一、2022年重点工作推进情况

（一）紧抓督察问题整改，筑牢生态环保底线。一是落实督察问题整改。第一轮央督10个反馈问题、88件信访件已全部整改销号，13个举一反三问题中已整改销号12个；第一轮省督7个反馈问题、48件信访件已全部整改销号；第二轮央督11个反馈问题已整改6个，23个“清零问题”已整改19个，72件交办信访件已整改销号71件；2021年省委专项督察3个反馈问题已整改2个，20件交办信访件中已整改19件。顺利完成2022年省委专项督察迎检和长江经济带暗访的迎检工作，省督信访件创历年新低（仅2件）。二是抓好管控力指数工作。积极做好“七张问题清单”问题管控力指数排名工作，2022年排名全省第43。三是强化环境执法监管。深入开展“绿剑”等执法行动，出动执法人员12150人次，检查企业4339家次；立案105件，作出行政处罚决定94件，处罚金额达1159.4万，3起案件分别被省厅及市局采纳为典型案例，办理有奖举报奖励案件2件；查封扣押8家，取缔非法场点116个；移送涉嫌环境犯罪案件3件、刑事拘留5人，行政拘留案件9件、行政拘留9人；完成4件生态损害赔偿工作。

（二）紧抓污染防治攻坚，守好蓝天碧水青山。一是抓好蓝天行动。落实PM2.5和臭氧浓度“双控双减”等工作要求，开展VOCs减排、扬尘污染防治工作，区域空气环境稳中趋好，PM2.5年均值20微克/立方米，同比下降4.76%，PM10年均值34微克/立方米，同比下降5.56%，空气优良率99.5%。二是抓好碧水行动。推进排水管网排查疏通、河道清淤疏浚、入河排污口整治以及主要支流治理等，开发“管网一张图”智慧管理系统，落实“一站一策”治水方案，有力提升水质，5个省控及以上断面达到或好于III类水比例80%，塘下断面有4个月份达到Ⅲ类；“污水零直排区”建设完成投资23511.39万元，投资完成率164%，6个省级任务镇街完成验收，实现“污水零直排区”全域覆盖；推进河（湖）长制提档升级，落实河（湖）长问题发现机制，共发现问题18272处，处理完成18224处；完成234个入海排口分类溯源整治，并通过验收。三是抓好清废行动。扎实推进全域“无废城市”建设，原37项指标已基本达标，新指标已达到省级“无废城市”申报要求，创成62家“无废细胞”；开展危废全收运，4073家小微企业签约率和转运率均达100%，转移利用处置危废1802吨，签约和转运企业数量列温州首位；建成投运工业固废智能处置中心，固废收运处置体系进一步完善；加强隔离点、封控区、交通卡点等医疗废物的监管，转运处置医废978吨。四是抓好行业整治。推进三类行业整治，金属压铸行业淘汰关停53家、规范提升183家，塑料注塑行业淘汰关停273家、规范提升249家，橡胶压铸行业淘汰关停53家、规范提升28家；工业治理方面，完成20家低VOCs原辅材料源头替代、100家VOCs治理低效设施改造升级、2台燃气锅炉低氮改造、3台工业炉窑治理和1个臭气异味治理项目；移动源监管方面，完成15辆非道路移动机械新能源替代工作，完成率100%。完成23家年销售汽油5000吨以上的加油站油气回收在线监控系统联网。

（三）紧抓生态文明创建，构筑绿色美好生活。一是争创省级生态文明示范市。第一时间收集新指标资料，摸清创建现状，完成48项建设指标清单，4月底完成台账资料申报，11月份已通过省政府发文命名，成功创建省级生态文明建设示范区。二是推进生态环境投资工作。加强与发改等部门沟通协作，多种方式谋划挖掘新项目，在库项目18个，完成生态环境有效投资1.92亿元，完成年度任务的127.7%。三是抓好绿色街镇、零污染村建设。推进马屿镇绿色街镇、平阳坑镇振新村绿色零污染村试点建设；马屿生态农耕体验地获评“美丽温州体验地”；马屿镇和东源村成功申报低（零）碳试点建设，打造一批具有引领作用的试点项目。四是推进生物多样性保护。采取“线上+线下”方式，在新媒体推送“生物多样性日”相关推文，在青春公园、忠义街展示专题展板、发放宣传手册等多种方式，开展系列生物多样性日主题宣传活动，倡导市民用实际行动参与保护野生动植物。五是持续推进生态公众满意度提升。制订满意度提升方案，完成满意度调查攻坚期、保持期等节点任务，开展县级生态满意度调查分析、调度及网络调查等工作，提升生态环境公众满意度。

