一、2022年主要工作总结

2022年以来，锦湖街道在市委、市政府和街道党工委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“重要窗口”担当意识,锚定高水平打造“罗阳古邑·集美锦湖”的战略目标，在推动城乡高品质建设、经济高质量转型、环境高颜值提升、民生高水平改善、社会高效能治理，取得了良好的成效，经济社会平稳健康发展。

（一）强化经济社会发展，全力打造发展新型优势。全力以赴抓发展质量与经济效益提升。主攻助企纾困提质增效。走深走实“三服务”2.0版，建立企业需求、帮扶责任、问题化解三张清单，联动破解企业难题，共搜集问题47项，以问题清单式管理化解47项。完善干部联系企业制度，开展驻企走访49家企业294次，解决问题 107个，办结率100%。实现经济指标稳步增长。2022年，规上工业总产值达51.78亿元，限上批零住餐销售额82.32亿元、同比增长36.97%，全社会固定资产投资完成25.81亿元、累计完成率为92.19%，其中高新技术投资完成2919万元、累计完成率为139%，限上营利性服务业营业收入完成3.63亿元、同比增长62.6%，外贸出口完成9.09亿元。推动企业培育量质双升。以“战新崛起”引领产业转型，大力推进企业智能化示范引领，新增入库投资项目9个，新增智能化改造项目3个，培育高新企业1家，申报培育中小科技型企业7家，引入亿元以上项目1个。大力推进人才引育，引进大学生751名、硕士18名，完成“菁英人才”申报18人、“人才码”申领893人、工匠人才培育910名。

（二）全面推动协调发展，加快提升环境整治水平。健全和完善长效管理机制，在实施《锦湖街道环境卫生整治工作专项督查方案》的基础上，实行“全域环境卫生排名竞赛”，生态环境面貌不断提升。全面开展田园整治。全年出动2千多人次环卫工人、5000多人次志愿者参与环境提升工作，清理枯死树木1900棵，面积158.4公顷，完成抛荒耕地面积403.58亩，复耕复种进度完成率100%，永久农田完成259.33亩。大力推进“五水共治”。完成虹北西区截污纳管工程一标段、二标段验收，三期总投资3308万元已完成总工程量41%，完成花园新村、汇锦嘉园污水零直排项目验收，完成西岙河综合整治工程和愚溪河等六条河道提升工程招标工作，全年河道问题整改共391处。深化人居环境整治。瑞枫线、高速沿线锦湖段环境提升工程、南岙垟综合环境整治等项目均已完成，创成垃圾分类省级示范小区6个、温州市示范小区1个、示范基层站所7个，为我市顺利通过文明城市复评作出应有贡献。

（三）推进重点团块先行，闪耀城市建设动人色彩。不断完善城镇功能。更加突出区域功能定位，委托市规划设计院结合街道实际，在辖区内编制“一园一环五区”发展规划，以“城市之源”为特色打造集云山生态公园、以山水环城绿道建设助推幸福家园、以共同富裕建设打造五大未来社区，稳步推进永胜门“人文”未来社区建设，谋划虹北“体育”未来社区、北湖“双创”未来社区、百好“文教”未来社区和礁石“康养”未来社区建设项目。持续加快有机更新。深化沙河新村、小横山、礁石、滨江四期、未来社区、西门瓦窑等十大团块，形成“主要领导亲自挂帅、市派攻坚组合围聚力、全体干部共同参与”的三方协作机制，各项工作正在有序推进。西门瓦窑AB地块主体结构已结顶，花园路西、花滨路团块已开始实施地下工程，沙河新村团块完成签约921户、签约率达到99.89%，小横山团块、礁石团块已完成前期调查和测绘工作，集云湖景区游步道及相关配套工程已顺利进场施工，礁石团块市政公用集建项目（城西公交枢纽及停保场、110KV锦湖变电所和加油加气站）顺利征地。强力推进“三改一拆”。以克难攻坚的信心，加大拆违力度，强势推进拆违控违各项工作，特别是对群众反应大、矛盾突出的典型违章，坚决依法予以拆除，发挥震慑作用，全年拆违30000多平方米。

