一、2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是曹村镇新一届政府履职第一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力统筹疫情防控和经济社会发展，全力统筹发展和安全，着力推动高质量发展，切实保障和改善民生，各项工作迈出新步伐。获评省第二批县域风貌样板区、新时代富春山居图样板区，通过中国人居环境奖（范例）省级申报评审，助力我市创成国家现代农业产业园，作为全省三位一体现场交流会参观点。曹村元宵灯会成功申报第六批省级非物质文化遗产名录，生态课堂入选省未来乡村教育场景优秀案例。

这一年，我们在疫情防控战场上奋楫奋战。2022年，全镇上下守望相助、同舟共济，交出了非凡的抗疫答卷。织密排查网络，完成“小单元、大排查”专项行动5轮次,摸排人员信息48836人次。守住安全底线，转运集中隔离人员330人次，服务居家隔离人员1543人次、健康监测人员2778人次。筑牢免疫屏障，累计为16693名群众提供疫苗接种服务，其中高龄老人接种5047人次，60-79岁全程接种率达93.98%。科学设置全员核酸检测点位14个，发动网格员、志愿者等社会力量1000余人次，平均用时2小时完成一轮全员核酸检测工作。面对毗邻地区发生的多轮疫情，我们牢牢守住了底线，取得了在疫情管控期间曹村零阳性的不易之果。在转段后，我们认真落实“二十条”“新十条”，及时将防控重心调整为“保健康、防重症”，紧急扩容医疗资源，保障村民就医用药，平稳度过救治高峰；针对60岁以上老年群体，发放防疫暖心包5600个、上门走访关怀1200人次，最大程度保护了群众生命健康。

这一年，我们在产业升级发展上敢闯敢干。农业发展稳步提升。完成水稻种植15300亩、油菜种植2201亩；高标准完成粮食功能区提标改造。“稻虾种养”项目初具成效，流转土地900余亩，农户直接增收63万元，预计每亩增产1万元。工业指标稳中有进。全镇实现规上工业总产值1.27亿元，同比增长12.26%，完成固定资产投资额1亿元。切实抓好企业培育和产业提升，做好惠企纾困，完成低散乱企业整治5家、小升规企业1家。文旅融合稳健向前。完成南岙革命纪念馆、进士文化纪念馆等5个文旅地标性项目建设。在疫情开放后，几大民宿主体产业更兴、信心更足。成功承办“920发现温州之美自驾旅游”等活动，文旅综合效应不断放大。

这一年，我们在和美乡村建设上善作善成。全域提升人居环境秩序。高标准推进全域人居环境整治提升行动，建立“人大牵头、组织部署、专班督查”的人居环境督查考核联动机制，常态化开展“全域美”竞比，全年发动党员、志愿者、群众等万余人次，有效排查并清理“十乱”点位6000余处，拆违面积5825㎡，逐步绘就“村村优美、家家整洁、处处和谐”的美丽乡村新画卷。全力开展未来乡村建设。突出省级未来乡村先试先行优势，围绕“三基三主”要求，多场景提升乡村风貌，完成荷美东岙邻里中心、水环境氮磷监测工程等11个未来乡村项目。发挥基层治理数智化作用，进行旅游集散中心、公交站台等智能化改造，未来乡村功能布局不断完善，服务迭代升级。对6个村实施村居环境精提升，对4个村实施微改造，大力整治房前屋后乱点。全面推进生态环境治理。强化联动治理，以宣教促行动，专题开展垃圾分类、“五水共治”等入户宣传活动，提高群众知晓率、参与度。推进环境改造，实现污水处理设施全覆盖、运维监督巡查标准化，农村污水提质提标。坚持长效管理，完善“路长制”“河长制”等制度，纵深推进河湖绿化管护，健全“一把剪刀”绿化养护管理机制，巩固省级美丽城镇成果。

这一年，我们在安全底线守护上见行见效。开展专项整治。强化联合执法，开展安全生产大体检、平安曹村“大起底大整治大提升”等系列专项行动，推行“3030”工作法，严格抓好交通运输、建筑施工、自建房等重点领域排查整治，形成“排查、整改、回头看”的全流程闭环机制，共检查各类场所1008余处，消除各类安全隐患232余处。全年无重特大事故发生。加强应急管理。持续强化镇村两级应急队伍能力建设，补充备齐防火防汛装备物资，组织开展常态化森林防火、防汛减灾实战演练。以宁愿“十防九空”的使命感，成功防御超强台风“轩岚诺”和强台风“梅花”侵袭，实现了“少损失、零死亡”。维护平安稳定。圆满完成党的二十大及重要节日期间维稳安保工作，荣获瑞安市“打赢平安护航党的二十大会战”专项工作奖。建立会商研判机制，针对平安建设、社会维稳等重点工作形成暗访和夜查结合、部署和督查配套的工作方法，安全形势不断向好。

