关于印发《安阳街道开展今冬明春安全生产百日攻坚行动实施方案》的通知

各专委、各站所、各社区：

为持续巩固安全生产隐患大排查大整治工作成效，体系化提升安全生产治理能力水平，确保街道安全生产形势持续稳定，决定从11月起至2024年2月底，在全街道范围开展今冬明春安全生产百日攻坚行动。

一、工作目标

通过百日攻坚行动，全面查短板、补漏洞、防风险、建机制、夯基础，集中整治一批重大事故隐患和重点难点问题，确保不发生较大事故，持续推动公共安全治理模式向事前预防转型，实现安全生产形势长期稳定。

二、重点任务

聚焦道路交通、涉渔涉水、消防、危化、建设施工、工矿、旅游、城镇燃气、森林防灭火、气象灾害等重点领域，突出重点区域、重点环节和重大危险源，坚持攻坚整治和常态管理相结合，有效提升本质安全水平，确保各领域“五治四管三防”排名进前列，全力防控事故发生。

（一）道路交通领域。开展道路交通安全集中攻坚专项行动，全面排查治理道路安全隐患，对易发生事故进行精准化治理，发现一起治理一起，及时消除安全隐患。聚焦“两客一危一货”等重点车辆，联合多站所开展集中整治，全方位监管重点车辆，对超标电动车、电动三轮车各类违法行为进行严厉打击。深化“一盔一带”安全守护行动，推广“老年人+电动自行车”精准宣教工作模式，提升易肇祸群体、易受害群体安全管理质效，并加大电动自行车交通违法行为的查处力度。（道路交通安全专业委员会牵头）

（二）涉渔涉水领域。开展涉渔涉水领域安全生产百日攻坚行动，力争不发生较大渔船安全事故。深化渔船防碰撞“十大联动机制”，完善防台风、寒潮等恶劣天气联合会商研判机制；强化商渔船动态干预和现场联合执法，建立渔船事故险情信息即时互通机制。（涉渔涉水安全专业委员会牵头）

（三）消防安全领域。开展消防安全百日攻坚专项行动，加强居住出租房、合用场所动态监管，提升工业企业、基层基础消防安全水平，推进行业领域突出问题整治，深化3030闭环管控、夜查夜巡、联动协作、助企服务、宣传培训等工作机制，健全消防安全治理体系，强化消防安全治理能力，确保行动期间火灾事故同比下降10%，确保不发生较大亡人事故，坚决遏制一般亡人火灾事故，创造平安稳定的消防安全环境。（消防安全专业委员会牵头）

（四）危化领域。开展危化安全百日攻坚专项行动，坚决不发生亡人事故，确保不发生有较大影响的危化品安全事故。强化春节等重点时段危险作业安全管理，严控动火、受限空间等作业。开展烟花爆竹经营旺季安全专项检查，2024年2月底前落实烟花爆竹经营单位全覆盖检查。（危化品安全专业委员会牵头）

（五）建设施工领域。开展工程建设和房屋使用安全领域排隐患、补短板和保安全行动，坚决遏制建设施工领域事故。开展自建房安全专项整治和城镇房屋调查摸底，加快推进危房工程措施治理进度，落实“应拆尽拆”“应修尽修”，积极推进实质性解危；建立健全农房网格巡查责任制度，严格落实常态化巡查工作，大力推动危房实质性解危。加强城镇房屋室内装修管理，健全城市装修安全管理机制，督促物业服务企业严格履行巡查检查、制止和报告责任。（建设施工安全专业委员会牵头）

（六）工矿安全领域。全力开展工矿企业安全生产固本强基提升行动和隐患排查整治攻坚，坚决遏制企业火灾多发态势，确保不发生较大影响事故，督促企业落实全员安全教育培训和全面安全检查，做好设备、设施、车间、仓库等关键环节与重点场所的安全检查，重点突出电气线路、危险化学品储存与使用、重点环保设施运行等进行排查、整治，及时整改问题和隐患，并制定落实严格的安全防范措施。开展“厂中厂”安全生产攻坚整治工作回头看，严厉打查处整治不到位的企业，从严压实出租方、承租方各方责任。组织或督促企业学习本领域重大事故隐患判定标准。加大工贸企业消防通道违章拆除力度。（工矿安全专业委员会牵头）

（七）旅游领域。开展旅游领域安全百日攻坚专项行动，强化隐患排查及闭环整治，确保不发生旅游安全责任事故。强化文旅场所消防安全监管，抓好A级旅游景区、古建筑类文物保护单位、博物馆、图书馆、文化馆、上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所消防安全隐患排查，100%完成场所年度消防应急演练。（旅游安全专业委员会牵头）

（八）城镇燃气领域。开展城镇燃气安全专项整治行动，确保城镇燃气领域不发生有影响生产安全事故。督促燃气企业、用户特别是小餐饮企业落实主体责任，确保燃气泄漏报警器安装和有效使用率100%。定期开展燃气瓶组间、燃气设施、燃气燃烧器具的无泄漏检查、运行检查和隐患处置，开展燃气使用安全宣传。深化瓶装燃气全过程信息化监督，“全过程监督、全区域覆盖”追溯瓶装燃气气瓶实名制销售、到户安检等情况，督促企业落实销售实名制100%和入户安检100%。（城市运行安全委员会牵头）