（四）安全生产不留盲区，筑牢“除险保安”应急防线。以共治共享为目标，完善安全生产责任体系，全面绘就发展蓝图平安底色。持续推进安全生产隐患整治。全年累计排查企业数745家，排查隐患数1652条，整改隐患数1652条，其中责令限期整改541家、停产停业25家、关闭取缔3家、立案处罚9家、行政处罚金额13万，上报整治市级挂牌督办企业8家。检查危化品领域单位42家次（2家加油站,1家仓库），联合执法查获非法经营柴油10吨、二氯甲烷5吨、环已酮180公斤，均已立案处罚。全面提升防汛防台整治工作。根据《关于开展防汛防台风险隐患集中大排查的通知》（温汛指〔2022〕26号）文件要求，严格做好防汛防台物资储备，定期开展防汛抗台演练，组织救援队伍，开展防汛防台风险隐患集中大排查，发现隐患38处,已全面落实整改，并建立完善基层防汛防台体系标准化台账。积极开展安全生产宣传活动。通过互联网、微信及线下宣传等途径，以“3.19森林消防”、“512”防灾减灾日及安全生产月活动等为载体，多种形式深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产法律法规和方针、政策，普及安全知识。 

（五）打牢“精密智治”基础，有效防范化解各种风险。坚持把平安建设作为一把手工程来抓，统筹抓好发展硬道理和稳定硬任务，做到守土有责、守土尽责。建强治理体系。完善“基层治理四平台”架构体系，加强资源整合、数据共享和业务协同，实现社会治理跨部门跨层级协同运转,构建“锦湖一盘棋”的社会治理格局。落实由驻村干部为网格指导员、社区一把手为网格长，专职社工及网格任专职网格员的“1+3+N”模式，明确网格人员掌握社情信息、了解群众诉求的职责，强化网格化管理。进一步加强社区网格化管理工作，配备专职指挥室信息员负责信息输入和台账资料整理工作。同时，结合街道实际，划分网格44个，共计网格团队服务人员132人，其中专职网格员44人、网格指导员44人、网格长44人，走企入户，全面收集企业、群众意见建议，排查各类治安、安全隐患，化解矛盾纠纷，打通基层治理“最后一公里”。强化治安管理。增强忧患意识，坚持底线思维，集中力量开展夜间流动人口清查和出租房消防隐患排查行动370次，共出动2100多人次，检查出租房、合用场所6880多家次，对400多家存在隐患的出租房、合用场所进行了整改。调解各类社会矛盾纠纷17件，调解率和调解成功率均达到100%，调解金额总数为119.34万元。全年共计接待群众来访51人次，处理网上信访件271件，及时受理率、按期答复率均为100%。第一时间将4名涉诈重点人员全部纳入管控，劝返涉诈重点人员2名，实现涉诈重点人劝返清零。落实精密防疫。始终从严从细落实防控措施，坚决守住疫情防控底线，全力维护好人民群众生命安全和身体健康，疫情开放前辖区内未发生一起疫情。特别是10.9新疆阳性感染对象事件发生以来，迅速启动应急响应机制，积极开展流调溯源、隔离管控、核酸检测等工作，最终确保了辖区平安稳定。编制《锦湖街道全域管控应急预案》，建立疫情防控管理工作专班，借助“互联网+大数据”，实时跟进对重点对象、境外人员的管控，实施精准化管理。首创核酸检测“一米线”+反诈宣传“安全线”，被浙江之声、瑞安日报等融媒体广泛宣传。

（六）推进社会服务建设，多措并举增进民生福祉。坚持以人民为中心理念，把保障和改善民生放在首位，扎实推进民生事业发展。多维度办好民生实事。面向新就业、新业态群体，设置“小修小补点”城市驿站服务分点，累计举办活动50场，服务人次560余人；完善便民服务中心标准化建设与政务服务2.0事项应用，累计办件13758件次，在社区服务大厅、街道服务中心大厅、花园菜市场、农商行锦湖支行、城北菜市场等10个点推广“瓯e办”；接收12345政务服务便民热线电话409件，已完成394件，完成率达96.3%。多领域提升公共服务。全面排查辖区内主次干道、公共场所等90多处重点点位的道旗、灯箱、宣传栏、电子屏、围挡宣传画、墙体异形牌、绿地草坪牌等公益广告，及时更新陈旧破损、过时凌乱的宣传广告500余幅；改造提升花园新村、锦桥小区、气象小区、虹北花苑一期等老旧小区和瑞湖路等重点路段，投入资金7000多万元；高频率清理清运辖区各主次干道、背街小巷、重点场所周边和村居小区的建筑垃圾、乱堆放杂物等，共计300多吨。多层次健全保障体系。进一步推动社会救助工作精准化，有效解决困难群众的急难愁盼问题，新增办理残疾人生活补助3份、新增办理护理补贴23份；在册低保户68户共93人，新纳入低保3户3人，注销7户9人，共发放低保金78499元；复核辖区内支宁对象4户，“添翼计划”筛选上报2户，“云江助学”7人。开展“扶贫济困”、“爱心一日捐”、“爱心瑞安•情暖万家”、“7.1老党员慰问”等一系列慈善活动，发放慰问金、困难补助369.76万元，走访救助城乡贫困户、五保对象、优扶对象、下岗职工107人次。与此同时，“双拥”活动深入开展，全年输送优质兵员7名，积极支持工青妇宣传组织开展工作，科协、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作取得新成效。