这一年，我们在办好民生实事上用心用情。积极回应民生诉求。组建群众问题服务专班，严格落实120和12345“双线”问题反馈“首接责任制”，全年累计受理群众反馈事项200余件。开通24小时疫情防控咨询专线，值班人员全力做好细致耐心的解答和回应，群众诉求响应率、解决率、满意率稳步提升。大力推进镇域智能公交电子站牌、垟心驿站旅游配套项目等民生实事项目5个，补民生关键短板。精准提升帮扶实效。坚持民生兜底，推进低收入家庭综合帮扶集成改革，实体化运行智慧救助服务联合体。依托政务服务网和大救助信息系统，打通社会救助集成联办事项14个，累计解决事项49件。支持慈善事业发展，推广“医保+慈善”救助新模式，结对帮扶低收入农户207户。持续优化公共服务供给。坚持教育优先发展，完成曹村学校扩建工程，三小食宿大楼装修进入收尾阶段，曹村二小附属幼儿园新建工程顺利进行，配套工程已同步进场。扎实开展公共卫生服务和基本医疗服务，完成卫生院预检分诊改造提升、新冠疫苗接种方舱装修等工程；建成数字赋能新型“未来社区”健康服务站，实现数字化医疗服务。

这一年，我们在政府优化建设上从严从实。加强政治建设。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，下村调研，梳理村情问题48个，推动解决项目难点10个，牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实办好群众家门口的事。贯彻法治要求。健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，严格执行民主集中制，进一步规范和监督领导决策行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督、审计监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老干部意见建议。高质量办理人大代表建议54件。落实制度约束。坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费、一般性支出和政务外包，进一步防范风险、消除隐患。完成村级工程电子身份证在线监督工程项目23个，预警6次，涉及总金额81万元。开展14个村级组织审计工作，为村集体经济健康良性发展把好关。

此外，人才、统计、档案等工作取得新成绩，妇女儿童、共青团、工会等群团组织发挥新作用，老龄、慈善、环保等事业健康发展。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，以乡村振兴、共同富裕为主题主线，全面落实中央、省、温州市、瑞安市和曹村镇委决策部署，坚持问题导向，更好统筹发展和安全，推动我镇产业发展实力更强、乡村风貌环境更美，安全底线基础更实，民生项目保障更多，政府建设质效更高，以打基础、利长远的务实举措全力描绘好中国式现代化场景下的曹村图景。

2023年经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值增速12%；固定资产投资1亿元；谋划亿元产业项目2个，落地亿元产业项目1个；高新技术产业产值增速12%；高新技术产业投资2800万元；规上工业研发经费增速16%。为圆满完成各项任务指标，重点要抓好五方面工作：

（一）坚持“项目为王”，千方百计争资金创品牌。在项目建设上快马加鞭。项目是发展的载体，坚持一切围着项目转，努力争取债券资金、EOD资金、国企融资资金，大抓项目、大干快上，全力推进农智谷产业项目、曹村大熊猫主题乐园、航天农业示范园等社会投资类项目落地。建设提升天井垟文旅配套，通过创新旅游场景，引爆旅游消费。推进数字农田建设，并将稻虾轮作试验田规模扩大至2000亩，走一条“一产种养、二产加工、三产旅游”复合发展的现代化农业道路。抢占预制菜赛道先位，引进社会资本，研发乌米饭等系列轻食，以农为媒实现强村富民。继续推进精品民宿建设，推进君柏民宿A区D区建设。在品牌打造上谋划新篇。丰富“进士文化”旅游元素，提升进士文化纪念馆等研学场景，新建水文化博物馆，配套研学基地食宿大楼，推出各类文旅节庆活动，争创国家级研学旅行基地。推进阁老路游步道建设，讲好“重走阁老路、探访古书院、循迹圣井山”故事。着力推进曹村元宵灯会建设，在天井垟建设花灯主题公园，弘扬花灯文化、促进村民增收。持续深化“进士宴”饮食文化优势，写好进士索面、进士小龙虾等特色农产品文章。在招商引资上破难攻坚。梳理镇域内土地、厂房、房屋资源，整合产业发展空间进行定向招商。建立多维度协同招商机制，推动委托招商、合作招商、以商招商、金融机构招商等多元方式齐头并进，全年争取完成税收回归600万元。