二、2023年工作思路

主要目标是：全市生态环境质量稳步改善，颗粒物和臭氧“双减双控”；省控断面Ⅲ类水比例达到100%，县控以上断面水质优良率达到60%以上；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；实现辖区小微企业危险废物全收运；力争创成全域“无废城市”；完成上级下达的减排降碳任务。

（一）以生态环境问题清零为目标，持续推进央督省督等重点问题整改。坚持六个督导小组不定期督导和问题整改“一月一调度”机制，依托浙江省生态环境问题发现·督察在线平台和“七张问题清单”两个平台，推进生态环境问题整改和重大生态环保督察清单管控力指数排名工作。一是持续落实全市生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”行动，扎实做好重大生态环保督察清单指数排名工作，力争管控力指数排名晋等升位。二是持续推进中央、省委生态环境保护督查反馈问题、举一反三清零行动问题、交办信访件及“七张问题清单”的整改和督导工作，确保问题按时全面清零。

（二）以改善生态环境质量为目标，深入打好污染防治攻坚战。一是深化蓝天行动。围绕夏季臭氧污染阻击和秋冬季扬尘污染防治开展系列攻坚，推进挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOX）协同治理；狠抓工业源治理，深化重点污染行业园区综合整治；实施城乡面源综合治理，着力改善区域大气环境质量。二是深化碧水行动。实施精准治污措施，完善“一站一策”、“一河一策”整治提升方案，继续推进“管网一张图”系统建设，扩面提升污水零直排区建设，巩固提升断面水质；完成全市范围内排污口和城镇雨洪排口的排查，完成入海排污口整治，基本实现入海排污口分类监管全覆盖。三是深化净土行动。扎实推进耕地土壤污染溯源和管控，完成耕地“源解析”项目相关工作；切实做好国考点位水质跟踪监测、监测井规范建设管理和采样检测质控等工作。四是深化清废行动。加强工业固废规范化管理，全闭环抓好源头细化分类、专业二次分拣、最大资源利用以及集中统一处置；建立健全危险废物监管体系，全面推进危废全收运工作；开展“无废细胞”创建，对照“无废城市”创建要求，重点攻坚薄弱指标，力争创成全域“无废城市”。

（三）以美丽瑞安建设为目标，深化生态文明示范创建。一是统筹推进美丽瑞安建设。完善美丽瑞安建设领导小组内部机构设置，落实美丽瑞安建设任务，加强生态环境宣传和教育，持续提升生态环境、“五水共治”等公众满意度。二是开展美丽温州体验地建设。开展“美丽温州体验地”项目遴选工作，指导绿色街镇、绿色零污染村试点工作，挖掘绿色生产生活方式典型案例。三是开展减污降碳工作。分解落实减污降碳协同增效指数评价指标，加快推进第一批低（零）碳村试点创建。四是开展生物多样性调查。谋划瑞安市域中武夷山脉生物多样性保护优先区域内生物多样性调查工作。

（四）以建立现代治理体系为目标，加强源头控制和过程管控。一是加强建设项目源头管控。加大“三线一单”成果应用力度，建立生态环境分区管控体系；进一步推进规划环评和项目环评联动机制。二是推进“四本账户”建设。以构建生态功能、环境容量、碳排放、污染源“四本账户”体系建设为工作中心，进一步摸清全市生态环境底数，探索县域生态环境工作成效评价新机制。三是加强生态环境执法。严厉打击环境违法行为，重点查处五类案件和大案要案；落实有奖举报等制度，全市生态环境信访立案率不低于2%；深化非现场执法能力建设，推行以环保码为平台的精准化执法服务，引进以VOCs走航监测技术为代表的即时检测能力。四是健全监测质量体系。加强水质和环境空气自动监测网络建设，和现有水站和气站形成生态环境自动监测网络，不断增强环境预警、应急监测能力和监测数据分析研判能力。