现将瑞安市人社局相关工作情况汇报如下：

一、2022年亮点工作

（一）推动三项工作领跑温州。一是入围全国法治示范单位。坚持法治引领，不断健全依法履职体系、完善依法行政机制、强化矛盾纠纷化解，成功入围全国人力资源和社会保障法治建设示范单位。二是跻身全省人力资源产业前列。持续做大做强人力资源产业园，全年产业园产值超17亿元，创税超7000万元，经济效益跃居全省人力资源产业园第5位，并获全省人力资源服务业高质量发展工作成绩突出集体称号及全省2022年度考核“优秀”等次。三是打造温州人社服务标杆。迭代升级人社数字化改革，率全省之先推出社保“机器人”，通过大数据、人工智能等技术，开启“机器换人”新模式，服务效率提升2.5倍以上。

（二）实施三项行动助推发展。一是深入“510”大学生招引行动。持续加码人才政策，开展全国巡回引才活动129场次，引进大学生18860人，博士研究生28人，圆满完成全年目标任务。二是实施技能提升行动。聚焦瑞安产业发展，开展技能培训5.15万人次，新增技能人才1.88万名，其中高技能人才7321名，超额完成全年目标任务。并率先推行“新八级工制”试点工作。三是启动企业职工社保扩面五年行动。建立了部门联动、镇街协同、数据支撑的社保征缴扩面长效机制。全年企业职工养老保险净增11647人，缴费基数夯实率提升至62.47%。

（三）确保三个领域整体稳定。一是就业形势稳。打响“瑞有安业”共富品牌，搭建了“政策+平台+帮扶”稳就业体系，开辟了“骄傲蓝”就业助富新模式。全年城镇新增就业人数13012人，城镇失业登记率降至2.01%。二是劳动领域稳。形成了归口管理和属地管理并行的快速欠薪处置形式，全年受理举报投诉欠薪案件3409件，累计为15881名劳动者追回欠薪3.51亿元；接收国务院欠薪线索1591条，累计为9422名劳动者追回欠薪1.48亿元。三是事业管理稳。不断规范事业人员管理制度，相继出台了市内、市外事业人员流动办法，并率温州之先出台《瑞安市事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案》，推动事业单位管理岗位职员制改革顺利过渡。

二、存在问题

受产业结构、疫情防控等因素影响，瑞安企业发展整体趋缓。一是社保扩面压力大。虽然提前启动社保扩面工作，市领导也多次牵头推进，但社保扩面成效并不明显。2022年，瑞安社保扩面指标为3万，远高于温州其他县市。二是大学生引进压力大。当前大学生引进数据与基本养老保险参保挂钩，而瑞安企业引进人才未实现“应保尽保”，导致统计引进数低于实际引进数。三是欠薪形势较严峻。2022年瑞安欠薪案件呈现高发、多发态势，全年受理举报投诉欠薪案件3409件，接收国务院欠薪线索1591条，其中在建工程项目案件占比高达43.68%。建议根据地区产业结构及GDP总额，适度下调瑞安市社保扩面及大学生引进指标任务数。

三、2023年工作计划

2023年，我局将锚定创新争优目标，重点抓好“九大项目”：一是“百亿”人力资源产业项目，制定瑞安市人力资源百亿级产业发展规划，并启动人力资源产业园和公共就业创业服务孵化基地建设。二是“留工招工”稳生产项目，抢抓岁末年初关键时节，强化企业用工保障，助力经济发展“开门红”。三是就业促进项目，搭建“共富型”高质量就业体系，确保全市就业形势稳中向好。四是人才引育项目，打造最优人才生态，推动大学生和技能人才引育数创新高。五是社保扩面项目，深入推进社保征缴扩面五年行动，加快实现企业职工应保尽保，并完善工伤“大预防”机制。六是劳动和谐构建项目，建立欠薪工作关口前移机制，并推出劳动者“工薪险”，推动全市欠薪形势整体平稳。七是家政市场提质项目，完善家政服务行业从业标准，逐步形成“30分钟”家政服务圈。八是人社改革项目，以数字改革为牵引，打造一批辨识度高的瑞安改革创新试点项目。九是人社铁军项目，坚持党建引领，全面打造高素质人社队伍，并探索人社工作县乡一体化管理体制改革。