二、2023年主要目标任务和重点工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们必须始终保持奋进姿态、赶考状态，全力抓好一批牵一发动全身的大事，干好一批逆势跨越赶超的难事，办好一批事关群众利益的实事，更加夯实锦湖高质量发展之基、激活竞争力塑造之源、走好共同富裕和现代化先行之路。

2023年锦湖街道工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以推进“两个先行”为目标任务，全面落实中央、省、温州市委和瑞安市委决策部署，聚焦“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”，增强“闯”的劲头，“拼”的精神，“创”的勇气，再燃激情、再展雄风，奋力推动“八个新跨越”，为高水平打造“青春都市 幸福瑞安”贡献锦湖力量。

(一)聚焦产业转型升级，增加质量效益。把产业转型提升作为实体经济发展的着力点，构建动能强劲的经济生态，提升发展能级。强化引导扶持，重视人才创新作用。持续开展街道领导班子成员联系企业大走访活动，宣传人才新政，通过做好人才服务工作，发挥人才在企业技改和研发能力提升中的作用，引导发展新实体、新零售，通过鼓励提升创新能力和产业层次。淘汰落后产能，推动企业转型升级。发挥汽摩配、换向器、机械制造等主导产业规模效应的同时，进一步推动技改，毫不犹豫地淘汰产能落后、效益低下的行业，推进“低小散”和高能耗行业转型发展，着力挖掘并培育专业化、精品化、特色化企业。切实解决难题，优化企业营商环境。聚焦中心工作、社会热点，持续优化锦湖营商环境，做活招商引资，解决土地、环保等制约因素，加快老工业点“零地”技改；深入开展“营商环境提升年”行动，推进“最多跑一次”改革，严厉打击破坏市场环境、影响企业发展的各类违法犯罪行为。

(二)聚焦城西转型蝶变，着手大建大美。把人民宜居安居放在首位，以打造生态、宜居、智能现代化城市为目标。编制国土空间规划。争取将虹北西区、小横山康养教育团块、滨江四期、滨江五期和礁石团块串点成片，有序推进集云山休闲健身公园建设，实施“一台五道四园十站多点”建设计划，更高水平展现“秀丽集云”城市风光，打造锦湖新区。主攻重点项目建设。以省级永胜门未来社区建设为契机，全力打造五个共同富裕的现代化基本单元；全面推进集云山公园建设工作，打造瑞安城市后花园；深挖锦湖历史的革命文化和红色文化，在集云山横山公社旧址和万松山北入口公园管理房选址打造“罗阳古邑山水情，集美锦湖共富梦”的廉洁文化景观带。推进城市有机更新。坚持将团块拆改工作作为主线，加快推进瑞湖高速、礁石、小横山等重点团块拆改，依时间节点开展土地征用、房屋腾空和拆除工作，启动虹北西区征地工作，实施礁石旧村改造；大力招引文、旅、教、体、卫等公共服务项目落地，发挥其“联动主城、传递周边”作用，打造宜居宜学宜业宜游的城市新区。

