一、政策背景

支持企业留员工、稳生产，是更好统筹疫情防控和经济社会发展的有力举措。根据党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，结合我市实际情况，市政府于2022年1月9日制定出台了《瑞安市支持企业“留员工、稳生产、开门红”工作方案》（以下简称《“留工稳产”十三条举措》），最大限度引导外地员工留瑞过年，鼓励重点企业、重大项目、重大工程不停工、不停产，保障2023年元旦春节期间企业正常生产经营和有序用工，助推经济稳进提质。

二、主要内容

《“留工稳产”十三条举措》以往年相关政策为基础，结合我市当前实际，重点突出对外地员工的福利补助、对企业生产的鼓励支持。主要包含节前留工、保障生产、节后招工等三大板块共13条举措的政策方案。

第一部分为引导外地员工留瑞过年，共4条（第1-4条），包括鼓励市外员工留瑞、发放留瑞福利补贴、组织开展暖心活动、保障职工合法权益。主要通过支持企业发放留岗补贴、政府给予暖心关爱活动等方式，鼓励外地员工留瑞过年。其中，对春节期间留工的外地员工人数30人以上的企业，按外地参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助,每家企业最高不超过20万元。该条款相较于去年的留岗补助，对留岗员工数要求更低，使受惠企业更广。

第二部分为支持企业稳定有序生产，共7条（第5-11条），包括引导有条件企业持续生产、加快推进重大项目建设、助力企业拓市场抢订单、加强企业生产保障、加大金融普惠力度、帮助企业减负降本、强化企业安全生产。主要是通过支持企业连续生产、强化要素保障、鼓励企业抢占市场，稳定生产。其中，第5条支持鼓励企业连续生产，其中，对规上制造业企业，2023年一季度工业销售收入分别超过1000万元、4000万元、8000万元以上(不包括国有企业)，比上年第一季度增长20%且半年度同比增长保持在15%及以上的，分别给予5万元、10万元、20万元一次性奖励。去年一季度共370家规上企业享受奖补资金合计3606.5万元，取得了较好的引导效果。第6条沿用了去年保障重大项目进度的做法，鼓励工期紧、建设任务重的重大项目施工企业合理安排春节期间施工，1月10日至2月1日期间（法定春节假期除外）坚持施工的瑞安市级重点工程施工总承包单位，按项目对温州市外施工人数分档补助，温州市外施工人数30-59人的补助10万元；60-99人的补助20万元；100人以上的补助30万元。第7条是新增条款，主要是通过出台参展会、出国商务活动的相关费用补助政策，鼓励引导企业积极抢订单、拓市场。境外展会举办地为亚洲区域的，每人给予8000元人员费补助，亚洲地区以外的，每人给予1.5万元人员费补助，单个展会每家企业最高不超过4人次。加大RCEP合作交流支持，引导外贸企业积极赴RCEP其他成员国开展重要商务活动（除参展外），对企业出入境机票费用每人给予30%的补助。第9条是新增条款，加大了对留瑞外地员工超50人的企业和新设立的个体工商户的金融支持力度，其中，鼓励各金融机构对留瑞外地员工50人以上的企业开展专项融资服务，财政对留瑞外地员工50人以上企业的2023年流动贷款实行贴息，其中存量贷款（含到期续贷）给予0.5%，新增流动贷款给予1.5%贴息，每家企业最高贴息额不超过20万元，贴息期限为半年。

第三部分为强化企业节后用工保障，共2条（第12-13条），包括强化企业用工保障、鼓励人力资源机构引进新员工。主要是支持企业采用“共享用工”“调剂用工”模式，同时通过召开“双线”招聘会、服务机构招引新员工等方式，推动更多外地人员来瑞就业，保障企业用工稳定。对为企业新引进5名员工以上的人力资源服务机构，可按每人不低于500元的标准给予奖励，最高不超过10万元，其中新引进员工以温州地区首次参加职工养老保险3个月为准。

三、其他说明

1.关于政策适用对象。本政策措施适用对象为瑞安市范围内企业。政策中涉及的外地留瑞员工，为在瑞安市范围内民营企业工作，且2023年1月6日起至2023年2月5日未离开温州市的非温州市户籍员工。

2.关于相关政策条款说明。第1条“鼓励市外员工留瑞”中，对于企业留瑞过年员工数，要求2023年1月、2月在瑞缴纳基本养老保险的非温州户籍外地员工；第6条“加快推进重大项目建设”中，计算温州市外施工人数时对施工工人的社会保险不作要求，施工企业性质、企业注册地不作限制。

3.关于政策时效说明。本政策自印发之日起施行至2023年6月30日止（措施已经明确时间的，从其规定），申报时间为2022年7月1日至31日，逾期不予受理，新居民积分奖励申报时间以市新居民服务中心规定的2023年新居民积分申请时间为准。相关实施细则由各责任单位另行制定发布。如本政策与我市现有其他政策不一致的，按就高不重复原则执行。除原有渠道支出外的补贴，新增资金由市财政统筹安排。

四、解读单位和联系人

瑞安市经信局 姜勇 0577-65628839

瑞安市人力社保局 唐晓海 0577-65611503

瑞安市商务局 夏敏 0577-65812675