一、2022年工作总结

2022年，瑞安市供销联社（农合联）全面贯彻落实党的二十大精神，在瑞安市委、市政府的正确领导下，在上级社的关心指导下，坚持为农服务宗旨，走好乡村振兴、强农富农之路。6月9日省委副书记黄建发专题来瑞调研农村“三位一体”改革工作并召开座谈会，高度肯定瑞安实践。6月14日温州市深化“三位一体”综合合作改革工作专班来瑞开展“三位一体”农合联工作专题调研并召开座谈会。瑞安市“深化农村‘三位一体’改革、激发强农富民新活力”入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点。瑞安市作为温州市唯一县市被省供销社确定为全省深化农村“三位一体”改革实施县,获温州市王彩莲副市长批示肯定。被评为全省供销系统综合业绩考评优秀单位，荣获全省供销系统信息宣传工作先进单位，塘下、马屿2家基层供销社被评为全省百强基层社，在温州县级供销社综合业绩考评结果排名第一，被瑞安市里评为共同富裕工作先进集体、市委市政府考绩优秀单位。专报《浙江瑞安市深化“三位一体”综合合作改革 促进农民致富和农业农村现代化》在《浙里改》（第18期）刊登，获温州市委刘小涛书记、张加波副书记批示肯定。《瑞安市迭代深化农村“三位一体”改革全方位激活农村“致富密码”》被《浙里共富》（第61期）录用。        

（一）争当疫情防控“排头兵”。一是强力度执行攻坚任务。严格落实市委市政府要求，4月份组建由供销联社主任担任组长的市重点人员核酸检测督查工作专班，配备供销系统10名精干力量开展全市重点人员核酸检测督查工作，堵住核酸检测漏洞。根据组织部安排，抽调专人脱岗到市防控办工作，全力参与疫情防控。二是高标准履行轮值和结对。积极响应市委市政府号召，全方位、多频次参与全市疫情防控。持续做好宾馆隔离点轮值工作，每次选派1名副科干部和2名工作人员，共进驻5轮。全员下沉参与龙湾机场、动车站疫情专班轮值工作。结对上望街道、曹村镇、平阳坑镇等乡镇，共同筑牢疫情防控安全防线。参与“一办十二组”疫情防控值班。三是常态化开展社有资产疫情防控。牢牢守住社有资产疫情防控底线，落实落细社有资产疫情防控措施，不定期组织人员开展检查。重点抓好农贸城疫情防控，“立体化”宣传疫情防控政策，“网格化”排查市场外来人员，“专班化”成立督导组做好市场内重点人员核酸检测频次落实、外来货车闭环管理、冷链食品“浙食链”溯源等工作。

（二）打好“三位一体”改革“组合拳”。一是做优“云江丰味”品牌。根据品牌使用管理办法，下达二批次入驻单位奖励资金70万元，品牌授权使用单位增加到35家。组织20余家入驻企业参加温州文博会瑞安分会场“云江丰味”特装馆展销活动，获秦肖市长肯定。提升改造广电店，新开设马屿儒阳店。完善“云江丰味”优选小程序，注册“云江丰味”视频号和官方抖音号，“云江丰味”官方抖音号粉丝已超2万人。助力区域品牌标准化建设，组织起草《“云江丰味”农产品区域公用品牌准入与管理》和《“云江丰味”农产品区域公用品牌门店建设与运营管理》两项规范。二是做精“三位一体”智农共富平台。多次召开培训会对平台进行推广，鼓励合作社开展数字化合作社创建，线上开展农事记录、农资团购等活动。组织30余家合作社开展农资、农机统购，统购金额超1600万元，兑现第一批惠农政策补助127.3万元。“无忧贷款”场景应用已授信1000万元，线上发放贷款700余万元。联合金融服务中心、人行等部门出台《关于深化和推广“三位一体”智农共富平台提升金融服务质效的指导意见》，进一步推动信用合作提质增效。三是做全农合联为农服务活动。开展2021年度镇街农合联、产业农合联年度考核工作，下达补助资金31万元。深入挖掘基层组织潜力，组建曹村镇农合联，指导做好民政登记及会员大会等工作。引导陶山镇甘蔗协会变更为陶山甘蔗产业农合联，并指导申报省级产业农合联。召开瑞安市打造农村电商平台对接会，助力本土涉农企业和为农服务中心拓宽农产品线上销售渠道。完成市农合联民政法人变更手续，指导镇街农合联开展年检和换届工作。四是做强为农服务中心。强化为农服务中心规范化管理，出台《农事服务中心管理实施办法（暂行）》，申报4家市级、省级农事服务中心。以扶持政策为基石，实现实体化运作。完成为农服务中心三档评定，下达补助资金51万元。

