一、2022年工作总结

2022年，瑞安市综合行政执法局抓队伍、严执法、树亮点、重维稳、保平安，开创了宜居、智慧、韧性城市新局面。省市各条线工作迈上新台阶，瑞安市综合行政执法局荣获2022年度瑞安市委市政府考绩优秀单位、“有力推动人居环境提升”市委市政府专项工作奖，2022年度温州市综合行政执法系统考核优秀单位，我局牵头的温州考绩“十乱整治”指标第二名，温州市安全生产考核城市运行领域第一名,温州市垃圾分类考核第三名等等，彰显了执法力量、执法智慧、执法担当。

一是城镇燃气监管执法。2022年我市燃气安全形势整体稳定，燃气全年安全考核在温州排名第二。

引进新奥燃气公司，顺利完成我市5家无照经营管道燃气公司整合工作，逐步实现“一城一网一主体”。

规范瓶装液化石油气“最后一公里”，率温州之先联合交警部门发布末端规范化配送通告，制定“双证上岗配送标准”。

投资838万元建成全市燃气管网实时监测预警系统，创新打造了“统一高效、指挥可靠、快速协同”的城市生命线运行管理应用模式。

重拳出击外防“黑气”输入，共查获“黑气瓶”102只，作出行政处罚并没收违法所得21.77万元。

二是城乡环境整治提升。打响全域人居环境整治新三年行动，制定完善考核和最美最脏村社评比办法，整治问题点位10万余处，高标准推进三年人居环境重点项目144个，完成提升项目29个。

市容市貌日新月异。全年共出动人员3.8万人次，查处流动摊贩1.88万起，办理排水许可证1622件，处理人行道违停5万余起，东山填埋场完成销号，一次性顺利通过全国文明城市复评。探索渣土造田造地、外运等多元处置渠道。超额改造完成21座生活垃圾中转站。

深化“一把剪刀”改革，完成全市乡镇街进场工作，中塘河绿道获评首届“温州市最美绿道”。

全省首创“易腐垃圾以奖代补”制度。全市垃圾房落地数量居温州第二。

三是“大综合一体化”行政执法改革。

塘下镇实行充分赋权，实现乡镇“一支队伍管执法”全覆盖。

在仙降街道创新迭代打造集审批、监管、执法、服务于一体的社会综合治理大楼。

本地“监管一件事”被温州采用推广2件，阳光网络厨房和养老机构监管一件事参与省级揭榜挂帅项目。

出台我省首个“行检联动”实施意见。建立“教科书+清单+指导意见+执法制度+监管规则”制度理论体系。率温州之先出台“法制联合审查制度”，成立县、乡两级案审中心、法制审核专家库，并获刘小涛书记肯定批示。

四是队伍建设。坚持党建引领，团结奋进。全局全面开展正风肃纪专项整治，共开展各项督察20次，发现并整改问题151个。

全面提升执法能力，2022年共查处一般程序案件5493件，办结案件4507件，查处新领域案件192件，成功办结温州首起非法使用童工案,办理重大案件53件。

二、2023年工作计划

（一）聚焦城市安全运行，抢时争速开新局。燃气方面，燃气管理、管网改造要保民生、保供气、保安全。加快完成燃气专项规划，对带病运行的燃气管道设施，特别是老旧管穿楼板的燃气管道设施、入户安检制度不落实、送气工管理不到位等薄弱方面开展大排查大整治，并作为安全监管绩效考核的基本底数和安全责任倒追的重要依据。对被动发现隐患的，包括媒体曝光、上级检查发现等，要严肃倒查责任。公用管理科要加强燃气相关业务指导工作，各中队要强化刚性执法，着力解决“只检查不执法”宽松软，对“黑气”行为、野蛮施工破坏燃气设施等要严厉打击，压实建设、施工、燃气企业等各方主体责任。同时，用最严明的制度、最严谨的标准、最严厉的问责，全力压实供气企业及用气企业(用户)“两个责任”，确保燃气安全整体形势平稳有序。道路桥隧方面，完成全市市政桥梁隧道的检测工作，及时做好危桥的安全防范和维修，桥头跳治理、隧道24小时值守与维护等。对2022年检测出来的16座C类桥梁和巡查发现的2座B类桥进行维修加固。

（二）聚焦城市环境治理，提质提效开新局。一要以“八美八化”行动为主抓手，继续加大现场督查、考核通报、平台下发、各类评选等力度，进一步压实属地镇街、村社主体责任，加快基础设施提升，建立长效精细化管理机制。从点、线铺开到全域，打造一批有特色、可观赏、可推广的“精品线路”“精品村社”，形成全民自觉动员、全民动手、人人参与的社会氛围。二要推动我市园林绿化品质跃迁。积极开展主题公园、迎亚运精品系列活动、绿化美化示范路、市政设施特色化等精品项目创建评选工作；深化全市“一把剪刀”改革，切实做到管养、考核统一标准。三要推动市容市貌焕发新颜。加强城市序化管理，对人行道违停、共享单车停放加大管理力度，全力助力文明城市创建、生态文明示范城市创建。加强数字城管、非现场执法等预警机制应用。持续探索建筑垃圾消纳方式方法，提升消纳量能。加强“一把扫帚”“一把剪刀”日常监管，及时立案处罚。全面完成40座瑞安市城乡生活垃圾中转站市场化PPP项目站点改造提升。垃圾分类执法处罚要向物业、单位等倾斜。完善生活垃圾终端处置设施建设，大力推进东山填埋场“一场一策”治理，谋划厨余、成粪等处置设施建设及飞灰资源化利用项目，进一步规范生活垃圾处理。

（三）聚焦主责主业，强化执法开新局。一要全力提升案件数量。各中队要开展水污染整治、违建整治、渣土扬尘整治等系列专项行动，适当加大对重点整治区域及较为严重、屡教不改、屡禁不止等违法行为的查处力度，起到查处一起、教育一片的作用。以“查新案”为切入点，以“综合查一次”为抓手，在多个领域开展执法检查，带动全局执法办案实现地域覆盖和领域覆盖上的双突破。二要提高全员办案质量。各中队要以基层综合执法中队规范化建设抓手，集中组织开展相关执法业务培训，采取“以老带新、新旧搭配”优化调配办案力量，中队负责人要带头办案。法制科跟踪指导办案，月月通报案件办理情况，督促提升办案积极性，定期开展案件评查，通报案件问题，督促中队整改落实，提升案件质量。三要创新“大综合一体化”行政执法改革亮点。深入谋划打造更多省市优质改革示范项目。提升横向部门多跨融合集成度，以执法监管“一件事”为切口，跨部门“综合查一次”实施率达20%以上。持续严格落实行政执法“三项制度”，健全行政裁量权基准制度，制定完善监管规则和标准。建立健全部门、乡镇街指标任务，着力推动大综合一体化数字执法平台运行。