张代表：

你们在市十七届人大一次会议期间所提的《关于规范和加强物业公司管理服务的建议》（人大建议190号）收悉。经调查研究，现答复如下：

物业管理是城市管理的有效延伸，物业管理小区是城市经济活动、社会活动、文化活动以及各种创建活动的集成所在。可以说，物业管理是衡量城市管理水平的重要标志，没有健全的物业管理就没有现代化的城市管理。近年来，我市物业服务企业在行业主管职能部门的监督指导下、在物业管理协会的牵头带领下，不断改善物业管理工作、不断提升物业服务水平，尤其是在协助属地镇街、社区落实防疫防控各项举措方面贡献了企业力量。但正如你们在建议中所言，我市的物业管理在许多方面还存在不足之处，对此我市已结合你们的建议进一步改善物业管理工作和提升物业服务水平。

一、围绕党员支部建设，让党建引领进小区。中共温州市委办公室《关于开展党建引领“共享社·幸福里”建设暨全市住宅小区党建工作的实施意见》（温委办〔2021〕74号）全面推进小区党组织建设，提倡以“一小区一党支部”的形式在2022年底前普遍建立隶属于社区(村)党组织的小区党组织，主张因地制宜设置楼栋党小组，切实推动党的组织体系延伸到城市治理最小单元。我市将严格贯彻落实有关实施意见，通过“选好人、立好章、办好事、压好责、连好心”等五项瓯江红“共享社·幸福里”建设标准，高标准、高要求开展各项建设工作，确保工作务实、过程扎实、结果真实；将紧紧围绕基层小区党员支部建设，业主、社区、物业等多方参与，共治共享、共同缔造，努力将我们的住宅小区建设成为幸福和谐的美好家园。

二、围绕业主业委建设，让规范自治进小区。根据《温州市物业管理条例》第五条规定，街道办事处、乡镇人民政府负责指导本辖区业主大会的成立和业主委员会等业主组织的选举。第十二条规定，首次业主大会会议应当将表决通过管理规约、业主大会议事规则和选举产生业主委员会列入议程。业主委员会每届任期为三年至五年，具体任期由业主大会决定。业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强，具有一定组织能力的业主担任。要紧紧围绕基层小区业主业委建设，可提高新选举或换届选举产生的业主委员会中的党员比例，努力实现小区党组织书记与业主委员会主任“一肩挑”。此外，针对群众普遍关注的小区业委会财务监管问题，市政府已结合市人大法制工委指导意见，已研究制定《关于乡镇、街道加强住宅小区物业管理的通知》、《业主委员会财务管理制度》（范例）等指导意见，并组织召开住宅小区管理专题工作会议，指导乡镇街道做好业委会成立、履职和资金管理使用等工作。

三、围绕信用等级建设，让诚信物业进小区。按照《浙江省物业服务企业信用信息管理办法的通知》要求，为建立健全我省物业服务企业信用体系，促进物业服务企业诚信自律，维护公平竞争的物业管理市场秩序，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制，浙江省住建厅建立“浙江省物业服务企业信用信息管理平台”，评定、发布全省物业服务企业信用等级。我市已聚焦规范物业行业服务管理，以物业服务企业的信用等级建设为抓手，积极鼓励用心经营、诚信服务的物业公司晋升信用等级，尤其是省AAA级。将紧紧围绕物业企业信用等级建设，在社会层面广泛宣传属地物业企业的信用等级资讯，积极引导选聘诚信物业、优质物业进入住宅小区。一是加强住宅小区前期物业招标管理。进一步研究明确前期物业招投标监管职责，制定前期物业招标方式、发布平台、评标专家确定等工作细则，统一招标文件、评标办法等标准要求，并要求市住建部门委派专人全程参与招投标过程监管，全面规范招投标流程，确保公开公平公正。2021年7月份以来，已完成前期物业招投标项目24个，招标公示项目3个。二是加强住宅小区常规物业监督管理。充分发挥物业协会行业自律作用，督促指导物业协会开展业务培训、诚信评级等工作，努力提高物业管理服务水平。今年以来，我市物业协会已组织开展各类业务培训3次，培训从业人员约200人次。同时，我市已开展对物业企业履约情况不定期专项检查，督促指导物业企业按照合同约定规范履行职责，并配合消防、执法等职能部门做好小区消防安全和垃圾分类等工作，比如，2021年底持续至今的高层住宅电动自行车消防安全统一行动，每个月都公布的住宅小区垃圾分类评比红黑榜等。

四、围绕文明城市建设，让联合执法进小区。文明城市创建是推进城市持续健康发展、提升区域吸引力和竞争力的重要抓手。我市已要求属地乡镇人民政府、街道办事处牵头集中梳理住宅小区常见违法违规行为问题，明确执法责任单位，编制违法事项清单，并在住宅小区内公示公告、广泛宣传，特别是聚焦高层消防、违法装修、垃圾分类等重点关注事项，努力做到早发现、早制止、早处置。同时，紧紧围绕基层小区文明城市建设，不断加强“小区是我家、创建靠大家”的宣传引导，各职能部门协同属地镇街同向发力，集中资源下沉服务、联合执法进入小区，努力形成“镇街吹哨、部门报到”的靠前执法氛围，共同营造文明城市美好家园。

五、围绕共同富裕建设，让开放共享进小区。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出要将未来社区打造成高质量发展建设共同富裕示范区现代化基本单元，为人民群众的全生命周期提供优质公共服务。我市未来社区建设将“以人为本”视为核心指导思想，而住宅小区作为未来社区的重要组成部分，将积极关注全龄友好、重点突出一老一小，并充分结合我市创建“儿童友好”城市工作要求，挖掘住宅小区里的公共空间和共享元素。接下来，我市将紧紧围绕基层小区共同富裕建设，全面结合居民意愿、现实需求和客观环境等诸多因素，努力打造有归属感、舒适感和未来感的新兴城市功能单元，进一步促进居民全面发展、小区开放共享、社会共同富裕。

最后，感谢你们对我市住房和城乡建设工作的支持。

瑞安市人民政府   

2022年7月22日