各科室、中队,局属各单位: 根据《浙江省行政合法性审查工作规定》(浙江省人民政府令第393号)要求,决定编制《瑞安市综合行政执法局合法性审查事项目录清单》并予以印发,请结合实际认真贯彻执行。 瑞安市综合行政执法局 2023年11月16日
瑞安市综合行政执法局合法性审查目录 事项清单 (一) ——行政规范性文件 定义 | 瑞安市综合行政执法局行政规范性文件,是指由市综合行政执法局依照法 定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人或者其他组织权利义务, 在本市范围内具有普遍约束力,在一定时期内反复适用的公文。包括市综合行政执法局单独制定并发布的行政规范性文件,市综合行政执法局与其他单位联合制定并发布的行政规范性文件。 | 序号 | 事项名称 | 具体内容 | 1 | 城市管理类文件 | 市容环卫、市政公用、园林绿化等城市管理方面文件。 | 2 | 综合执法类文件 | 市容环卫、市政公用、园林绿化、工商行政、环境保护、公安管理,建筑业、房地产业、城乡规划、人防(民防)、安全生产、石油天然气管道保护、教育、水行政管理等领域综合行政执法方面文件。 | 3 | 行政审批类文件 | 行政许可事项等方面的文件。 | 4 | 政策法规类文件 | 综合行政执法领域行政处罚规范等方面的文件。 | 5 | 专项行动类文件 | 综合行政执法领域专项行动方案、工作方案、实 施方案, 内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的文件。 | 6 | 转发上级类文件 | 转发上级机关行政规范性文件,转发文件中提出 具体实施措施,并涉及不特定公民、法人或者其 他组织的权利义务的文件。 | 7 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政 规范性文件的通知。 | 8 | 其他类文件 | 其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第 三条规定的行政规范性文件。 | 说明:市综合行政执法局内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告及表彰奖惩、人事任免等文件,不纳入合法性审查范围。 |
瑞安市综合行政执法局合法性审查目录 事项清单 (二) ——重大行政决策 定义 | 市综合行政执法局重大行政决策,是指市综合行政执法局依照法定权限、 程序作出,对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系 群体切身利益,对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | 序号 | 事项名称 | 具体内容 | 1 | 政策类决策 | 贯彻落实上级机关重大行政决策的事项;全市综 合行政执法事业发展规划。 | 2 | 城市管理类决策 | 市容环卫、市政公用、园林绿化等城市管理方面 等专项规划和重大政策措施。 | 3 | 综合执法类决策 | 市容环卫、市政公用、园林绿化、工商行政、环境保护、公安管理,建筑业、房地产业、城乡规划、 人防(民防)、安全生产、石油天然气管道保护、教育、水行政管理等领域重大政策措施 | 4 | 程序规定类决策 | 行政许可,政策法规类重大决策措施 | 5 | 专项行动类决策 | 全市综合行政执法领域专项行动方案、工作方案、 实施方案,方案的组织实施对相关群体利益可能 造成较大影响的。 | 6 | 其他决策 | 其他符合《浙江省重大行政决策程序规范》第二 条规定的重大行政决策事项。 |
瑞安市综合行政执法局合法性审查目录 事项清单 (三) ——政府合同类
定义 | 市综合行政执法局政府合同,指由市综合行政执法局与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同,包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。 | 序号 | 事项名称 | 具体内容 | 1 | 行政协议 | 和社会资本合作协议、框架协议、战略合作协议等。 | 2 | 其他为实现行政管理或者公共服务目标,与行政相对人签 订的具有行政法上权利义务内容的行政协议行政协议。 | 3 | 民事合同(标 的额 10 万元 以上) | 政府采购合同 | 4 | 第三方服务合同 | 5 | 租赁合同 | 6 | 其他为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当 事人签订的合同 |
瑞安市综合行政执法局合法性审查目录 事项清单 (四) ——重大行政执法决定 定义 | 市综合行政执法局作出的重大行政执法决定,是指以市综合行政执法局名义 作出的各类重大行政执法决定,具体情形包括: ( 一)涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发社会风险的;( 二)直接关系行政相对人、第三人重大权益,需要经听证程序作出的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 | 序号 | 事项名称 | 具体内容 | 1 | 行政许可类 | 举行听证的行政许可决定;撤回行政许可决定;撤销行政许 可决定。 | 2 | 行政处罚类 | 暂扣或者吊销许可证,责令停产停业,罚款或者没收违法所 得、没收非法财物等需要听证的行政处罚决定。 | 3 | 其他行政执法 决定类 | 涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发重大社 会风险的行政执法决定;直接关系公民、法人或者其他组织 重大权益的行政执法决定;法律、法规、规章以及国家和省规定的其他重大行政执法决定。 |
瑞安市综合行政执法局合法性审查目录 事项清单 (五) ——其他事项 序号 | 事项类目 | 具体内容 | 1 | 行政赔偿类 | 以市综合行政执法局名义作出的行政赔偿决定 | 2 | 其他类 | 其他认为需要开展合法性审查的事项 |
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