序号

重点工作

责任单位

完成情况

1

实现地区生产总值增长6.5%。

*市发改局、市经信局、市教育局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市金融工作服务中心、人行瑞安市支行、市邮政管理局

前三季度实现地区生产总值（GDP）890.7亿元，增长6.4%。（全年数据未出）

2

一般公共预算收入同口径增长6.1%。

市财政局、市税务局

全年统筹一般公共预算财力98.36亿元，完成全年目标，其中一般公共预算收入75.81亿元，较上年增长14.85%。

3

限上固定资产投资增长10%。

*市发改局、市经信局、市科技局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市市政公用工程建设中心

固定资产投资同比增速8%，温州三区两市排名第二。

4

城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

市发改局

前三季度城镇居民人均可支配收入为65212元，增长6.3%。（全年数据未出）

5

服务业增加值增长6.5%以上。

*市发改局、市经信局、市教育局、市财政局、市交通运输局、市住建局、市商务局、市卫生健康局、市金融工作服务中心、人行瑞安市支行、市邮政管理局

前三季度累计服务业增加值增速6.4%。（全年数据未出）

6

完成节能减排任务。

*市发改局、市直有关单位

前三季度单位GDP能耗下降1.2%，温州排名第四。（全年数据未出）

7

精准承接中央五大政策和省“8+4”政策体系，量身定制抢订单、抢人才、抢资本、抢空间、抢创新五大礼包，真金白银兑现奖补4.5亿元，降本减负25亿元以上。

*市政府办公室、市委组织部（人才办）、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融工作服务中心、市税务局

制定《瑞安市承接落实上级推动经济高质量发展若干政策工作方案》，确定扩大有效投资、科技创新、“321”产业集群培育、现代服务业高质量发展、温州南部综合交通枢纽建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生等八大领域的目标任务、承接举措、保障措施、向上争取的事项与内容，推动瑞安经济高质量发展。全年累计兑现财政补助资金10.15亿元，惠及企业超2500家。

8

做好第五次全国经济普查工作。

*市统计局、市发改局、市经信局、市商务局、市市场监管局

4月底前按时组建市、乡、村三级普查机构，配备专职普查人员、落实普查经费和设备，为普查工作提供必要保障。

同时，做好普查登记前的各项准备工作，组织开展普查培训、普查登记、数据审核汇总、普查宣传等工作，特别是创新构建五经普媒体宣传矩阵积极营造普查良好氛围，为即将开始的普查登记打好基础。

9

谋划凤凰、北龙作业区等重大港口项目，攻坚百亿级渔光互补、1号海上风电等重大项目。

*市发改局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市瓯飞开发建设管理中心、瑞安经济开发区

谋划凤凰、北龙作业区等重大港口项目，其中码头一期工程及连岛公路已完成工可报告，码头一期工程已获得发改项建书批复立项。

百亿级渔光互补项目中的500kV汇集站方案和滩涂光伏接入系统方案正在编制；1号海上风电项目的陆上计量站主体施工、海上工程形象开工。

10

争创第三批省服务业创新发展区。

*市发改局、瑞安滨海新区

省发改委于7月11日正式发文，瑞安市数贸金融港创新发展区入围省服务业创新发展区。

11

深入培育数贸港、外综服等新兴业态，加快建设京东瑞安智能供应链二期、侨贸进口商品中心等重点项目，完成投资100亿元。

*瑞安江南新区、市发改局、市商务局

江南新区全年完成投资94亿，京东二期竣工投入运营。

12

谋划新基建、新能源等赛道项目，列入国家用地保障项目、省市县长工程项目、省市集中开工项目10个。

*市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市投资促进服务中心、市直有关单位

①谋划新基建项目6个、新能源赛道项目6个。

②国家用地保障项目3个：瑞湖高速、104国道、500千伏输变电等。

③省市县长工程项目3个：博泰、森兴、戈尔德等。

④省集中开工活动项目3个：瑞安市海塘安澜工程（丁山二期海塘）、温州市域铁路S3线附属配套工程（瑞安段）、年产650万套智能车身控制系统总成项目（森兴）等。

13

健全项目开工、续建、竣工梯次推进管理机制，探索推出重大项目三大超简审批、一般工业项目“四证联发”措施。

*市发改局、市经信局、市政务服务中心

制定实施《2023年瑞安市重点建设计划》等3个计划、《瑞安市“奋战一季度、冲刺开门红”投资攻坚行动方案》等2个方案，开展季度、月度进展情况通报。

推动拿地即开工新模式，联合资规、住建等部门开展“预审查”方式，通过并联审批、项目代办、部门协作等方式，同步办理开工前许可手续，实现“四证联发”、限时办结。

14

开工建设智能车身控制系统总成等100个重点项目，提速推进华峰可降解新材料、高效异质结光伏电池等98个项目，竣工投用滨海金融大厦等23个项目。

*市发改局、市直有关单位

全年完成续建项目投资292.3亿元，开工项目73个；竣工投用市域铁路S2线瑞安段建设工程等33个项目，其中续建项目31个，开工项目2个。

15

争取政府债券、盘活国资和国企融资160亿元，综合财力保障规模达350亿元以上。

*市财政局、市发改局、市综合行政执法局、市市政公用工程建设中心

全年完成一般公共预算财力98.36亿，政府性基金财力255.40亿，盘活国资国企融资77.00亿元，合计430.76亿元。

16

完善城市有机更新体制机制。

*市委编办、市自然资源和规划局、市住建局

经2023年9月市委编委会议审议，并经温州市委编办批准，印发了《关于明确瑞安市城市更新中心机构编制事项的通知》，将瑞安市市政公用工程建设中心更名为瑞安市城市更新中心，划入市住建局、市资规局的城市更新相关职责，划转相应人员编制。

