沈晓光委员：

您在市政协十四届二次会议期间所提出的《关于“大力培养新时代技术工人 助力瑞安市产业转型升级”的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

一、谋划技校建设，优化校网布局。

我市积极谋划契合瑞安产业特色的技工院校建设，一是通过政企校三方合作，建成瑞安首家技师学院-浙江机电技师学院瑞安学院，学院的专业设置上将紧扣瑞安乃至温州支柱产业、新兴产业以及瑞立等规上企业的岗位用工需求，为瑞安定制培养技工技师，源源不断为地方产业提供强有力的技术技能人才支撑。二是积极引入温州交通技术学校分校落地瑞安，并升格为温州交通技师学院。温州交通技术学校的办学方向和专业设置与我市主导产业契合度高，在我市智能汽车关键零部件“万亩千亿”产业核心区能引进一所技师院校，将有利于我市汽车零部件产业转型升级，为我市制造业量身输送一批专业技术技能人才。下一步我市召集将塘下镇、市资规局、市住建局、市人社局、市交通局等相关部门，倒排进度推进，协调解决建设用地指标和耕地占补平衡等问题。

此外，为加快补上职业教育学位不足短板，近年来我市项目建设向职业高中倾斜。近三年竣工投用职教建设项目5个，总投资6.94亿元，总建筑面积14.91万平方米，极大改善职高办学条件。“十四五”时期，围绕职业教育整体提升发展，我市按照普职比1：1（全市最高值1.8万个学位）进行校网布局，新谋划职业教育重大建设项目四个，共需新增用地550亩、总投资30.8亿元。

二、匹配当地产业，推动平台创建。

近年来，我市职业教育贯彻“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，初步形成专业设置动态调整机制。新增10个专业，停招8个专业。今年增设大数据技术应用（瑞立职专），设施农业生产技术（农技校）。专业数由最多时39个调整到目前的31个，现创成省级重点专业6个，温州市级重点专业7个。不断提高专业与瑞安产业发展匹配度，优化调整专业结构，淘汰就业率低的专业。完善行业企业等共同参与的专业设置论证机制，对接汽配、鞋业、机械等支柱产业和新能源汽车、数字经济、工业机器人等新兴产业，加强人工智能、数字经济等领域的新优专业培育。力争到2025年，专业调整到位，优势特色专业（群）做精做强。

我市推进技能培训广泛覆盖。建立健全“政府、机构、院校、企业”四位一体的技能人才培养体系，备案职业技能培训机构18家、职业技能等级试点企业117家，紧扣汽车关键零部件、机械装备、高分子材料、时尚轻工等四大主导产业，重点围绕紧缺工种开展集中职业技能培训。同时充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，搭建现代师徒关系形式凝聚以传授高端技艺的有效平台。截至目前，已建成瑞安市级高技能人才公共实训基地3家，瑞安市级技能大师工作室44家、温州市级9家。瑞安市级高技能人才创新工作室49个、温州市级17个。2020年以来，完成各类职业技能培训超12万人次，新增技能人才超5万人，培养高技能人才19581人。

三、深化校企合作，推动产教融合。

我市中职整体推进产教深度融合，6所中职学校与10多家企业建立中长期不同程度的校企合作。现代学徒制8个专业2430人，校企积极探索“6个共同”：共同招生与招工，共同谱写人才培养方案，共同设置课程和教材，共同建设教师队伍，共同组织教育教学活动，共同评价。积极申报市域产教联合体项目，谋划产教深化融合并出台《瑞安市推进市域产教联合体建设实施方案》。积极打造市域产教联合体，探索推动社会力量、多元主体参与市域产教联合体建设。为顺利推进市域产教联合体项目，加强政府统筹规划，探索建立政府、行业、企业、学校、科研机构等多方参与的职业教育理事会制度。切实发挥职业教育联席会议职能。加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障等政策措施的统筹管理。

我市迭代升级《瑞安市职业技能培训补贴管理办法》（瑞人社【2023】34号），明确了职业培训鉴定补贴、新型学徒制培训补贴等四大类别培训补贴项目，进一步规范职业技能培训补贴申领管理，推动职业技能培训工作创新发展，针对不同群体实施差异化的培训补贴政策，建立覆盖终身职业生涯“从无业到有业、从就业到创业、从学徒到技师、从线上到线下”的培训补贴机制，为技能劳动者终身学习技能提供激励性制度保障。同时发挥企业培育主体作用，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制培训模式，现已在院校建立“订单班”80家，院校在我市企业建立“实践基地”50家。此外，深化实施职技校毕业生职业技能提升行动，与瑞安一职、塘下职专、温职院瑞安学院等院校共同谋划，鼓励职校毕业生通过在校培训获取职业资格证书，每年可新增毕业生取证1000名以上，实现工匠人才引育一体化发展。

四、推进产业工人终身职业技能培训。

我市高度重视课程设置与经济社会发展的紧密结合，围绕汽摩配等四大主导产业发展的实际需要，积极开展线上培训。2022年开展线上培训87场，今年截至5月11日已开展线上培训18场。后续还将增加智能网联汽车相关的培训场次（例如嵌入式软件专场、智能传感器专场等），为我市传统汽车零部件产业的转型、智能网联汽车人才（尤其是产品数字化研发人才）的培训提供一定的支持。同时为激励劳动者掌握一个职业(工种)的完整技能模块，提高其稳定就业和高质量就业能力。劳动者通过在培训机构参训、技能竞赛等途径获取技能类职业资格证书（含职业技能等级证书、专项能力证书），可按规定申请补贴。

五、营造尊重技能模范社会氛围。

我市以每年举办10场以上市级技能竞赛为龙头，推动各乡镇（街道）和行业开展技能竞赛热潮，带动各行各业人员兴起学技术、练技能的热情和尊重劳动、崇尚技能的浓厚氛围。2020年至今，共举办30余场职业技能大赛，范围扩展到机械、鞋类、眼镜、建筑、服务业、餐饮业等技能竞赛项目，评选“瑞安市技术能手”近百人。同时，鼓励技术工人精进技能，高标准遴选一批省市县三级大师名匠，截至目前，评选出“瑞安工匠”118人，成功推选“浙江杰出工匠”2人、“浙江工匠”15人、“浙江青年工匠”47人、“瓯越工匠”7人、“温州工匠”17人等，并根据人才补贴政策给予相应奖励表彰。此外，让技能人才走出车间、走向社会、传播技能，让大众了解职业劳动的专业性和实际贡献、实际价值。我市12支劳模工匠志愿服务队结合今年度“红五月”系列活动，组织开展包括注塑模具指导、机器人操作指导、机器制造指导、理发推拿、健康义诊、法律咨询、主题宣讲等在内的10场志愿服务活动。

最后，感谢沈委员对我市技能人才培育工作提出的宝贵意见，也希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

瑞安市人力资源和社会保障局

2023年7月5日