项目名称：瑞安市北部组团（中心区）控制性详细规划修改（A-1-1、A-1-2等地块）
审批时间：2023.09.25
市府批文号：瑞政发﹝2023﹞55号
编制单位：浙江大学城乡规划设计研究院有限公司
浙江嘉华建筑设计研究院有限公司
规划位置及范围： 瑞安市城市北部组团（中心区）位于塘下镇中心区，规划范围为北靠凤凰山，西至塘下大道，南到塘梅路，东以西大街为界，总用地面积约为396.20公顷。本次规划修改范围北至赵宅河南畔，西至塘松路，南至塘梅路，东至西二大街，规划总用地面积约 116.97 公顷。涉及到《瑞安市北部组团 ( 中心区 ) 控制性详细规划修改》的D-5-5、D-5-6、A-1-1 至 A-1-5、A-1-7 至 A-1-10、A-2-5 、A-3-1、A-3-3 至 A-3-5、A-3-7 至 A-3-10、A-4-1 至 A-4-8、A-5-1 至 A-5-4、E-6-4、E-6-5、F-1-1、F-3-1、F-3-3、F-3-5、F-3-7、F-5-1至F-5-9、F-7-3、F-7-4等地块，用地面积约67.89公顷。
项目必要性：塘下镇近期对其中心区进行了城市设计，根据其城市设计方案，打造塘下镇成为环大罗山科创走廊南部重要节点、瑞安城市公共服务副中心及塘下乐活共享综合服务核心。为了实现该目标，本次规划修改立足于现状发展情况和发展条件，结合塘下中心区城市设计方案成果，对中心区的用地布局和空间结构作局部调整，对各项用地和设施作更进一步的定性、定量规划，突出塘下中心区的地方特色，强化城市空间布局的独特性。涉及到修改的村庄包括鲍一村、鲍二村、官渎村、官进村、上马村、新坊村、凰湾村、上潘村、上马村、上戴村。
为了顺利推进城市建设，按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，需对原规划进行修改。因此瑞安市塘下镇人民政府特委托我院对《瑞安市北部组团 ( 中心区 ) 控制性详细规划修改》进行局部修改。
规划修改内容：
一、 道路的调整
1）取消规划五路（新中路与大畔河段）；
2）新增南北向支路规划十路（红线宽度12米）；
二、用地性质的调整
1、原 D-5-6地块，用地性质为商住用地（R21C21），与原D-5-5地块，用地性质为住宅用地，合并后调整为二类城镇住宅用地（R2）；
2、原 A-1-1、A-1-2、部分A-1-3地块，用地性质均为市属办公用地（C11），调整为商务金融用地（B2）；
3、原 A-1-4、A-1-9地块，用地性质均为非市属办公用地（C12），调整为文化用地（A2）；
4、将原 A-1-8游憩集会广场用地（S22）调整为公园绿地/地下道路与交通设施混合用地（G1UG12）。
5、将原 A-2-5商业服务业用地（B1B2B3）调整为商住用地（B1B2R2）；
6、将原A-3-4非市属办公用地（C12）调整为文化用地（A2）；
7、原A-3-8、A-3-9地块，用地性质分别为影剧院用地（C35）、文化艺术团体用地（C32），合并并重新划分，分别为公园绿地与地下道路与交通设施混合用地（G1UG12）和二类城镇住宅用地（R2）；
8、原 A-4-3 、A-4-4、A-4-5地块，用地性质分别为防护绿地（G2）、游乐用地（C36）、防护绿地（G2），合并并重新划分，分别为公园绿地与地下道路与交通设施混合用地（G1UG12）、文化用地（A2）、二类城镇居住用地（R2）和公园绿地（G1）。
9、原 A-5-1、A-5-2、A-5-3地块，用地性质分别为公园用地（G11）、公园用地（G11）、社会停车场用地（S31），合并并重新划分，分别为公园绿地/地下道路与交通设施混合用地（G1UG12）、文化用地（A2）、交通场站用地（S3）。
10、将原 A-5-4商住用地（R21C21），调整为二个用地，分别为二类城镇居住用地（R2）、幼儿园用地（A34）。
11、将原 E-6-4社会停车场用地（S31）调整为公园绿地（G1）；
12、将部分原E-6-5商住用地（C21R21）调整为城镇社区服务设施用地（Rcs）；
13、取消规划五路（新中路与大畔河段），原F-5-1、F-5-2、F-5-3、F-5-6、F-5-8地块，用地性质分别为公共交通场站用地（S41）、环卫用地（U22）、防护绿地（G2）、社会停车场用地（S42）、防护绿地（G2），合并并重新划分，分别为商住用地（R2B1）、公园绿地（G1）;
14、将原F-5-4水域（E11）与原F-5-9水域（E11）合并为F-5-4水域（E1）;
三、地块编号的调整
本着“尽量少改动原控规编号”的原则，地块尽量沿用原控规地块编号。但由于局部调整地块用地分割整合的幅度较大，且功能布局调整，本次规划修改后，将原控规中D-5、A-1、A-3、A-4、A-5、E-4、E-6、F-1、F-3、F-5组团内的地块编号重新进行编号。
四、相关指标的调整
本次规划修改按照规划弹性控制和刚性控制相结合的要求，依据《瑞安市城市规划建设管理技术规定》、《瑞安市城市绿化实施办法》及相关规范要求，结合周边相同用地性质的地块指标对地块内的建筑密度、建筑限高、绿地率等相关控制指标进行确定。
| 地块 编号 | 规定性指标 | 指导性指标 |
用地 性质 | 用地 面积（㎡） | 容积率≤ | 建筑密度≤（%） | 建筑限高≤（m） | 绿地率≥（%） | 年径流总量控制率（%） | 控制降雨量（mm） | 配套设施 | 居住户数（户） | 居住人数（人） | 备注 |
修改前 | D-5-5 | R21 | 30588 | 2.5 | 30 | 50 | 30 | — | — | 垃 | 677 | 2165 | — |
D-5-6 | R21C21 | 25765 | 2.5 | 30 | 50 | 28 | — | — | 垃 | 513 | 1642 | — |
修改后 | D-5-5 | R2 | 56353 | — | — | — | — | 80 | 29.8 | 5G | — | — | 天瑞尚城 |
修改前 | A-1-1 | C11 (A1) | 15648 | 2.2 | 33 | 20 | 30 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-1 | B2 | 15648 | 3.0 | 40 | 54 | 20 | 75 | 24.7 | 5G | — | — | — |