（九）森林防灭火领域。开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，确保森林火灾发生率和森林受害率同比双下降。扎实开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，加强防火巡护、火种管控、火源管理，重点防范农事用火、祭祀用火、旅游用火等火源风险，压紧压实各方责任。强化专业巡防和救援力量，完善设施设备配置，科学指挥扑救，严防人员伤亡。（森防指办牵头）

（十）基层基础领域。街道全面启动专职消防队达标建设工作，村（社区）网格协同有效开展安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等工作。做好基层应急救援队伍建设，强化村社应急队伍建设，确保“十个一”知晓率。（应急管理中心牵头）

（十一）其他领域。气象灾害领域要针对可能出现的寒潮、大风、大浪、短时降雨等极端天气过程，强化极端灾害天气防御能力提升。完成避灾场所规范化建设、水利感知体系建设、病险山塘综合整治、地质灾害隐患综合治理。（防指办牵头）特种设备领域要聚焦老旧电梯、高故障率电梯，深入推进电梯安全筑底行动，部署开展电梯事故隐患排查整治和电梯维保单位量化评价工作，保障人民群众安全乘梯。紧盯特种设备超期未检、检验不合格、复检不合格等高风险安全隐患，强化隐患闭环处置，实现新增高风险隐患处置率100%，处置及时率100%。（安阳市监所牵头）能源领域要全面开展用电安全宣传专项活动，组织形式多样的用电安全宣传教育活动，进一步提高全社会整体安全用电水平。开展电力系统秋冬季安全大检查督查问题整改工作，确保各类安全生产问题整改到位。（玉海供电所牵头）

三、工作机制

（一）街道巡查机制。街道领导每周巡查调度，驻社区干部、社区干部、网格员、志愿者每日开展“日＋夜”巡查，对重点人员、敏感场所实施敲门入户夜访。每日下午下班前，各社区、各有关单位将日查夜查情况发送至“安阳大安全大应急大减灾群”，八大专委办、各有关单位通过浙政钉报送每日工作动态。（模板详见附件2，应急管理中心联系人：余霞妹）

（二）闭环管理机制。对排查发现的安全隐患，要实行清单式闭环管理，逐条督促整改落实；必要时，予以挂牌整治，确保隐患整治销号到位。

（三）问效问责机制。严格落实“一案双罚”，对违法行为或事故隐患逾期未整改或整改不到位的、同一违法行为或事故隐患屡查屡犯的以及发生生产安全事故的，要对企业和企业主要负责人实行从严从重顶格处罚；涉及擅自从事高危生产作业活动、拒不整改重大事故隐患、关闭破坏生产安全设备实施，具有导致发生重大伤亡事故或者其他严重后果现实危险，涉嫌构成危险作业罪的，坚决依法移送司法机关追究刑事责任。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日至2023年11月10日）。各专委、各站所、各社区要及时做好动员部署，坚持问题导向，结合日常工作、长期规划，明确本辖区、本领域百日攻坚任务和具体措施。八大专委办要结合实际，细化出台本领域专项攻坚方案和评价办法。

（二）排查整治阶段（11月11日至12月31日）。按照攻坚行动工作部署和要求，开展全面深入的排查摸底，切实摸清摸全摸准问题隐患、顽疾固瘴，建立问题隐患清单，大力推进边查边改边提升。

（三）集中攻坚阶段（2024年1月1日至2月7日）。综合运用“3030”闭环机制、精准执法等手段，对重点领域、重点环节、重点项目、重大事故隐患，精准发力，集中解决一批重点难点问题、整治一批重大事故隐患，集中攻坚一批责任落实、风险管控、隐患排查等方面存在的突出问题和薄弱环节，树立典型案例。

（四）总结巩固阶段（2024年2月8日至2月29日）。认真总结行动开展中出现的好经验、好做法，大力推广普及；同时要查找分析工作落实过程中存在的问题，研究制定改进措施，健全完善安全生产长效机制。

五、工作保障

（一）分析研判。各专委、各站所、各社区要按照“党政同责、一岗双责”“三个必须管”要求，全面组织开展百日攻坚行动。街道领导定期听取百日攻坚工作汇报，研究解决工作中存在的难点、卡点问题。

（二）闭环跟踪管理。各专委、各站所、各社区对排查发现的各类隐患，要建立隐患、整改、违法和处罚，明确整改措施、时间、责任，确保闭环销号。各牵头站所于每周四上午下班前报送具体任务完成情况（任务清单详见附件1，应急管理中心联系人：余霞妹），确保各项任务落地见效。

（三）强化督导考核。街道把任务完成情况作为各类督查检查的重点，检查结果纳入年度对社区、有关单位安全生产目标管理责任考核体系。百日攻坚期间工作突出的单位和个人在年度评优评先和干部任用中优先考虑，强化正向激励。

瑞安市安阳街道办事处

2023年11月16 日