瑞教义〔2023〕27号

各教育学区，义务教育阶段中小学：

为积极回应广大人民群众对中小学生课后服务的迫切需求，推进学校课后服务工作常态化、规范化，根据《瑞安市教育局等十一部门关于进一步做好义务教育阶段中小学课后服务工作的实施意见（试行）》（瑞教义〔2022〕298号）和《关于印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的工作方案>（试行）的通知》（瑞教义〔2022〕474 号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强和规范中小学生课后服务工作有关事项通知如下：

一、提高认识，增强课后服务工作责任感

（一）课后服务覆盖更全面。学校要全面落实课后服务工作全覆盖，并确保覆盖所有确有需求的在校在读中小学生。原则上，放学后托管服务率不低于90%，初中晚自习服务率不低于80%。落实参与课后服务学生弹性离校，实现与家长接送时间“无缝对接”，切实缓解家长接送学生困难问题。

（二）课后服务形式更灵活。在“政府主导、多方联动、自愿参与、标本兼治”等原则下，学校要不断完善课后服务保障机制，提高学校教师参与积极性，积极探索形成各具特色的课后服务工作新模式，吸引更多学生自愿留校参加课后服务。

（三）课后服务内容更丰富。各校要坚持课后服务和素质教育相融合，统筹学段差异、城乡差异、地域差异，不断丰富课后服务内容，巩固教育教学质量。开展科普、文体、艺术、劳动、阅读等丰富多彩的项目，通过兴趣小组、社团活动等方式，供学生自主选择参加，对学有困难的学生加强帮扶，指导学生在校内完成作业。

二、落实“双减”，强化校外培训机构监管

（一）加强日常监管力度。全市实现学科类校外培训机构清零，不再审批新的学科类培训机构；联合各职能部门，依托“阳光培训”智慧云应用，强化机构资质、办学场地、从业人员、培训材料审核；遴选60名优秀教师组建校外培训项目学科类鉴别专家库，开展学科与非学科校外培训项目鉴别；选聘30名校外培训社会监督员，组建公众监督队伍参与校外培训机构治理。

（二）增强检查队伍力量。依托属地镇街实施网格化管理，进一步拓展校外培训机构监管渠道，落实校外培训机构常态化巡查；调动教育、文广旅、科技、体育、市监、综合执法等部门及属地镇街力量，对全市区域内校外培训机构不定期开展专项检查，重点查处面向中小学生的学科类隐形变异培训。

（三）提升线索处置效率。加强对各类校外培训违法违规线索的核查，及时曝光反面典型案例，将违规开展学科类隐形变异培训的机构列入“黑名单”，并向社会公布；组织实施联合执法，坚决依法依规查处各类学科类隐形变异培训行为，并视情节轻重依据相关规定给予处置。

三、正风肃纪，助力课后服务规范开展

（一）加强师德师风建设。大力弘扬教师立德树人、爱岗敬业、为人师表的高尚师德，认真贯彻落实《新时代中小学教师职业行为十准则》，进一步增强立德树人、教书育人的责任感和使命感。对无正当理由拒不服从学校工作安排、消极怠工等违反教师职业道德的行为，与师德考核、评先评优、岗位聘用、绩效考核等相挂钩。

（二）强化监督检查机制。学校是教师违规办班补课、有偿家教带生和乱收费的责任主体，须与教师签订责任书，认真组织开展自查和检查，发现问题及时纠正处理。市教育局设立举报平台（电话：0577-65890963），受理群众对违规培训、教师违规办班补课、有偿家教带生和乱收费行为的投诉举报。加强明查暗访力度，严肃查处违纪违规行为，对群众反映突出的问题实施重点督办。

（三）严格责任追究处理。对违规办班补课、有偿家教带生和乱收费的教师，责令改正，退还办班或授课所得，取消其评先评优、晋级资格和各种奖励，并根据情况轻重，给予行政处分。对校长落实课后服务工作推进不力，敷衍推诿或变相执行的，根据情况轻重，追究相关责任，并与校长职级考核、学校（校长）年度考核、教育教学质量奖等相挂钩。对学校违规组织办班补课被查处的，在全市教育系统通报批评，追究校长及相关人员责任，学校年度考绩列为不合格。

瑞安市教育局

2023年2月4日