修改前 | A-1-2 | C11 (A1) | 26176 | 2.0 | 32 | 33 | 35 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-2 | B2 | 26176 | 3.0 | 40 | 54 | 20 | 75 | 24.7 | — | — | — | — |
修改前 | A-1-3 | C11 (A1) | 13234 | 2.2 | 33 | 20 | 30 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-3 | B2 | 5922 | 2.0 | 40 | 54 | 20 | 75 | 24.7 | 5G | — | — | — |
A-1-11 | A1 | 7312 | — | — | — | — | 75 | 24.7 | — | — | — | 塘下人民法院、公共服务中心 |
修改前 | A-1-7 | G2 | 1372 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-7 | G1 | 1372 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 5G | — | — | — |
修改前 | A-1-4 | C12 (A2) | 22871 | 1.0 | 35 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-4 | A2 | 21876 | 2.0 | 40 | 24 | 35 | 80 | 29.8 | — | — | — | — |
修改前 | A-1-8 | S22 (G3) | 11193 | — | — | — | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-8 | G1UG12 | 11193 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 5G | — | — | — |
修改前 | A-1-9 | C12 (A2) | 16599 | 1.0 | 40 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-9 | A2 | 16604 | 2.0 | 40 | 24 | 35 | 80 | 29.8 | — | — | — | — |
修改前 | A-1-10 | G2 | 1083 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-10 | G1 | 1083 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 5G | — | — | — |
修改前 | A-1-5 | G2 | 2556 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-1-5 | G1 | 3480 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | A-2-5 | C2C1(B1B2B3) | 31529 | 3.0 | 45 | 150 | 20 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-2-5 | B1/B2/R2 | 31529 | — | — | — | — | 75 | 24.7 | — | — | — | 紫荆假日广场 |
修改前 | A-3-1 | G22 (G2) | 6380 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
A-3-3 | G22 (G2) | 8679 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-3-1 | G1 | 1251 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
A-3-3 | G1 | 2446 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
A-3-9 | G1 | 2370 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
A-3-10 | G1 | 6232 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | A-3-4 | C12 (B1) | 12475 | 1.7 | 40 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-3-4 | A2 | 12484 | 1.2 | 30 | 24 | 35 | 80 | 29.8 | — | — | — | — |
修改前 | A-3-5 | G2 | 2174 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-3-5 | G1 | 2181 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | A-3-7 | G22 (G2) | 2095 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
A-3-8 | C35 (B3) | 17412 | 1.2 | 40 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
