各乡镇人民政府、各街道办事处，市减灾委成员单位：

根据气象部门预测，受冷空气补充影响，我市有较明显降温和大风天气，预计21-23日最低温度平原地区降至-3～0℃（有冰冻）；山区降至-6～-3℃（有严重冰冻）；高山降至-7℃以下（有严重冰冻）；25日前沿海海面持续有8-10级偏北大风，内陆地区持续晴冷天气。为深入贯彻习近平总书记关于低温雨雪冰冻灾害防范应对重要指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府部署要求，全力以赴做好防范应对工作，确保人民群众安全温暖过冬。现就低温雨雪冰冻天气防御提示如下：

一、提高思想认识，强化责任落实。本轮冷空气降温幅度大，持续低温时间长。各地各部门思想上务必高度重视，认清冷空气天气对生产生活带来的不利影响，强化系统思维、底线思维、极限思维，做足思想上的准备和责任上的落实，把防范应对低温雨雪冰冻灾害天气作为当前一项重要任务，紧紧围绕“保安全、保畅通、保供给、保民生、保稳定”，严格落实属地管理和行业监管职责,将防寒措施准备到位、分解到位、落实到位，抓细抓实抓好各项防范工作，最大限度减少灾害性天气造成的损失,全力保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。

二、加强监测预警，强化信息传播。各单位要加强监测预警预报和联合会商研判，及时组织开展联合值班值守。气象、资规等部门要进一步加强冷空气天气过程监测、分析和预报工作，及时发布预警信息。气象、公安、住建、交通运输、文广旅体、农业农村、应急管理、综合行政执法、海事、供电、水务等部门要加强联动，及时通过广播、电视、手机短信、互联网等渠道，发布冷空气、道路结冰、海上风浪等预警信息，提高广大群众和企事业单位风险防范意识。要加大宣传引导力度，增强全社会防灾避险意识和自救互救能力；同时密切关注网上信息，及时回应群众关切，避免引发负面舆情。

三、关注灾害风险，全面落实措施。各地各有关部门要重点关注冷空气对交通运输、城市保供、用电用火等带来的不利影响，特别是山区道路交通安全、城市安全、农村冬季取暖安全等风险较高。应急管理部门要指导各部门针对可能引发“五断”（断水断电断网断路断气）情况，完善应急预案方案，强化应急演练，建强专业抢险救援队伍，督促做好食品、饮用水、御寒衣被等应急物资的调拨准备，确保第一时间调得出、用得上。气象部门要及时掌握降雪、道路结冰等灾害性天气的预报预警信息，并认真分析预测寒潮天气可能造成的影响和危害，及时向各部门、各乡镇（街道）和社会公众发布冰雪灾害综合预警、安全提示。宣传部门要通过电视、广播、微信公众号等载体，及时做好寒潮预警及防护宣传工作，提醒公众做好保暖御寒。发改部门要加强能源储备研判，强化能源行业风险隐患排查治理，加强煤炭油气储量排查，确保煤炭油气供应平稳。商务、市监等部门要密切关注粮油肉菜奶等生活必需品的市场供应，积极做好市场供求和价格走势监管，严厉打击哄抬物价行为。综合行政执法、电力、供水、通讯、水利等部门要加强供电、供水、供气、通信等市政公用基础设施排查巡查抢修力度，及时消除隐患。特别是完善农村供水应急预案，提前储备防冻抢修物资，确保农村饮水安全。应急、住建等部门及各功能区要加强工矿危化企业、建筑工地、简易厂房、危旧住房等安全生产督查检查，指导施工企业落实户外作业人员防寒措施，必要时提前转移危险区域人员。文广旅体部门要强化景区景点安全监管，提醒游客减少户外活动，必要时关停相关旅游景点、农家乐、游乐场所和设施。农业农村部门要指导农户做好设施农业的棚膜加固和防寒保温措施（可收蔬菜及时采收），指导养殖户要做好禽畜棚舍的防寒保温工作，将受灾损失降到最低。另外要加强涉海船只和海上作业全程动态监督，特别是20日至25日沿海海面将有8-10级偏北大风，要确保在外渔船在港避风、休闲渔船停止营业，严防“三无”船舶出海偷捕。公安、交通等部门要备足铲冰除雪设备，加强对事故易发、多发路段的巡查，加强交通疏导管控，防范高山道路结冰，科学运用封路、间断放行、车辆分流、除冰防滑等措施，确保人员车辆出行安全。教育部门要加强校舍和学生的安全管理，科学安排中小学及幼儿园课程，必要时可采取停课等相应措施，确保师生安全。民政、卫健、城管执法等部门要加强医院、养老院等特殊场所和流浪汉、孤寡老人、气温变化敏感人群等特殊群体的关心关怀和救助工作，决不能因寒潮天气冻死人、饿死人，也不能因取暖引发火灾、中毒等事件。特别是要加大商业街区、高架桥下、涵洞等重点区域的巡查管控力度，做好流浪人员救助引导。属地乡镇（街道）要紧盯重点行业、重点领域开展定向宣传，特别是加强城乡居民安全用火用气用电的宣传教育，对确有必要的做好上门指导。同时发动网格员、民兵以及社区干部等力量，加强加密巡查走访，了解群众之所需所困。其他职能部门要根据工作职责，认真分析预测，部署落实各自条线上各项监测预警和防范工作。为及时掌握各类灾险情信息和防御工作情况，请各地各有关部门于每日14时前将工作动态报市应急管理局蔡建军（浙政钉号137******00）。

                                                         瑞安市减灾委员会办公室

                                                               2023年12月20日