（二）坚持“和美为标”，不遗余力优设施美环境。争创人居环境大奖。以中国人居环境奖为最高目标，紧盯各村人居环境整治重点，加大联合整治和监督考核力度，开展“最美庭院”“最美街区”等评比活动，积极引导广大村民主动参与环境整治，齐心协力扮靓村容村貌。完善公共基础设施。在交通、教育、医疗等公共服务配套上持续补短，谋划钱马线拓宽、公园路、新东路建设，改造提升曹圣线。推进甲峰片宋韵村居风貌样板区建设。谋划推进全域污水零直排工程，改建农村污水管网15公里，改善提升西前村饮用水工程。实施全域土地综合整治，加快垦造耕地及旱改水步伐。加快推进地块规划调整、占地等相关工作，为下一步农房集聚、产业项目落地提供建设发展空间。彰显乡村风貌特色。以党建引领乡村连片提升曹村“文都武乡”示范区建设为最强抓手，加快打造一批串珠成链、连片成景的特色村庄，加快推动甲峰片宋韵村居风貌样板区规划编制，刷新乡村颜值。

（三）坚持“安全为基”，枕戈待旦抓平安守底线。防范安全生产风险。不断深化“万无一失”的工作标准和“一失万无”的忧患意识，全力排查整治道路交通、消防安全、自建房等“8+4”重点领域风险隐患，坚决做到防患于未然。加强自然灾害防范，强化检测预警、会商研判，做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，严格执行24小时值班值守、信息报送和应急处置等制度。提升智慧治理精度。推进“大综合一体化”改革，建好综合信息指挥室，增加高空鹰眼，村村安装“智慧指挥屏”，接入“智慧曹村”管理平台，形成事件感知、监测预警、综合研判、动态调度、敏捷指挥、处置反馈的完整闭环。建立群防群治机制。突出网格力量，建设基层自治堡垒，落实专项经费、专职人员、运行模式、实战培训等工作举措和制度保障，研究制定平安巡防“一村一策”，打造一支活跃在网格里的“平安护卫队”。

（四）坚持“民生为本”，全力以赴察民情惠民生。抓好疫情防控稳民心。结合本地实际，将工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，从风险地区和人员管控转向健康服务与管理，抓实抓细“乙类乙管”各项工作，保障文化和旅游活动正常开展，人员有序流动。加强民生保障安民心。完善困难群众救助帮扶机制，开展社会救助领域专项巩固提升行动，发挥曹村镇慈善分会“扶贫济困、保障民生”的积极作用，持续运营曹村镇残疾人托养所，为困难群众和弱势群体提供更精准、更有效的帮扶救助。深挖东岙邻里中心、曹村镇三小食宿大楼、曹村镇二小附属幼儿园等阵地潜在价值，探索“一老一小一青年”特色教育模式。优化镇村两级居家养老服务中心功能，加快启动卫生院医养结合项目，补齐医疗卫生公共服务短板。办好民生实事聚民心。加快底片4村生活垃圾分类示范等项目进度，确保按期完成在实施民生实事项目。组织实施好人大代表票决确定的2023年度5件民生实事项目。

（五）坚持“磨砺为径”，奋发有为强自身干实事。着力打造服务政府。坚持实干担当，鼓励机关干部、村两委干部在文旅发展一线、重点任务一线、服务群众一线建功立业。每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。要当好执行者，不折不扣落实上级、镇党委各项要求，同时提高创造性执行的能力，确保各项决策部署落地见效。当好行动派，要坚持用行动说话，雷厉风行、迅速有力。当好实干家，就是不仅要真抓实干、埋头苦干，而且要善作善成、把事做成，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。着力打造法治政府。实施政府法务质量提升行动，严格落实重大行政决策法定程序，深化行政复议规范化建设。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好议案、建议和提案。积极推动政务公开，主动接受社会和舆论监督，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。着力打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强公共资源交易、政府投资工程等领域监管。一体推进“三不腐”机制，驰而不息纠“四风”、正作风；紧盯村级“小微权力”，深化“无检举控告村居”建设。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”导向，推动非刚性、非重点项目支出再压减10%以上。