一、制定背景

根据上级文件，安阳街道祥和社区枫景名苑、育才社区锦东佳园被列为瑞安市级重大火灾隐患挂牌督办单位。为全力推进安阳街道高层重大火灾隐患整治，确保火灾形势稳定，安阳街道多次部署落实对重大火灾隐患单位的督改工作，开展多轮的排查和督改，但高层隐患整改力度、进度不平衡，火灾隐患依然存在，为确保工作顺利进行，现特制订工作方案：

二、工作目标

通过综合治理，全面摸清高层建筑基本情况，把挂牌督办的重大火灾隐患作为日常监管督查的重点，对挂牌单位进行公示，落实整改措施，确保限期整改到位，对在规定限期内未能整改到位无法保证消防安全的，要按照有关规定予以停产整顿。

三、工作措施

（一）排查隐患底数。祥和社区、育才社区、各站所要组织排查，建立行业“一楼一册”整治工作台账。按照“一楼一档案”“一楼一对策”要求，全部建立高层建筑综合治理“隐患清单”和“整改责任清单”，确保枫景名苑、锦东佳园过关。

（二）打通安全疏散通道。依法对违规占用消防车通道、消防车登高操作面的机动车辆依法进行整治。建筑使用单位和管理单位要全面清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车。设有通向屋面出口的，严禁锁闭和封堵。

（三）完善建筑消防设施。完善防火门、室内消火栓系统、火灾自动喷水灭火系统、地下室机械排烟系统风机、火灾自动报警系统等消防设施。依法查处高层建筑消防设施未保持完好有效的消防安全违法行为。

（四）抓实消防安全责任。督促物业服务企业落实消防安全管理主体责任，建立健全消防安全制度，与消防技术服务机构签订维保合同，配备专业电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。

（五）建立微型消防站。推动高层公共建筑和高层住宅小区微型消防站建设，配齐人员和必要的装备器材，达到“三知四会一联通”要求，提升扑救初起火灾能力。

（六）加强消防宣传培训。充分利用广播、手机短信、QQ群、微信、宣传栏、LED屏等各类渠道，开展高层建筑火灾危险性，高层建筑防火、灭火和逃生自救知识的宣传普及，进一步提升消防安全意识。

四、组织领导

安阳街道办事处成立由办事处主任廖伟建为组长，党工委副书记王建强为副组长，祥和社区、育才社区、安阳住建所、城市建设办公室、综合行政执法局安阳中队、安阳街道应急管理中心等站所负责人及驻社区指导员和驻社区干部为成员的街道重大火灾隐患单位挂牌督办整改工作领导小组，全面负责组织、协调、督改工作。领导小组办公室设在安阳街道应急管理中心，应急管理中心负责整改工作技术指导、资料收集、汇总、集中上报等工作。祥和社区、育才社区应成立相应组织，由驻社区指导员担任组长，明确专人负责整治工作，彻底排查高层火灾隐患情况，每月分析、研判、总结整治工作情况，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、重大隐患单位即挂即摘，确保各项工作措施落到实处。

四、工作步骤

集中整治工作从2023年2月开始，到2023年9月底结束。

（一）动员部署阶段（2月28日前）。街道召开会议进行专题部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化相关站所、社区及小区治理工作职责，掌握检查自查要求，迅速开展工作。

（二）全面排查阶段（3月1日至3月31日前）。组织高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题。各行业部门按照职责分工，逐个区域、逐栋建筑开展排查。对排查出的安全隐患，要详细登记，建立台账，督促整改。

（三）重点整治阶段（4月1日至7月31日）。对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。治理期间，要集中查处存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位，集中曝光久拖不改、严重影响公共安全的隐患单位，集中挂牌督办存在重大火灾隐患的单位。

（四）总结验收阶段（8月1日至9月30日）。治理工作结束后，要及时组织对本辖区高层隐患整治情况进行自查并请街道验收，街道将在火灾隐患集中区域自查整治的基础上完成验收工作，并向市消防安全委员会申请复验。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。高层火灾隐患整治是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。祥和社区、育才社区要进一步统一思想，切实提高对做好高层火灾隐患整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，树立底线思维和责任意识，扎实抓好各项工作，统筹兼顾，务求实效。

（二）密切配合，强化督导。整治期间，祥和社区、育才社区必须认真履行职责，配合安阳住建所、综合行政执法局安阳中队、安阳街道应急管理中心等相关单位，最大限度地发动社区居委会、物业和广大群众参与整治。要建立健全信息互通，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法行为。

（三）强化督导，落实责任。街道成立督导组，明查暗访工作任务落实情况。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的站所和社区，要采取切实有效措施督促限期整改。对工作成效明显的进行表扬，对进度迟缓、成效不明显的进行通报批评，因工作不力导致重大以上火灾事故发生的，依法依规追究相关责任人责任。

六、解读机关

解读机关：瑞安市安阳街道办事处