蔡代表：

你们在市十七届人大一次会议期间所提的《关于完善市政雨污管网建设的建议》（人大建议537号）收悉，经调查研究，现答复如下：

排水管网作为地下隐蔽工程，建设和管理难度相对也较大，内涝也是城市发展过程中日积月累形成的普遍现象，要彻底解决内涝，任重而道远。蔡付弟等代表对城市内涝的形成原因分析得非常透彻，提出的建议也非常有针对性。近年来，市政府十分重视“五水共治”工作，将截污纳管作为“大拇指”工程，2017-2021五年期间，年均投入超2亿元，累计建成投用管道超800公里，持续推进污水零直排区和污水零直排生活小区创建工作，取得了一定的成效。

一、摸清底数，完善管网数据。去年以来，我市谋划推进污水处理厂网一体化工作，由市公用集团具体负责，其下属单位排水发展公司于今年3月接收运维全市的排水管网，并同步开展排水管网的巡查以及重点区域普查工作。通过普查，进一步完善管网数据，统一到基于GIS系统（地理信息系统）的排水综合管控平台里，作为工程建设以及管道运维的基础。

二、强化引领，统一规划建设。去年以来，我市委托浙江省城乡规划设计研究院对排水专项规划进行修编，对全市污水设施布局、污水管道及泵站进行科学规划设计，提高污水处理规模，完善污水输送系统，增加水量、水质监测设施。在污水管网建设方面，今年开展管网材质的统一采购工作，明确了主要材料的选用、供应方式、单价等内容，并规定了采购合同签订、供应商职责以及结算方式，加强原材料生产、项目实施等阶段管材供应，以确保工程质量达到设计要求。在污水管网项目管理方面，在每年年末就开始谋划截污纳管工程项目，在第二年年初，征求各乡镇街道的意见，注重建设可行性，细化截污纳管工程具体项目，做好建设资金安排。在污水管网建设技术支持方面，市政工程公用建设中心安排了专业人员参与各镇街、功能区实施的市政排水工程项目的技术交底、施工巡查监管、排水专项验收等过程，有效保障工程质量。在城市更新方面，在老旧小区改造方案会审时，同步考虑污水管网的改造，在工程中一并实施，避免老旧小区及团块改造时重复开挖的问题。

三、理顺机制，建立长效保障。强化制度保障，拟定《瑞安市排水管理办法》，明确各部门职能权限，在规划、设计、施工、验收等环节对我市的排水工作进行规范，为今后城市防涝排水工作提供保障。强化人才保障，目前我市给排水专业人才较为短缺，以市市政公用工程建设中心为例，给排水专业的只有2人，下一步还要加强统筹安排，科学引导，一是加大专业人才的招引力度，二是加强现有工作人员的培训，三是针对一些特殊岗位考虑购买第三方服务等方式。强化绩效评估,根据相关规定，管网建设工程在竣工验收后投运，其验收标准就是达到合同规定及相关标准要求，至于质量品质、排水功能属于定性范畴，目前没有具体量化指标，绩效评估实施难度较大。但是绩效评估工作可以应用于后期的管网运维，这也是我们今后努力的方向，以进一步提高管网运维成效。

最后，感谢你们对市政排水工作的支持。

瑞安市人民政府  

                              2022年7月15日