（三）用足为农服务“工具箱”。一是农村产权服务有突破。发挥农村产权交易平台政策宣传、信息收集的作用，完成村集体资产交易146宗401个标的，累计成交额约5.09亿元，溢价6300万元，新增59个村经济合作社进场交易。参与闲置农房（宅基地）“三权分置”改革，共鉴证流转18间农房，颁发16本证书。开发线上交易模式，为今后线下拍卖转为线上交易提供经验支持。完成产权服务中心新场地建设，进一步优化服务环境、提升服务质量。二是农信担保业务开展有成效。为农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户和低收入农户等对象提供农业信用贷款担保318户，担保金额1.1亿元。实施“农业先锋贷”，为107位农业带头人提供无抵押、无担保的基准利率贷款2505万元。推进“政银担”支农平台建设，为82户农业对象提供贷款担保5003万元。推进数字化改革，依托“三位一体”智农共富平台打造农信担保线上审批系统。三是农贸城公司管理有举措。农贸城每天交易水果150多吨，蔬菜300多吨、干果副食品40多吨,年交易额约5亿元。蔬菜自产自销区覆盖周边农民200多户，有效解决周边农民卖菜难问题。加强农贸城财务管理，细化农贸城承租方租金催缴方案并签订补充协议，已完成收缴租金1260万元，偿还银行贷款540万元，疫情期间减免租金150万元。做好农贸城房产税和土地使用税减免、64套配套公寓楼（清风苑）的处置、协商解决S2线占用农贸城土地等工作。四是基层社发展有亮点。在原有4个中心基层社的基础上，结合各乡镇产业发展和农民需求，通过与农业企业、合作社等涉农组织进行合作，成立平阳坑、高楼等基层社分社，承接乡镇农合联部分服务功能。马屿供销社参与平阳坑善康农业农产品直播基地建设，助推乡村振兴；飞云供销社全力做好社有资产管理及历史遗留问题的处置；塘下供销社所属的兴合农业公司扎实做好春耕备耕、农资供应及“三位一体”智农共富平台的农资统购工作。五是农资农技服务有保障。储备尿素1200吨，复合肥600吨，完成常年储备任务。镇街农合联和产业农合联共同开展农技培训，共举办12场培训人数540人次，涵盖番茄、甘蔗、杨梅、早稻等六大产业。

（四）当好预制菜产业发展“探路者”。一是谋划产业发展。出台《加快推进瑞安市预制菜产业高质量发展的实施方案》，完成《关于促进瑞安预制菜产业高质量发展的调研报告》。梳理预制菜产业发展问题清单，制定预制菜重点工作定期报送机制，细化工作任务，督促各责任单位抓紧落实。二是起草扶持政策。梳理其他省市及温州预制菜产业扶持政策，召集有关部门针对预制菜产业扶持政策的扶持方向、补助力度及可行性进行探讨，组织起草《关于加快推动预制菜产业高质量发展的若干政策意见》。三是做好品牌打造。在全市范围内梳理预制菜相关企业，重点调研了26家企业，预制菜产值规模超10亿元。精选彰显瑞安特色的预制菜产品入驻农产品区域公用品牌“云江丰味”，形成“云江丰味”预制菜系列产品，已梳理30余家企业，涉及100多种产品。联合市融媒体中心成立瑞安市农产品发展有限公司，并委托该公司开展预制菜品鉴会等工作。