A-3-9 | C32 (B22) | 23208 | 1.6 | 40 | 18 | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-3-7 | G1UG12 | 8270 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 厕、5G | — | — | — |
A-3-8 | R2 | 35403 | 3.1 | 30 | 80 | 35 | 80 | 29.8 | 5G | 579 | 1737 | — |
修改前 | A-4-1 | C34 (A2) | 7906 | 1.4 | 35 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-4-1 | A2 | 7906 | 1.2 | 40 | 24 | 35 | 80 | 29.8 | — | — | — |
|
修改前 | A-4-2 | G22 (G2) | 3112 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-4-2 | G1 | 3201 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — |
|
修改前 | A-4-3 | G22 (G2) | 6526 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
A-4-4 | C36 (A2) | 25317 | 1.2 | 35 | 15 | 25 | — | — | — | — | — | — |
A-4-5 | G22 (G2) | 4678 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-4-3 | G1UG12 | 7488 | — | — | — | 65 | 90 | 75.1 | — | — | — | — |
A-4-4 | R2 | 21080 | 3.1 | 30 | 80 | 35 | 80 | 29.8 | 5G | 385 | 1156 | — |
A-4-5 | G1 | 4279 | — | — | — | 65 | 90 | 75.1 | — | — | — | — |
A-4-9 | A2 | 2200 | 2.7 | — | 17 | — | 80 | 29.8 | — | — | — | — |
修改前 | A-4-6 | E1 | 6987 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-4-6 | E1 | 9008 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改前 | A-4-7 | E1 | 9414 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-4-7 | E1 | 8541 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改前 | A-5-1 | G1 | 12092 | — | — | — | 90 | — | — | 厕 | — | — | — |
A-5-2 | S31 (S42) | 1661 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
A-5-3 |
| 4535 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
A-5-4 | C21R21 (B1R2) | 54507 | 2.5 | 25 | 75 | 30 | — | — | 垃 | 557 | 1784 | — |
A-4-8 | G22 (G2) | 7085 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | A-5-1 | G1UG12 | 18385 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 厕、5G | — | — | — |
A-5-2 | S3 | 1028 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 公交首末站 |
A-4-8 | G1 | 4997 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
A-5-3 | A34 | 4804 | 1.0 | 30 | 24 | 30 | 80 | 29.8 | 幼儿园 | — | — | 12班 |
A-5-4 | R2 | 46485 | 3.1 | 30 | 80 | 35 | 80 | 29.8 | 5G | 765 | 2296 | — |
A-5-5 | A2 | 2993 | 2.0 | — | 17 | — | 80 | 29.8 | — | — | — | — |
修改前 | E-6-2 | G2 | 696 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | E-6-2 | G1 | 696 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | E-6-4 | S31 (S33) | 1870 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改后 | E-6-4 | G1 | 1870 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 厕、健 | — | — | — |
修改前 | E-6-5 | C21R21 (B1R2) | 16279 | 3.0 | 35 | 90 | 25 | — | — | 垃 | 166 | 533 | — |
修改后 | E-6-7 | Rcs | 6835 | 2.0 | 35 | 24 | 35 | 80 | 29.8 | 邻里中心 | — | — | — |
