一、2022年主要工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在市委市政府和街道党工委的坚强领导下，在市人大和街道议政代表的监督支持下，紧紧围绕“共富新区·美好莘塍”战略目标，统筹打好疫情防控、稳进提质组合拳，经受住了多重压力和挑战，财政总收入6.93亿元、一般公共预算收入0.98亿元，非营利性服务业营业收入等11项经济指标增速居全市前三，获评省疫情防控执行力指数评价优秀镇街、省数字生活新服务特色镇等省级以上荣誉，各项事业取得了良好成效。

过去一年，我们抓产业动能，推动经济稳中向好。面对疫情防控、经济下行、房地产市场疲软等诸多困难，全力开展经济稳进提质攻坚行动。纾困解难落地有声。全面落实街道班子领导联企制，紧盯“减负纾困”，持续深化“三服务”，建立健全经济网格19个、统计网格11个，深入开展企业走访，及时化解问题657条，解决热点问题12个（如在企业出入口安装照明路灯、打通断头路、为工业区企业安装门牌等），完成瑞安市万松110KV输变电工程政策处理及东新一围垦二110千伏高压线政策处理扫尾工作，建成5G基站4个，获“留工稳岗”等政府专项补助企业83家，公积金扩面272人次。引进博士4名，研究生31名，温州人才码申领950人，高技能人才培训1512人次，建立瑞安首家田园“人才咖啡”、首个城市综合体“人才咖啡”，擦亮“梧桐可栖·莘塍有才”人才名片。工业动能蹄疾步稳。全年实现规上工业总产值230亿元；制造业投资3.54亿元，完成率168.38%，排名A组第二；高新技术产业投资3.29亿元，完成率141.35%，排名A组第四；工业技改投资3.53亿元，同比增速97.94%，排名A组第四。浙江华峰热塑性聚氨酯有限公司获得国家制造业单项冠军称号，华峰互联网智慧谷产业园创成温州孵化器，瑞安市江南铝业有限公司、浙江力诺流体控制科技股份有限公司建成省级企业技术中心，新增百速鞋业等4家亿元企业、瑞安革新机电等6家国家高新企业、17家国家科技型中小企业，瑞安鑫豪鞋业等18家省科技型企业，浙江瑞享智能工厂等15个项目列入省技改备案平台，科技成果转化15亿元，完成量全市第一。积极改造提升富周产业园，成功征收3个村集体土地73亩，启动老旧厂房改扩建项目5个，新增工业供地项目1个，提升低效工业用地182亩，整治“低散乱”企业15家，规范工业厂房出租48.3万平米。商贸经济逐步回暖。限上批零住餐销售额（营业额）125.42亿元，增速253.28%,排名A组第一；限上社会消费品零售额13.92亿元，增速23.48%，排名A组第四；1-12月，规上其他营利性服务业营业收入1.31亿元，增速49.63%，排名A组第一。建成省“数字文旅”项目1个，获评省四星级镇街食安办，招引超亿元数字经济项目3个，温州福派贸易、瑞安东益交易等2家批发总部园招引落地，培育商贸“小升限”企业20家，指导工贸分离企业13家。围绕万松东路和温瑞塘河十字发展轴，瑞立滨海酒店开门纳客，S2线、龙瑞公路横跨未来都市芯，莘塍东街欣欣向荣，九里汇历史风貌街区初成模样，都市经济逐步开放扩大。现代农业质效显著。持续深化“三位一体”改革，瑞安市春友瓜菜专业合作社交易市场年交易额达4亿多元，中国花椰菜种业博览会生产示范基地、花椰菜国家农业科技园区等示范区加快建设，完成13个项目政策处理、20个项目建设和现代农业服务中心广场等项目土地流转，滨海十万亩都市田园成为传播“三位一体”综合合作思想主阵地、省“三位一体”改革座谈会观摩点和第26届中国南方（温州）种业大会瑞安分会场，成功举办全市首个西瓜、玉米节，累计接待省、市各级各类考察团上万人次，受到省市各级领导一致肯定。

