2022年，全市卫生健康工作的总体要求是：紧紧围绕“以人民健康为中心”这条主线，切实提升常态化疫情防控和应急处置能力，加快卫生健康数字化转型，坚持推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，为人民群众提供全方位全周期健康服务，全力推动卫生健康事业高质量发展。

（一）坚决筑牢疫情防控安全防线

1.疫情防控常抓不懈。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和科学精准“动态清零”总方针，坚决落实疫情防控“七大机制”，重点强化“吹哨”责任和监测预警能力，压实发热门诊（诊室）“哨点”职责，扎实推进医疗机构院感防控落实到位。

2.加强核心防控能力建设。持续推进“七队三单”规范化建设，强化公卫人员流调能力和卫技人员全员核酸采样培训演练，做到公卫人员“人人能流调”、卫技人员“人人会采样”，加快推进核酸检测基地建设。

3.保质保量完成疫苗接种任务。扎实推进符合条件人群的加强针接种工作，积极提高60岁以上和80岁以上人群的接种覆盖率，进一步筑牢人群免疫屏障。做好疫苗接种医疗救治保障工作，确保接种工作安全有序。

（二）持续提升“健康瑞安”建设内涵

4.积极巩固创国卫成果。巩固创国卫成果，全面树立“大卫生、大健康”发展理念，发动各乡镇（街道）深入开展爱国卫生运动。同时，利用线上、现场、新闻发布等多形式广泛开展健康教育宣传，营造人人参与环境卫生清洁的良好氛围。

5.扎实推进健康促进工作。推进“健康融入所有政策”落实落细，不断深化健康细胞培育。大力推进健康医院、健康学校、健康社区、健康食堂创建。落实公共场所控烟措施，无烟党政机关创成率达到100%。

6.加快卫生基础设施建设进度。2022年实施卫生基建项目共计21个，加快续建项目工程施工进度。加大村卫生室投入力度，推进村卫生室规范化建设进度，争取规范化建设率达70%以上，新（改扩）建村卫生室9家。

（三）奋力打造区域医疗卫生高地

7.做深做实医疗卫生体制改革。一是巩固县域医共体建设成效。保持基层就诊率达到65%以上，县域就诊率维持在90%以上。二是打造“三医联动”“六医统筹”试点样板。以实施常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，推动分级诊疗制度更加成熟定型。三是打好公立医院综合改革翻身仗。持续开展优质服务基层行活动，积极推进特色科室创建。进一步推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，全面开展夜间门急诊服务，全面提供中医药服务。

8.推进中医药事业改革发展。继续实施《瑞安市中医院能力提升三年行动计划（2021-2023年）》，借助与上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院医联体建设契机，全力推进市中医院提档升级，推进中医经典病房建设，做优做强中医优势专科。健全中医医疗服务体系，推进基层中医医疗点建设。

9.促进卫生健康数字化转型升级。完成医共体数据中心项目建设，持续推进补偿机制改革院内绩效分配工作，结合上望街道社区卫生服务中心试点经验，继续扩大试点范围。推动“健康大脑+”应用场景落地。加快推进省级统建项目建设，推动更多智慧健康服务惠及全体居民。

（四）优化全人群全生命周期健康服务

10.落实落细公共卫生服务。做好适龄儿童窝沟封闭等民生实事工程。强化职业病管理，推进社会心理服务体系建设。做实家庭医生签约服务，进一步完善家庭医生签约的服务流程和激励机制。加快推进标准化慢病管理中心建设。

11.提升妇幼老龄健康服务能力。规范孕产妇儿童系统管理，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系。推进老年健康服务体系建设，市中医院建设老年医学科，持续推进康复护理床位建设和安宁疗护工作，推进老年友善医疗机构建设工作。

12.完善生育服务促进家庭发展。开展儿童早期发展“向日葵计划”，建设“向日葵亲子小屋”。推进计划生育家庭帮扶，增加个性化、多样化的服务供给，切实帮扶计划生育家庭提升发展能力。

（五）构建党建统领的整体智治体系

13.全面加强系统党的建设。丰富“党建+清廉”“党建+服务”“党建+人才”“党建+公益”“党建+阵地”等内涵。全面推进作风建设，打造“廉洁机关”“清廉医院”，以作风建设助力群众就医看病体验感满意度的不断提升。

14.全面加强卫生人才队伍建设。进一步完善人才保障机制，落实人才待遇，抓好定向生招录工作，开展第六轮“名医生、名护士、名院长”评选活动，努力提升新时代“尊医重卫”的良好氛围。

15.全面提升卫生监督执法能力。结合中小医疗机构常态化疫情防控，规范医疗机构诊疗行为，持续打击非法行医。全面加强用人单位职业病防治和非法医疗美容等重点领域卫生执法力度，突出抓好民生关注重点行业监管。

16.全面强化综治平安建设。健全安全生产责任制和重大节日、重要活动值班及安全管理制度。全面深入供电设施、易燃易爆危险品及危险化学药品、建筑施工安全、消防安全管理等方面的隐患排查治理工作。强化“平安医院”建设，统筹做好信访维稳、政务公开、保密、电信网络诈骗防范等工作。