玉海街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年以来，玉海街道严格落实市委市政府工作部署，紧扣市委十五届四次全体（扩大）会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对标对表、真抓实干，勇争“两个先行”排头标兵，干出玉海高质量发展新天地。主要表现在以下五个方面：
一、上半年工作总结
（一）向高质量经济发展转型，敢闯敢试中勇拓新路。经济发展持续向好，1-6月份固定资产投资34872万元，限上社零售额2.68亿元，同比增长19.34%，限上批发业销售额17.75亿元，同比增长24.09%，实现限上零售业销售额2.15亿元，同比增长24.09%，实现限上餐饮业营业额5661万元，同比增长21.24%。营商环境加速优化。打造南门五星级农贸市场，推出优惠折扣、优先定位、免除物业费等十条优惠举措招引原虹南商户185家，开业前三天，吸引客流量5.1万人次，日交易额超80万元。招商引资取得突破。完善领导联系招商项目机制，主要领导先后两次赴杭完成温州长久建筑劳务有限公司、浙江大徽金属材料有限公司、浙江之泰金属材料有限公司等三家企业总部回归，其中长久建筑劳务有限公司可实现税收每年增长150万元以上，预估可拉动全市其他营利性服务业营收增长约2.5个百分点，为全市GDP贡献0.05个百分点。
（二）向高质量城市品质奋进，精建精美中勇当先锋。纵深推进玉海古城亮点打造，完成环西山历史文化街区南路口、瑞安剧院周边49处房屋政策处理，陈府庙、观音阁、三官殿签订搬迁协议，云江西街月光经济带项目北侧19间房屋全部腾空，国旗馆南路口广场项目建设主体工程、月光经济带桩基工程提前完工。合力推进街道重点项目攻坚，历时14年的东勇七小团块“老大难”问题成功化解；南门团块965套安置住宅平稳分房，在瑞安城市高质量发展论坛上荣获城市建设优秀项目，玉海街道荣获城市开发建设优秀单位；历时30年之久的虹南临时便民服务点顺利搬迁，7200平方米违章建筑平稳拆除；西门河头团块安置房主体工程顺利完工，物资局宿舍、康乐小区4幢11796.48㎡房屋拆除清零，成为全市第一个实现“三万”行动“双清零”镇街，荣获“三万行动”骏马奖，并作为先进单位交流发言。加快补齐老城基础建设短板，6个老旧小区改造提速提效，完成量超95%，锦绣花园、虹桥花园等2个小区争取在9月底开工；松涌河、两面河、山前河沿线29处排口完成整治修缮，人民医院西首、西小街公园式非机动车停车场投入使用，沿江瑞华交通“微循环”试点完成方案设计。
（三）向高质量民生服务发力，唯实惟先中勇担使命。聚焦“民生优享”利民实事。梳理归纳12个单元阵地微改造、交通微循环、便民微服务等“幸福要事”39件，“永胜门城西嘉园、沿江社区明珠大厦、滨江社区长虹花园、滨江社区满庭芳”分别创成四星级、五星级共享社•幸福里小区，率全先创成忠义街省级引领型未来社区，1300㎡集成式“邻里中心”落地投用，玉海街道创成瑞安唯一省级示范片区，中银公寓等8个小区入选省级示范垃圾分类小区，公租房受理527户，通过联审382户，新增对象211户。办好“养老适老”便民大事。打造“多方联盟、医养融合、防治一体”的老龄医养友好体系，盘活利用玉海卫生院闲置空间资源，实施床位改造“医养一体”模式，完成镇海门养老驿站无感智慧服务智能终端配备；宾阳门社区创成温州“老年认知症友好社区”首例示范；做好“文化宣教”惠民小事。锚定精神共富，组织开展“书香瑞安”全民阅读节相关活动10场，群众累计参加550人次；组织开展15场“八八战略”在身边主体宣讲活动，玉海新声宣讲团、班子成员走进社区，把“八八战略”带到群众身旁；通过汇文里平台，发布举办健康知识讲座、防邪教等文化礼堂相关活动110场次，有力构筑群众“精神家园”。
（四）向高质量安全防线着力，大战大考中勇立潮头。扼守房屋安全“红线”。持续推进辖区危旧房治理，拆除六小宿舍、人大宿舍等两处2603平方米D级危房，制止南门佳园天井违章31处，协助辖区8位困难对象解决居住安全问题，完善“货币补偿+房票安置”的危旧房整治方案，银行融资1.2亿元，完成二运宿舍、供电局宿舍等12处276户居民的意愿调查，启动5处危中之危宿舍型危旧房的收购工作。严守安全隐患“生命线”。组建“驻村干部+社区干部+消防员+网格员”专项巡察队伍，开展“除险保安”大排查大整治隐患工作,累计排查商铺1684家，发现隐患1987条，整改1987处；开展“亚运·蓝盾”专项行动，完成1237家“三人以上”居住出租房及114家合用场所的消防安全整治，2390家居住出租房和老旧民房安装智能烟雾报警器，打通59幢高层建筑“生命通道”。坚守社会稳定“底线”。成立维稳安保工作专班，街道、社区、站所全员压上，圆满完成全国两会、端午龙舟管理等重点时段维稳安保工作，深入推进迎亚运重大风险隐患专项排查整治，摸清精神失常、生活失意、家庭失和、投资失败、心态失衡等33名“五失人员”动态，实现十大领域重点问题重复信访事项化解100%，国家局第三批交办信访事项化解100%。