（五）走好山海协作“共富路”。一是以农播促振兴。携手结对的文成县共济、共谋发展，开展为期三天的“山海协作”农播节。开设“云江丰年”“山海盛宴”等四大主题直播间，发放 2000 张消费券，让消费者惠享“瑞安文成两地丰收好货”。活动期间直播间观看人数超2万人次，订单数5153单，销售额超20万元。二是以技术传帮带。以瑞安高效生态的现代农业技术为切入点，与文成优质的生态环境深融，开展“订单合作”，积极发挥“基地+市场”互补优势，加强产销对接，今年以来助力文成农产品销售超2500万元，促进两地农户增收超200万元。三是以人才引销量。开设省级农播基地——平阳坑善康农播基地，定期开设直播培训班，组建农民主播团，让更多本土优质农产品通过电商平台走出去。开展电商培训课程，由农播基地负责人和瑞安本地网红分享农播经验，第一期培训班吸引40余名从事或有意向从事直播带货的农户参与培训。

（六）筑牢内部建设“压舱石”。一是推进党风廉政建设。加强党员的日常管理，制定党风廉政建设“三书两报告”，签订党风廉政建设和信访工作目标管理责任书。认真履行全面从严治党主体责任，开展全面从严治社警示教育12次，党委学习研讨全面从严治党4次，警示谈心谈话120人次。组织落实“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动。严格按照《市县巡查发现问题清单》，并结合“全面对照、全线整改、全域治理”专项行动，积极主动开展重点整治工作。严格落实“三会一课”制度、组织生活会等制度，开展好党员民主评议，抓好党内政治生态建设。二是强化安全生产工作。严格督促落实消防安全主体责任，安全生产检查和资产保险双管齐下，开展3次系统内安全生产大检查、1次系统内安全生产自查，为系统内12处重要资产做好台风、火灾保险的续保。三是规范资产管理和财务管理。严格按照社有资产出租管理办法，通过农村产权服务中心平台做好公开招租，系统内资产租赁总收入2280万元。规范系统内社有企业财务工作，全资、控股企业实现投资收益333万元、利润1162万元，系统内商品销售额27.86亿元。发挥监事会职能，做好社有资产监管和重点工作监督，制定社情民意工作制度，建立基层社联系点。制订《市社下属企业费用支出审批规定调整方案》，加强系统内企业费用支出审批工作管理。四是做好内部管理工作。做好干部选拔任用工作，贯彻执行党的干部路线，按照德才兼备、以德为先的标准，公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，提高干部选任工作透明度，机关和所属企业各提任了1名中层副职，做到程序规范、公开透明，保证了选用人员的质量。做好党建、档案管理、老干部、信访、信息宣传、历史遗留问题处置、营商环境、国家卫生城市复审迎检社区结对共建及志愿服务、“千名干部进千企”助企服务等工作。

二、2023年工作思路

（一）聚焦开拓创新，力促“三位一体”改革迈上新台阶。牢记习近平总书记嘱托，始终保持探路前行姿态，纵深推进农村“三位一体”改革，探索农民共同富裕先行先试新路。一是推进农合联实体化运作。进一步推进涉农资源整合，组建合作指导部、营销事业部等部门，实现市级农合联运行常态化、实体化。落实镇街农合联的场地、人员及经费，制定考评机制和定期交流制度，促进乡镇农合联富农实效发挥。强化基层供销社与乡镇农合联融合发展，发挥基层社在服务“三农”中的作用。二是提升“云江丰味”品牌建设。制定品牌发展规划，完成“云江丰味”门店建设与运营管理、认定与管理两项标准制定工作。谋划组建瑞安农产品品牌运营中心，整合优质农产品资源，严控农产品质量安全。完善旗舰店区域布局，争取开设外滩青春公园“云江丰味”品牌形象旗舰店。运营好“云江丰味”抖音号和APP，力争2023年粉丝大突破。三是推广“三位一体”智农共富平台。针对平台用户实际情况，围绕体验舒适、操作方便从的要求，从组织管理、社会化服务、智慧监督、通用基础和积分商城等五方面进行功能提升，打造平台2.0版本，力争2023年可投入农业贷款超亿元。做深做优数字化合作社创建工程，争取延续《瑞安市“三位一体”智农在线推广应用奖励办法》，引导合作社线上开展组织管理、统购统销、推进贷款担保线上办理。四是发挥为农服务中心功能。深化推进“1+10”为农服务中心体系建设，完成陶山（二期）、曹村、南滨等地为农服务中心建设，发挥好为农服务中心的综合服务能力。深化与浙农集团战略合作，在马屿、南滨等镇街打造全程化、集成化、一站式的现代农业社会化服务体系，为农业生产经营主体提供数字化统防统治、测土配方施肥、优质农资供应、农机供应和售后、农技指导等服务。

