陈金科委员：

您在市政协第十四届二次会议期间所提出的《关于推进瑞安农产品“直播带货”健康发展的建议》收悉，经深入研究，现答复如下：

就您提出的四个建议，对市电商行业的发展有着很大的借鉴意义，我市近年来高度重视电商行业的发展，结合瑞安市市场监督管理局、市农业农村局工作，已采取如下措施：

一、关于“打造一批有影响力的电商直播基地”的建议

我市投运瑞安市直播基地，建设娅莱娅、善康农业、国际鞋城等直播电商基地。其中，善康农业为农直播基地设有8个专业的农产特色直播间，现已建成集直播带货服务、农民主播培训、农产品电商化设计、供销系统于一体的电商直播平台，2020年获评温州市唯一一家浙江省级农播示范基地，入选温州市首批三星级瓯江红“共富工坊”，获得2023年度电商直播式“共富工坊”专项激励。

接下来，市商务局继续推进电商直播基地建设，引导电商基地做大做强；市农业农村局将持续开展农播电商“个十百千万”行动，把农播电商作为推动乡村产业融合发展的重要举措，组织农业企业开设电商直播间，整合一批供应链、孵化一批网红爆款产品，营造浓厚的农播电商发展氛围，激活乡村产业发展新动力。

二、关于“引进和培养一批行业优质人才”的建议

一是市商务局依托电子商务进农村示范项目，引入专业机构开展从基础培训到实操培训，阶梯式孵化电商培训，乡镇巡回中组织瑞安本地农户322人参与直播基础培训与实操，随后开展线下进阶直播专业培训。2022年至今累计开展农村电商相关培训班17班次，培训超1600人次，帮助46位学员获得互联网营销师的认证。市农业农村局根据《关于实施千名农播培育计划推进电商赋能乡村产业振兴的意见》（温政办〔2022〕63号）要求，组织有直播培训需求的农业企业、农民专业合作社、家庭农场负责人以及有意愿开展农产品直播带货的社会其他人员，参加温州农业农村局组织的农播电商精英培训，计划3年培育100名直播人才，已培育25人。

二是市商务局运用政校企合作、产教融合模式培育电商人才，温职瑞安分院设有电商专业，开设新媒体运营、电商短视频制作、直播电商、互联网+创业等课程。开展“春风行动”暨温职院瑞安学院就业创业咨询指导对接会，帮助学生更好了解国内电商和跨境电商板块就业形势、就业前景、人才技能需求，让学生提早对专业学习和职业生涯做好规划。

三、关于“培育瑞安特色农产品品牌化、标准化，加快瑞安物流基础设施建设”的建议

一是培育瑞安特色农产品品牌化、标准化。市农业农村局开展包括绿色食品、全国名特优新农产品在内的各项优质农产品申报。截至目前我市已有3个产品入选全国名特优新产品名录，10个产品获评绿色食品认证，是我市在培育地方特色农产品品牌，促进区域优势农业产业发展的重要抓手和具体体现。并根据《关于印发瑞安市农业农村农民扶持若干政策（修订）的通知》（瑞政发〔2021〕57号）文件精神，结合我市实际，制定《瑞安市农产品保鲜与加工补助项目实施细则》针对新建新购用于优质稻米、花椰菜、杨梅、温郁金、甘蔗、茶叶、禽蛋、屠宰的保鲜、加工、筛选、包装的设施和设备给予审定投资额的60%予以一次性补助，每家每年最多不超过200万元。

二是推进瑞安特色农产品线上销售标准化、品牌化。市商务局协同赋能电商对我市特色农产品企业开展调研，协助解决电商运营问题，打造5款标准化网货产品，打造“云江丰味”区域品牌抖音账号，结合品牌内容和大众喜好等元素制作视频并发布，宣传推广“云江丰味”区域品牌和我市特色农产品，已上传59条短视频，总体曝光量超1000万次，并建立“瑞城好物安享云购”抖音话题页，提升“云江丰味”区域品牌知名度。

三是打造市、镇、村三级电商物流体系。市商务局推进电商三级物流体系建设，依托邮政资源，搭建“1+2+25+100%”电商平台即“1个县级农村电商物流配送中心+湖岭镇、马屿镇2个电商物流共配中心+25个标杆服务站（点）+100%覆盖行政村”，构建县、乡、村三级物流配送体系，完善农村物流末端网络建设，整合快递资源，以村级电商服务站（点）为网格，开展全县的村级包裹收发业务，着力提升物流效率和降低物流成本，实现农产品上行和工业品下行双向共同配送。

四、关于“加大瑞安直播带货监管力度”的建议

为促进我市网络直播行业规范发展，切实保障消费者合法权益，市市场监督管理局以网络直播营销专项治理行动为契机，明标准、夯基础，定责任、抓落实。一是以建章立制为“突破点”，提升工作标准。逐步健全完善网络直播营销行为的制度建设，出台《瑞安市网络直播营销活动规范经营指引清单》，厘清从事网络直播营销活动的有关主体应履行的责任、义务，将网络直播营销行业纳入清单化管理，进一步健全完善直播新业态监管的工作运行机制。二是以普法宣贯为“辐射点”，落实主体责任。针对网络直播行业重点监管事项，联合相关部门走访电商直播基地，深入实地调研掌握网络直播经营主体基本情况，梳理直播商家，全部建档入库。在微信公众号和LED电子显示屏等发布相关公告和宣传标语，推送警示函、合规指引等内容，督促经营者规范直播、合法经营，着力增强经营主体自律意识。三是以部门联动为“发力点”，深化协同治理。牵头会同网信等部门联合发布《关于建立网络直播营销专项治理会商联动机制的通知》，建立“事前全面预防、事中积极调处、事后严格监管”全过程全流程监管模式，做到快受理、快调查、快处置、快回应。进一步落实信息共享、情况会商、通报预警、问题研判等工作机制，开展联合调研、联合约谈、联合执法、联合处置等工作，确保网络直播营销有序、规范、健康发展。四是以从严监管为“关键点”，实施靶向监管。我局紧扣网络直播无底线营销、虚假宣传、套路促销、流量造假、假冒仿冒、服务违约等10类治理重点，根据直播业态动态性强等特点，转变监管理念，通过加强对问题线索的线上监测、线下摸排，查处一批利用网络直播营销违法行为，在行业内形成强效震慑，警示经营者不要越触法律红线。

市商务局依托瑞安市电商协会，引导电商企业实行行业自律，配合相关部门做好瑞安直播带货普法宣传工作。

最后，感谢您对瑞安市电商工作的支持。

联系人：薛挺，联系电话：65812671，15168711501。

瑞安市商务局

2023年7月12日