（五）向高质量清廉标准看齐，自省自纠中勇正根基。抓严问题整改，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实履行“一岗双责”，针对市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等3方面存在10类33个问题，制定出台《玉海街道制定内部管理制度管理制度》、规范政府投资项目招标等62条整改措施，整改完成率100%，被延伸巡察的望江、宾阳门等5个社区34个问题，已完成整改33个，整改完成率97.1%。抓牢队伍纪律，开展正风肃纪常态督查和专项督察，加大对违纪党员惩处力度，违法违纪党员立案10件，党纪处分6人，批评教育6人，谈话提醒5人。加强普通党员管理，党员谈话26人，办理流动党员证7人，迁移党组织关系2人，党内除名1人。抓好廉政建设，构建清廉单元建设“责任共同体”，联动推进清廉站所、学校、医院等8家清廉单元建设，打响忠义街大榕树下“清廉沙龙”、水心“清廉巷弄”、滨江“廉政庭院”等特色品牌，打造忠义街清廉街区，设计“忠义公”蔡敬则清廉ID漫画系列形象，打造“沉浸式”“清廉研学”线路，以点带面，带动全域清廉建设。
二、下半年工作思路
一是在城市建设管理上展现新维度。（落实科室：城建办）
纵深谋划片区打造。践行“绣花”功夫理论，串联国旗馆、月光经济带等节点构建大片区格局，提速建设西山南入口“数字孪生”古城展示厅；瑞安剧院和三八粮站拆改打造南戏传播基地；“环西山月光经济带”夜间经济业态谋大招强，谋划推进丰湖街等历史文化街道微改精提项目。合力推进重点项目攻坚。加速推进西门河头团块建设工程，靠前谋划西门团块分房方案；分析研判南门商业用房历史遗留问题，有序完成南门团块商业用房及地下停车位抽签定位工作；完善“货币补偿+房票安置”的危旧房整治方案，推进危房房票解危后半篇文章，落实危房“四项措施”，辖区46处危中之危房屋应收尽收，谋划虹南、丰湖街等危房微空间改造利用，补齐老城基础设施短板。全面补强城市配套。争取10月底前完成6个已开工老旧小区建设工程，争取将青松小区、棉织小区、中百小区等3个老旧小区列入改造提升范畴；抓好松涌河、两面河、山前河污水零直排建设，力争水质“消Ⅴ提Ⅲ”。
二是在公共服务提供上展现新温度。（落实科室：社会事务办、城建办、经发办）
强化救助帮扶，继续推进温州老年友好镇街创建工作，打造康养联合体，完成街道未保站、助联体、社工站、街道养老服务中心“四合一”建设；开展社区残疾人康复工作，完成重度至中度的残疾人筛查建档，加大对残疾人辅助器具配置和无障碍家庭改造扶持，推进公租房保障工作，加快公租房申请审核，完成公租房年度工作任务。加大项目招引，充分发挥乡贤桥梁纽带作用，强化对接，拓宽招商引资途径，大力推进肉团网络科技（浙江）有限公司的亿元零售贸易和广西鼎拓农产品有限公司的30亿平台类贸易总部项目回归，紧盯投资项目入库，关注重点项目花园路建设工程、虹桥花园小区与锦绣小区旧改项目入库工作。落实助企纾困，有序推进辖区第五次全国经济普查工作，全面梳理辖区11823家营业主体营业状况，不定期开展企业结对帮扶活动和知识培训，一企一专班做好企业“服务员”，靠前服务，协助企业化解票额提升、总部认定等后顾之忧，以“优服务”改善辖区营商环境。
三是在辖区平安维稳上展现新力度。（落实科室：综治办、应急办）
扎实开展社会面治安防控，深入开展平安大巡防活动，街道、派出所、社区多级联动，公安、协警、社区等人员力量协同作战，进一步做好“平安三率”、“反诈宣传”、“除险保安”等专项攻坚，遏制案件高发态势。持之以恒抓好隐患排查治理，通过暗访、组织专项检查等方式，做好杭州亚运会等重大活动期间隐患排查，加强重点人群管控，严格按照要求制定各类隐患整改计划，强化相应应急体系建设。全面加大矛盾纠纷化解力度，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，完善领导包案化解制度，重点做好团块历史遗留问题化解，形成问题信息收集、重点人员稳控、信访事项化解工作闭环。
四是在党的建设上展现新厚度。（落实科室：党建办）
坚持党建统领，落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，把廉政工作与分管业务工作摆到同等重要位置，进一步强化党风廉政建设，促进街道干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。巩固巡查成效，完善长效机制，把问题整改作为改进和推动街道工作的重要契机，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。强化自身建设，开创智美新局，推进党的阵地建设，谋划殿巷、镇海门等社区党群服务中心建设，推进水心邻里食堂、老年活动中心等特色党建平台打造，完成东塔大厦、逸景湾小区等共享社幸福里单元创建，进一步发挥枢纽平台作用，落细落实联系服务群众制度，开创党建工作新格局。