（二）聚焦主责主业，实现社有经济发展新突破。社有企业是供销社开展经营服务的主体，决定了供销社的整体服务水平和社会形象。2023年力争实现商品销售总额27亿元，利润总额1100万元。一是推进社有企业高质量发展。农村产权服务公司继续推进村集体资产交易和闲置农房（宅基地）“三权分置”改革工作，力争2023年农村集体资产交易额超4亿元。农信担保公司继续做好为农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户和低收入农户提供农业信用贷款，力争2023提供担保金额超1.5亿元，风险代偿率控制在2%之内。农贸城公司继续推进农贸城市场规范化管理，科学设置区域分布，有效解决周边农民卖菜难问题。发挥“菜篮子”作用，力争实现年交易额超5亿元。持续开展租金收缴、安全生产、64套公寓楼处置等工作。二是深化供销社社有企业改革。理顺供销社机关和社有企业的关系，实现政企分离。供销社机关履行好出资人职责，把握好社有企业为农服务方向，加强社有资产监管，促进社有资产保值增值。所属企业不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，面向市场自主经营、自负盈亏，提高市场竞争能力。三是创造为农服务新业态。引导社有企业参与直播电商，积极发挥“基地+市场”互补优势，围绕农产品线上销售、农村直播基地建设、电商人才培育等方向，持续完善农村电商生态体系。设立农播节，依托平阳坑省级农播基地和各乡镇农事服务中心，定期开设直播培训班，组建农民主播团，让更多本土优质农产品通过电商平台走出去。共建瑞文山海协作，举办“山海协作”庆丰收系列活动，展示瑞文两地互利共享的“山海协作”成果，力争2023年助力文成农产品销售超1000万元。

（三）聚焦统筹协调，开创预制菜产业发展新路子。预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式，是农民“接二连三”增收致富的新渠道，发展预制菜产业也是打造瑞安农村“三位一体”改革共同富裕样板的新抓手。一是推进预制菜产业链建设。出台扶持政策，为预制菜产业发展提供政策保障。加强与农户、农业龙头企业的强强联合，力争滨海孵化区，以及东部水产类、中部米蔬类、西部肉禽类预制菜产业园有新进展。二是推动预制菜品牌打造。做优“云江丰味”预制菜品牌，线上依托“云江丰味”抖音号和小程序打造专栏，谋划预制菜展销品鉴中心。开发“云江丰味”预制菜包装，研发预制菜定制产品和组合套餐，结合工会年礼、单位伴手礼、商务礼、喜宴礼等市场需求，推出系列主题礼品套装。三是举办预制菜系列活动。依托瑞安市农产品发展公司，举办预制菜品鉴会、预制菜展销会等活动，提高预制菜品牌影响力和附加值。

（四）聚焦规范高效，优化内部管理工作。严格党建和党风廉政工作，抓好党内政治生态建设和廉政建设。加强社有资产管理，完善系统内社有资产的管理档案，全面掌握社有资产状况。做好因疫情影响社有资产出租租金的减免工作，落实好社有资产部分危旧房的改造和维修。强化机关和社有企业人才队伍建设，完善干部人才梯队，通过公开招考的方式招聘选拔优秀企业人才。持续做好疫情防控、营商环境、档案管理、老干部、信访、信息宣传、安全生产等工作。