过去一年，我们抓规划引领，加快城乡融合步伐。紧抓温瑞一体化发展机遇，编制《莘塍街道发展战略规划及五年行动计划》，紧扣“温州大都市区主中心南部核心区”总发展定位，强攻坚、细雕琢，积极融入“瑞安城市东进”战略布局。都市新区加快扩容。聚焦“未来都市芯”，总计292亩的滨海二中、滨海文体中心、邻里中心等7大区块启动征地（周田、和平、四坦、中村、星火），S2线、龙瑞公路等重大交通项目提速推进，滨海荣安府、德信诚园等项目相继投用，万松荣安府、中南紫云集等项目相继结顶，建筑业总部大楼等项目开工建设，全力布局总部经济、金融写字楼、星级酒店等项目。强化要素保障，“批而未供”土地清理95.35亩，“供而未用”完成2宗，低效用地再开发209.28亩。老城更新提速攻坚。八大团块滚动推进，董田七八九启动申请书签约，南镇里岸资地平衡方案持续优化，争取6月份上市政府常务会议，西单元07-30、仙甲季完成意向调查；积极谋划富民东路、塘河两岸、仙甲季等团块前期工作。加快推进安置留地建设，南镇E地块交付使用，南垟地块定位分房，下村04-15地块结顶，中村西单元05-01、06-17、七坦项目基本完工，南镇C地块、四坦02-04、02-05地块正在附属施工阶段，前埠2号地块主体施工阶段。通过市政府协调会议，积极推动华表居家养老中心、上村廉租房、四坦居家养老中心、下村07-47安置地块、南垟08-35地块、中村08-17地块、星火03-10地块的建设，及仙甲季老人公寓、中村富中锦园历史遗留办理不动产权证问题，成功化解下村基督教堂等多个纠纷十几年的历史遗留问题，上村M1、下村幢楼改造等一批历史遗留团块实现“清零”。交通路网更加优化。稳步推进南山隧道等重大工程政策处理；主动对接工业区转盘、振兴路、富强路、东新园区等5个国债项目（投资3.2亿元），西单元配套一期、104国道莘塍段等工程竣工验收；环镇路、育才路和莘塍东街等7条道路实现“白改黑”，路面改建3.1公里，人行道改造2.13公里；投资3665.8万元，高标准完成新兴路、市场南路改造提升；投资653万元，建设完成周田1号大桥、董田5号桥改造。积极谋划了莘塍民莘路（瑞祥大道-温瑞塘河）微改造精提升、莘塍工业区华表土地整备（含富民东路）、温瑞塘河（万松东路-民莘路）东西岸改造策划等项目。实施交通治堵工程，镇府路、民莘路试点智能管理，西单元停车场加快建设，投用滨海华表停车场、新增停车位452个。全域美丽持续推进。全面落实河长制，强化九里汇、七坦站位监管，梳理生活小区管网29个，新增水生植物636米。西片截污纳管完成91%，东新线以东截污纳管加快建设，绿化提升滨海大道、万松东路、瑞枫快速线等3条干道，温瑞塘河莘塍段提升工程竣工验收。强力推进人居环境综合整治及“八美八化”工作，下村等6个村的美丽乡村建设项目稳步推进，压紧压实“一把扫帚”“一把剪刀”责任单位，全年整治乱点5749处，拆除违章5.5万平米，投资1735多万元全面改造提升万松东路1号干线沿线环境，整治提升周家桥、中村、农场等3个示范点，“八美八化”工作位居全市A组前列。

过去一年，我们抓民生保障，不断夯实共富基础。共富事业探索推进。联动推进低收入家庭综合帮扶、强村富民乡村集成改革，打造“共富工坊”3个，为4000多种植户提供技术、销售、资金服务，为15名残疾人提供就业岗位，低收入农户214户305人,人均收入16403元,增速达15％以上，耕地地力补贴12023户132万元，农机购置补贴9台，农产品安全检测704批次，土地承包地确权登记434份，盘活闲置农房73间，村集体经济总收入9573.03万元、经营性收入7281.65万元。文化事业蓬勃发展。建成九里汇历史风貌街区一期、莘湖社区儿童之家，文体中心二楼羽毛球馆招租投用，董五百姓健身房竣工验收，成功征下9.28亩集体土地（仙甲季），助力打造中国儿童文学动漫馆、明镜码头，被列入瑞安市2023年儿童友好型试点镇街。建成农业文化遗产中心、田园五公里环形跑道等多个田间项目，持续传播千年农耕文明、塘河文化，入选温州市十大都市农业公园。深挖红色资源，启动东一革命纪念馆提升工程前期工作。强化意识形态建设,凝聚新乡贤力量，落成莘塍中心小学“聚星阁”，叶适、蔡幼学等纪念馆迭代升级，“聚星书院”“廖氏故居”“小马过河”等文化瑰宝熠熠生辉。大力倡导践行“浙风十礼”，打造明镜社区等7个15分钟品质文化生活圈，下村创成温州市示范文化生活圈，新湖春晓小区创成“有礼小区”，开展“文明有礼”等各类活动600多场。教育事业方兴未艾。首次举办街道教师节。四中创成省级现代化学校，高考一段线达76%，85人被重点高校录取，实现历史性突破。莘塍一中改建工程（投资3.3亿元）列入瑞安2023年开工项目，莘塍二小等5所校园周边环境完成改造，投资50多万元打造5个青少年学农研学实践基地。卫生事业持续深化。全民健康持续推进，卫生院、社区卫生中心等服务整体提升，莘塍卫生院获评省社区医院荣誉称号，创建健康社区2家，健康企业1家，健康家庭320家。明洲康复医院开业运行，新建老人公寓3家，董三、周田居家养老中心加快建设，城乡医保覆盖达95%，全年慰问困难群众240人次。

