研究院完善合作框架内容。

125

攻克“卡脖子”技术2项以上，技术交易总额突破15亿元。

市科技局

已下达7批科技项目（资金），完成科技项目（卡脖子）立项评审。1-5月完成技术交易额3亿。

126

新增高新技术企业80家、省科技型中小企业200家以上。

市科技局

梳理高新技术企业培育库130家，第一批省科技型中小企业推荐认定备案173家。

127

实施“科技新政27条”，推进“市县网上技术市场创新赋能”场景应用省级试点建设。

市科技局

已完成县市考核数据看板模块建设；出台实施研发后补助政策。

128

实施“双创团队支持计划”、人才新政3.0版。

市委组织部（人才办）、市人力社保局

扩面宣传人才新政3.0，制作政策专题片、政策一图概览等宣传材料，在瑞安发布、瑞安组工、创瑞安等公众号新媒体端进行线上宣传。线下，制备人才政策宣传折页4000份，发动各镇街入企发放宣传。

129

力争引进和培育省级以上领军人才5人、海内外高层次人才300人、高技能人才5000人和大学生2万人。

*市委组织部（人才办）、市经信局、市教育局、市科技局、市人力社保局、市卫生健康局

已完成申报国家“引才计划”57人。启动省级“引才计划”申报工作，已为瑞企匹配海外高层次人才350余人次，达成初步双向意向62人。

130

推动全民社保扩面提质，新增城镇就业1.8万人。

市人力社保局

①因系统问题，二季度新增社保参保人数暂时无法导出统计；

②新增城镇就业9908人。