张代表：

你们在市十七届人大一次会议期间所提的《关于精准助力“蓝海风情”北麂渔旅融合示范区建设的建议》（人大建议411号）收悉，经调查研究，现答复如下：

北麂岛作为瑞安唯一的海岛乡镇，虽有着观海听潮、渔舟唱晚的美景，能体验一路轻舟沐海风的旷达，然而基础设施的不足、物资资源匮乏、交通的不便利等原因，发展道路的频受制约。代表们提出精准助力北麂示范区的建设，通过渔业产业增产和旅游产业提质这两大块方面，打造“蓝海风情”北麂渔旅融合示范区，在海洋经济强市的背景下，为北麂乡的发展谋划着长久之计，感谢代表们对北麂渔旅的关心和支持。启发我们从渔业产业发展和旅游产业提质增效两方面为打造我市海上大花园，主要做法有：

一、“渔”业产业增产

北麂岛作为瑞安市离岸最远的宜居岛屿，市政府高度关注其渔业产业发展，在扶持资金方面向其重点倾斜，近年来通过财政资金扶持引导，新建了17个大型深水抗风浪网箱，25个小型深水抗风浪网箱，新建一条水产加工生产线，更新建造若干渔船，并建立避风港，为北麂岛提供稳定安全的渔业发展环境。一是帮助渔民增产。启动创建瑞安市北麂海洋牧场，涉海面积1.32平方千米，建设人工鱼礁区4.05公顷，已在北麂岛海域投放，投放规模为1.6573万m³人工鱼礁。以海洋牧场为载体，每年数以千万计的增殖放流苗种投放在北麂海域，助力于北麂渔业的发展。加大规模养殖产业的政策倾斜，出台《瑞安市扶持渔业生产发展实施细则（修订）》（瑞农〔2022〕39号），加快渔业生产配套用地的性质变更审批流程，出台相应的海域使用权审批制度等。2022年5月，瑞安市自然资源和规划局已通过养殖用海的海域使用权的评审，划出10块养殖用海用于周边海域养殖发展。强化用电供应，已谋划实施温州北麂岛10kv联网工程，现已征求各个单位的意见，建成后将大大降低海岛的用电成本。强化产品宣传，将北麂特色产品列为瓯越鲜锋、云江风味品牌的主打产品，助产助销。二是减少渔民损失。通过打造大黄鱼全产业链项目，计划于2022年－2023年在北麂乡八字门海域投资1400万，打造一个新型消浪碎浪防护设施，全长400米，可在大风浪的情况下为北麂最主要的大黄鱼养殖产区保驾护航。在引导渔民打造捕捞渔船和加工渔船方面，市政府给予30%的补助，鼓励做大做强建设新型捕捞渔船，实施海上加工。三是推广科学养殖。引导渔民从传统捕捞向规模化科学养殖转型。除了扶持政策上支持水产养殖发展外，每年根据瑞安的实际发布主推养殖品种和养殖模式，支持和鼓励海岛周边的浅海贝藻养殖、大黄鱼深水抗风浪网箱养殖、配合饲料代替鲜活饵料养殖、蟹公寓养殖等模式。同时实施病害测报，在北麂设立4个大黄鱼病害测报点，实时关注养殖情况，在科学技术上支持北麂养殖业的发展。下一步，将通过3年时间打造瑞安市大黄鱼全产业链，集养殖、冷链、展览、餐饮和预制菜加工等方面于一体，让北麂大黄鱼成为瑞安的名片。

二、旅游产业提质

2019年，我市已编制完成《北麂旅游发展规划》，按三年、五年的实施步骤逐步实现北麂旅游美好蓝图。一是打造精品民宿。利用海岛石头房建筑，振兴海岛古村落。在现有民宿基础上，深度改善和拓延，连片建设宜居宜业的精品民宿村，打造北麂国际渔村的主题形象。二是完善交通网络。加快环岛交通网络建设，连通全岛环岛路，进一步改造提升主岛游步道。环岛道路建设目前正在施工中。三是发展休闲产业。深度谋划高端休闲度假项目，在下岙村、关帝山村谋划招商高端度假酒店、露营基地、海上高尔夫等项目，打造海上度假目的地；市农业农村局正在编制瑞安市休闲船艇规划，计划在北麂海域增设休闲渔船，发展海岛的体验式捕捞和休闲垂钓；市自然资源和规划局正在编制国土空间规划，积极向上争取相关功能定位，在符合海洋功能区划的前提下将大力支持用海项目。目前，已完成建设北麂乡“慢岛渔村”乡村振兴示范带一条，建成乡村振兴项目11个，子项目19个，总投资4850万元（其中政府投资2000万元，吸引社会资本2850万元）。项目涵盖基础设施改造提升、道路修复提升、民宿开发、产业发展、美丽乡村示范村建设等，较好改善了北麂乡的基础设施和渔旅融合发展的条件，推动人才、社会资本等要素向海岛集聚，加速海岛综合开发，提升了北麂海岛的海上旅游品牌。

最后，感谢你们对北麂渔旅融合示范区建设工作的支持。

瑞安市人民政府         

                              2022年7月22日