E-6-5 | R2 | 9443 | — | — | — | — | 80 | 29.8 | — | — | — | 已建成居住区 |
修改前 | F-1-1 | G2 | 1105 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改后 | F-1-1 | G1 | 1105 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | F-3-1 | G22 (G2) | 2377 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-3-3 | G22 (G2) | 2337 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-3-5 | G22 (G2) | 2311 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-3-7 | G22 (G2) | 2682 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | F-3-1 | G1 | 2376 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 公厕 | — | — | — |
F-3-3 | G1 | 2337 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
F-3-5 | G1 | 3233 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
F-3-7 | G1 | 2310 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
修改前 | F-5-1 | U21 | 8994 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
F-5-2 | U42 (U22) | 1498 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
F-5-3 | G22 (G2) | 2483 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-5-5 | G22 (G2) | 2528 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-5-6 | S31 (S42) | 4344 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
F-5-7 | R22 | 3649 | 0.8 | 30 | 12 | 40 | — | — | — | — | — | 9班 |
F-5-8 | G22 (G2) | 2504 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
F-5-10 | G22 (G2) | 2269 | — | — | — | 90 | — | — | — | — | — | — |
修改后 | F-5-1 | B1/R2 | 14339 | 1.5 | 35 | 27 | 30 | 80 | 29.8 | 5G | 70 | 210 | — |
F-5-3 | G1 | 6886 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | — | — | — | — |
F-5-5 | G1 | 5881 | — | — | — | 65 | 95 | 75.1 | 厕、5G | — | — | — |
F-5-7 | A34 | 3234 | — | — | — | — | 80 | 29.8 | 幼儿园 | — | — | 现状 保留 |
修改前 | F-5-4 | E1 | 6488 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
F-5-9 | E1 | 5413 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改后 | F-5-4 | E1 | 12362 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
修改前 | F-7-3 | C21R21 (B1R2) | 25999 | 2.8 | 35 | 90 | 30 | — | — | 垃 | 298 | 954 | — |
修改后 | F-7-3 | B1/R2 | 25999 | 3.1 | 30 | 80 | 35 | 80 | 29.8 | 5G | 403 | 1209 | — |
修改前 | F-7-4 | R21 | 23792 | 2.8 | 22 | 90 | 30 | — | — | 居、警、垃 | 303 | 970 | — |
修改后 | F-7-4 | R2 | 23792 | 3.1 | 30 | 80 | 35 | 80 | 29.8 | — | 527 | 1580 | — |
五、公共服务设施的调整
1、修改后规划范围内新增规划幼儿园1处，为12班幼儿园。规划修改后，规划中小学班级数仍能满足要求，保留原规划小学114个班，中学54个班。
2、由于规划用地布局有所变化，为科学修改本次规划对市政管网造成的影响，对用水、排水、用电、燃气的规划用量进行预测之后，该区域用量不大。
六、绿地的调整
本次规划调整后，绿地与广场用地面积以及公园绿地增加了29108㎡，主要是取消了原社会停车场用地、文化设施用地以及增加了部分沿河绿带宽度。
七、 水域的修改
本次规划调整后，水域用地面积增加了1658 ㎡，主要是取消规划五路（大畔河段）、大畔河（塘松路与瑞安大道段）部分绿化及步行道。
