一、背景依据

为巩固消防安全大排查大整治成效，推动高水平安全与高质量发展“两手抓、双胜利”，坚决确保亚运期间火灾形势稳定

二、主要内容

（一）村（居）民自建房。实施“两个一律、三个倡导”：一律开展敲门行动，开展一次消防宣传和隐患排查；电动自行车一律不得违规停放、违规充电；倡导村（居）民整理维护电气线路，外部电线穿管到位；倡导村（居）清理门窗上影响逃生的障碍物；倡导木结构或砖木结构自建房安装智慧烟感。

（二）居住出租房。实施“四个一律”：一律严格按照市级居住出租房整治标准整改到位；电动自行车一律不得违规停放、违规充电；居住出租房集中区域一律开展夜间巡防。

（三）合用场所。实施“四个一律、两个倡导”：易燃易爆物品的生产、储存、经营场所所在建筑一律不得有人员居住；居住部分与生产、储存、经营部分一律物理分隔到位；居住部分未实现独立疏散的，生产、储存、经营部分一律加装简易喷淋和智能烟感；电动自行车一律不得违规停放、违规充电；倡导夜间关闭电源；倡导业主每日检查防火门关闭情况。

（四）高层建筑。实施“五个一律”：使用可燃易燃外保温材料的，一律落实重点管控措施；消防设施瘫痪不能立即修复的，一律落实巡查看护管控措施；管道井防火封堵不严或堆放杂物的，一律清理到位、逐层封堵到位；疏散通道、安全出口、消防车通道一律不得占用、堵塞、封闭；物业服务企业一律对共用设施开展一次维护，向业主发送一次消防安全提示。

三、工作举措及步骤

（一）迅速部署落实。9月12日前，消安委要发布消防安全通告，发动提醒告知辖区内企业单位、场所及社会各界全面投入“护航亚运”消防安全决战决胜行动，掀起面上浩大声势。9月12日至9月15日，各行业主管部门要组织发动行业单位开展自查自改工作；各村（社）要开展本辖区消防安全隐患自查自改工作。行动期间，要按照“条抓块统”原则，对照行动重点各领域“刚性一律”措施要求，定人、定责、定时、定清单，实施隐患全流程跟踪整改，完善隐患“发现、流转、整改、销案”工作闭环；确实无法整改的隐患，要落实管控措施，确保绝对安全。

（二）开展巡防巡查。即日起，街道主要领导要带队开展消防安全督导检查，分管领导要对各自分管领域开展消防安全督导检查，推动解决一批消防工作重点、难点问题。9月14日起至10月8日、10月22日起至10月28日，要深入实施“亚运·蓝盾”系列消防安全集中行动，相关部门站所、村居、网格队伍、企业园区巡防力量等要全面启动消防夜查夜巡、驻点值守；消防站、专职消防队、微型消防站等力量要压实一线，提升社会面消防“见警率”。

（三）加强执法打击。行动期间，对拒不落实消防安全主体责任、拒不整改火灾隐患的单位（场所），各部门要完善执法协作机制，按照各自执法职能，依法予以严厉打击。消防部门要严格落实执法“五个一律”：凡疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律临时查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律临时查封；凡人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，一律临时查封；凡公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律临时查封；凡公众聚集场所未办理投入使用、营业前消防安全检查的，一律依法关停。消防站、综合执法部门要在委托执法、赋权执法的范围内加大对电动自行车违规停放、违规充电等违法行为的打击力度。锦湖派出所要依法办理居住出租房房东拒不整改火灾隐患、违规动火作业、买卖或者使用伪造变造消防控制室操作员证件等案件；住建部门、综合执法部门要依法办理对建设工程消防领域“未批先建”“未验先用”“未备案”等案件。要健全涉消行政执法与刑事司法衔接机制，积极推进涉消刑事案件办理，强化执法震慑。

（四）抓好宣传培训。9月12日前，宣传部门要广播、文化礼堂建立消防宣传阵地，多频次播放和刊发消防安全宣传内容，及时组织村民到文化礼堂收看消防安全警示片。9月15日前，安阳学区要组织学校开展消防安全“开学第一课”和“小手拉大手”活动，通过绘画消防安全逃生路线图、安全隐患查找等家庭作业，提升家庭防范火灾的能力水平。行动期间，锦湖市监所要发动各相关行业开展火灾隐患自查、火灾案例警示、疏散逃生演练等活动，推动各相关行业开展消防宣传标识标准化建设；住建所要发动物业服务企业每周在业主群发送消防安全常识，利用小区的楼宇电视、LED电子屏、宣传栏等载体不间断开展消防安全提示宣传；要依托村通应急广播喇叭、流动宣传车开展消防知识的宣传，在自建房集中区域集中发送一次消防安全提示短信；综治办要发动网格员队伍重点针对自建房开展“敲门入户”行动，分发一份宣传折页，开展面对面的消防宣传提示，并每周在网格工作联络群推送消防常识。

（五）严格督导问效。即日起，街道消安专班每周派出2个工作组对各村（社）开展督查暗访，结果将在全街道晾晒并纳入年底各村考核。行动期间，有关工作被多次通报仍未明显改善或火灾明显多发高发的，一律予以约谈；工作推进严重不力或发生较大负面社会影响火灾的，一律挂牌督办；发生亡人火灾或严重负面社会影响火灾的，一律开展责任调查并追究相关人员责任。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各社区、各相关部门要深刻认识开展消防安全决战决胜行动的重要性，将其作为平安护航亚运的重中之重。主要领导要定期研判分析工作落实情况，结合任务形势部署针对性工作措施；街道消安委要充分发挥统筹协调作用，进一步明确职责、细化措施，切实把属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任落细落实落到位，坚决防止出现责任真空、履责不力、监管不为等问题。

（二）强化工作落实。各相关部门要严格按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，各尽其职，各负其责，合力推进，努力营造“部门联动、全员上阵”的消防工作良好局面。建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）强化信息报送。各村社、各部门要形成子方案或工作清单，每日报送“五大”攻坚行动暨“护航亚运”消防安全决战决胜行动开展情况。

五、解读机关

解读机关：瑞安市潘岱街道办事处

解读人：胡海龙（社会治安综合治理办公室主任）

政策咨询电话：0577-65090882

关于开展潘岱街道“护航亚运”消防安全决战决胜行动的通知.docx