一、制定背景

瑞安市人民政府于1992年发布的《瑞安市水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》距今已30余年，且个别内容已不适应当前的法律法规。为适应当前发展形势，需对水利工程、河道管理范围及保护范围作出新的调整，故制定该新规定。

二、制定依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省海塘建设管理条例》、《浙江省温瑞塘河保护管理条例》等。

三、制定目的

水利工程和河道是国民经济和社会发展的重要基础设施，是保障和服务民生的重要物质载体。依法划定水利工程、河道管理与保护范围是“水利工程补短板、水利行业强监管”的重要措施，是明确水利工程、河道安全和效益充分发挥的重要抓手，是水利行业扭转“重建轻管”局面的关键一环，对水利行业的长远发展具有重大意义。

四、制定主体

瑞安市水利局

五、主要内容

《瑞安市水利工程管理范围和保护范围规定》共七条。第一条阐述了制定目的及制定依据；第二条明确了水利工程、河道的定义；第三条明晰了政府及各部门相关职责，并明确了各镇街和市属水利工程单位的监管工作；第四条明确了水利工程、河道安全运行的要求，及管理责任单位可根据管理权限和实际需要开展水利工程、河道管理工作；第五条明确划分了各水利工程及河道的管理范围和保护范围，并对水库、山塘、水电站、水闸、海塘、泵站、其他水利工程、河道的具体管理范围和保护范围作出了明确划分；第六条明确了水利工程、河道管理范围和保护范围的报批手续；第七条明确了实施时间，即2023年4月21日起施行。

六、注意事项

1、在水利工程范围内，禁止从事堆放物料、倾倒沙土、围库造地、库区炸鱼等行为。

2、在河道管理范围内，禁止弃置废弃物、堆放阻碍行洪或影响提防安全的物料、种植阻碍行洪德林木或者高秆作物等行为。

七、一问一答

1、规定所称的水利工程特指哪些工程?

答:规定所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配、保护水资源和防洪、防风暴潮的各类工程，包括水库、山塘、水电站、水闸(含涵闸，下同)、海塘、堤防(含护岸，下同)、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输(供)水管道隧洞)等。

2、在水利工程保护范围内，哪些活动是被禁止的?

答:在水利工程保护范围内，禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。

3、在河道管理范围内从事打井、采石、取土等活动时候，有何注意事项?

答:在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

八、关键词诠释

水利工程管理范围：对水利工程全过程进行有效管理和监督，以确保水利工程建设、运行和维护的顺利进行。

水利工程保护范围：水利工程所涉及的自然环境、水资源以及相关设施的保护范围。

九、实施时间

本规定自2023年4月21日起施行。《瑞安市水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》（瑞政〔1992〕1号）同时废止。

十、解读机关及解读人

解读机关：瑞安市水利局

解读人：舒建忠（党组书记、局长）

联系方式：0577-65890668