过去一年，我们抓除险平安，持续营造平安环境。坚决防疫情、守底线。坚持人民至上、生命至上，围绕“管得住、放得开”，全年核查大数据6.3万条，落实人员管控2.2万人，集中隔离2337人，申报场所码5540个，安装视频监控5537个，干部分组24小时值守高速卡口，举办全市首次疫情防控应急处置核酸检测实战演练、市“分组保护 物资保供”演练。精密智控工作，居全市A组镇街第二；8个基层单位、20名基层干部，受到上级表彰。坚决防风险、强治理。整合提升“社会治理云平台+全科网格+基层治理四平台”等数字矩阵，重新划分村社网格85个、专属网格2个、微网格734个，招录社工47名，配强配齐“1+3+N”网格队伍。全年办理12345投诉件1282件、瑞网议事厅591件、四个平台2.3万件；接访群众52批次，化解纠纷495件。高标通过温州“问题村居”周田社区、下山根村整治验收，获评瑞安“问题村居”整治工作先进单位。全面排查整治欠薪风险隐患，筑牢欠薪治理“防护网”。积极推进“扫黄打非”进基层站点标准化、规范化建设，创成“扫黄打非”进基层省级示范点，被温州列入“扫黄打非”进基层全国示范点申报单位。建立网络生态“瞭望哨”村社哨兵工作队伍，发布村社舆情信息325条，引导社会舆论，营造和谐健康的网络环境。坚决除隐患、护平安。开展“喜迎二十大·除险保平安”、夏季社会治安“百日行动”、平安瑞安“大起底大整治大提升”等专项行动，刑事警情接报1079，同比下降16.29％；治安警情接报837，同比下降30.6％；黄赌警情接报715，同比下降25.7％; 行政打击451人，刑事打击142人，抓获逃犯25个。对520家规下工业企业实施安全生产体检，整改隐患3845处；开展“30.30”安全隐患挂牌整治，强推3家市级挂牌单位、75家街道级挂牌单位整治；严厉打击安全生产、危化品、燃气安全等违法行为。全面落实民族宗教、侨务、人武等工作，成功征集大学生兵员16人, 获评温州市征兵工作先进单位。

过去一年，我们抓自身建设，加快构建效能政府。强化队伍建设。坚持党建引领，实施“以事找人”“以事论人”动态积分管理，充分发挥领头雁带领作用，扎实各条线工作；提任、转任14名中层干部，浓厚干事创业氛围；规范、建设11大社区，扎实单元管理；街道财政专款补充村社劳动报酬，严格考核考绩，夯实基层战斗堡垒。深化清廉建设。积极谋划“清风塘河”廉政家训主题公园，率全市之先打造安置留地电子监管平台。始终保持高压态势，全年正风肃纪144次，立案23件，党纪处分20人。持续推动农村集体“三资管理”规范化、制度化、统一化建设，完成所辖28个村股份经济合作社清产核资及清账。扎实法治建设。坚持以习近平法治思想，行政人员执法证执政率跃升至98%；通过“法治素养提升”专题讲座、亲清政商云学堂、网络学堂开展渗透式法治建设教育。自觉接受党内监督，人大监督，司法监督，社会监督等各方监督，办好人大代表议案、十大民生实事。

各位代表，今年的成绩，是在复杂的疫情防控形势和严峻的内外部环境压力下取得的，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府和街道党工委正确领导的结果，是议政代表有效监督、鼎力支持的结果，是全街道上下众志成城、合力拼搏的结果。在此，我代表莘塍街道办事处向莘塍人民、各人民团体，向议政代表、公安干警、消防救援队，向关心支持莘塍发展的各界人士，表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展质量和效益有待进一步提高，新兴产业还未形成有力支撑，传统产业转型升级仍需加力加速。城镇品质能级提升，优质教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足，东单元城市管理精细化水平还不够高，西单元人居环境还需改善，出行难、停车难等问题尚未得到很好解决。安全生产、消防安全、社会治安、信访维稳等平安领域还存在不少风险隐患，防范化解风险任务依然繁重，社会治理能力有待进一步加强。干部的视野格局、专业素养和担当精神还需提升，服务意识、办事质量和效率有待提高。我们一定直面问题、敢于担当，采取有力措施加以解决。