（三）聚焦人居环境提升，推动绿色发展。深入践行绿水青山就是金山银山理念，打好生态环境巩固提升持久战。纵深推进环境整治。聚焦“八美八化”，全方位开展“十乱专项整治行动”，全力解决“脏乱”问题，全面推进街巷环境清理，补齐居住环境短板；加强对环境卫生、非粮化农田调查、河道垃圾清理、建筑垃圾清运等各类中介服务的实际成效监管。持续深化“五水共治”。确保虹北西区截污纳管工程文明施工并按期完工，推动全域实现污水零直排；启动三星、五星、联星等三个美丽乡村示范村建设项目，进一步优化农村人居环境，打造美丽乡村示范带。狠抓美丽城市建设，注重挖掘、保护与传承本土文化，加快培育壮大文创产业，加强“礼堂、家园、书房、客厅”文化矩阵建设，打造花园新村等一批公共文化空间；完成高速口美丽田园建设，打造公园式田园；推进瑞湖路、万松西路、福泉路等道路整治提升，以“三化管理”巩固全域美丽成果，致力于让城市更精致。

(四)聚焦全域平安建设，强化社会治理。以“县乡权责重构”抓牢治理之要，以“最多跑一地”提升治理之效，以“平安大创建”夯实治理之基，争当我市县域治理现代化的排头兵。深化体系建设，强化平安创建基础。进一步加强“平安六无社区”创建，持续开展防诈骗“三个全域”宣传模式，常态化开展养老领域非法集资专项整治及养老防诈宣传工作，不断提升辖区群众防骗意识及能力；全面推广“平安图”等综治作战平台，深入开展危化品、交通、消防等领域安全综合治理，提升防灾减灾综合能力。狠抓积案处置，奠定稳定发展基础。组织信访维稳积案大清查，抓遗留问题解决；严格落实领导包案、接访下访等制度，健全矛盾纠纷多元化调处机制，针对个别重点村历史遗留问题和信访问题的化解，做好基层组织引导监督工作，成立调解专班，真正做到案结事了。筑牢平安根基，完善依法治理机制。健全“1+8+8”安全管理运行体系，迭代升级安全生产十大机制和“智慧应急一张图”平台，加强平安村社创建力度，构建风险闭环管控的大平安机制；聚焦严格执法、公正司法、全民守法，深化“大综合一体化”行政执法改革，构建全覆盖的政府监管体系、行政执法体系、基层治理体系和公共法律服务体系。

（五）聚焦民生基础建设，走好惠民之路。始终坚持以人民群众利益为出发点和落脚点，办好为民实事。大力发展社会事业。优化城市空间布局，高标准完善城市设计、综合交通、地下空间等专项规划；以强化民生保障为目标，推动低保、救助、卫生等事业全面提质升级；提升现有居家养老服务中心服务质量，继续开展星级评定，加快实现老有所养；统筹推进残联、慈善、红十字会等事业发展，完成年度征兵工作。强化教育资源供给。坚持教育优先发展，促进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、职业教育特色发展；大力推进小横山文化教育创业园建设，充分利用教育资源和教学设施规划建设涵盖初中学段和高中学段的完全中学，进一步促进瑞安教育事业发展。持续完善社会保障。落实援企稳岗政策，加大援企稳岗和工匠培训频率，推动零就业家庭动态清零；实施全民参保登记计划，扩大社会保障覆盖面，做好街道城乡居民医保参保缴费工作；关注双农女儿户优惠扶助、特别扶助对象和优生两免对象随访，做好低收入农户、残疾人等困难对象的精准救助，筛选上报“添翼计划”、复核辖区内支宁对象，保基本、兜底线，稳步提高社会保障水平。

三、加强办事处自身建设

（一）依靠学习，提高政府服务能力。一是深入学习贯彻党的二十大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”。二是高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立服务于民观念。三是深度学习业务知识，在学习中提高本领，在实践中锤炼本领，推广电子政务和网上办事，助力“最多跑一次”改革向基层延伸，提高解决问题、狠抓落实的能力。

（二）依靠法治，增强行政执法公信力。一是树立边界意识，带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。二是树立责任意识，坚持科学、民主、依法决策，积极推进责任清单制度建设，创新履责方式，干部勇于担责。三是树立主动意识，法治政府建设不仅要做到学法守法用法，还要做到主动创新执法，严格规范公正文明执法。

（三）依靠善政，提高行政工作效率。一是树立“勤政为民”观，始终把为群众谋发展增福祉作为最大责任，切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性地开展工作。二是树立“严格时限”观，重点工作制定工作计划表，做到天天有安排，月月有汇总，全年算总账。三是树立“勇于担当”观，以群众需求为导向，在困难面前要保持高度负责的工作干劲，做到克难攻坚，担当在前。