17

谋划推动温武吉铁路、温福高铁、合温高速南连等百亿项目，提速推进瑞湖高速和市域铁路S3线一期、温瑞大道快速路瑞安段等重大项目，建成投用市域铁路S2线、龙瑞公路瑞安段等重大项目，改造提升文华路、文昌路、福泉路、塘下大道等主干道，力争综合交通投资突破66亿元。

*市交通运输局、市发改局、市住建局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市市政公用工程建设中心、市交通工程建设中心、市高速公路工程建设中心、瑞安塘下新区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区

全年完成综合交通投资86.6亿元，龙瑞公路瑞安段、市域铁路S2线顺利通车，S3线+温瑞快速路开工建设。

大力推进交通项目谋划，温武吉铁路项目预可报告报至国铁集团待审，并已完成温州南部铁路物流枢纽规划方案研究初稿；温福高铁项目已召开预可报告审查会，并在瑞安境内开展初勘初测及基础资料收集，合温高速南连项目已召开线位论证报告评审会议。

18

开工建设500千伏瑞安变等重点电力工程。

*市供电局、汀田街道

完成电力工程投资8000万，500千伏瑞安变三通一平已进场施工。

19

江南新区提速探索“时尚商圈+楼宇”模式，大力发展箱包、眼镜等首店首发经济，加快构建数字经济、时尚消费等集群发展的现代服务业生态圈。

瑞安江南新区

天宏鞋业、鸿一箱包、中远等项目完成年度计划目标，侨贸中心入驻兰博基尼宴会酒店，侨贸国际鞋城大楼完成办证，万达广场、侨江南·全球进口金街将于2024年开业，江南新区已初步形成时尚数字商圈。

20

新改建农村公路75公里。

*市交通运输局、林川镇、芳庄乡、马屿镇、曹村镇

全年新建改建农村公路24.6公里，完成农村公路改造提升工程81.36公里。

21

统筹推进“标准地+”集成改革、电力市场改革、户籍制度改革等重点项目。

*市委改革办、市公安局、市自然资源和规划局、市供电局

①“标准地+”集成改革：已按“标准地+”出让工业地块55宗1429亩。

②电力市场改革：线上缴费比例已提升至98.97%。

③户籍制度改革：加大窗口便民服务力度，针对行动不便、老弱病残等特殊群众办理身份证以及华侨恢复户口、国外出生落户等，推行线上预约办理和上门帮办服务。

22

加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动一站式政务服务向基层扩面延伸。

*市政务服务中心、市大数据管理中心

出台《关于贯彻落实基层政务服务标准化规范化便利化工作的通知》，建立三级代办员队伍和制定村社高频民生事项目录，优化自助终端瓯E办界面和布局，提升24小时“不打烊”自助政务服务。通过事项接入、权限配置，医保、社保等单位71个事项在32个农商银行基层网点可直接办理或代办。创建飞云、莘塍2个省级示范性便民服务中心，完成23个乡镇（街道）和501个村居（社区）“示范型、标准型、基础型”建设全覆盖。

23

抓好“要素配置智慧通”等重点应用顶层设计、程序建构。

*市发改局、市委改革办、市大数据管理中心

经对接，当前上级暂无要素配置市场化改革数字化应用相关工作任务。

24

抓好“破产智审”等特色应用内涵提升、外延拓展。

市委改革办、市大数据管理中心

已完成框架协议，正在完善相关制度；同时，积极参与省高院“法院大脑-破产子脑（破产数据专窗）”开发，并发布《关于社保债权申报的会议纪要（二）》，明确通过“破产智审”线上申报债权，提升办理破产便利度。

25

抓好“电安星”等试点应用创新推进、落地达效，新增省级试点3个以上。

*市应急管理局、市委改革办、市大数据管理中心

完成“电安星”试点项目建设并通过验收，获数字化应用场景省级试点3个。

26

建立营商环境优化提升“五个零”机制，全面形成有求必应、无事不扰“五最优”环境。

*市委改革办、市发改局、市委统战部、市司法局（市委依法治市办）、市市场监管局、市政务服务中心（市放管服办）

围绕五大环境优化提升，谋划提出优质工业企业“数据得地”改革等10项突破性举措、涉外商事服务集成改革等11项“微改革”，其中涉外商事纠纷调处改革获省营商环境优化提升“最佳实践案例”，3项改革入选温州营商环境改革典型案例，院前急救一件事改革入选全省群众天天有感微改革试点。

27

探索建立与头部城市紧密协作机制，提质打造飞地创新港等跨区域互动平台。

*市发改局、市科技局、市投资促进服务中心

成立上海瑞安商会，促进两地交流合作。对接高校院所开展产学研合作，引进国家海洋食品工程技术研究中心瑞安技术转移中心、上海机电学院瑞安技术转移中心，开展与江苏大学新能源汽车新型研发机构合作，举办国际新能源智能网联汽车创新生态大会等活动，发起成立长三角汽车科技创新联合体。高位推动招商引资工作，政企联动走访北京、上海、深圳等中心城市对接招商项目，举办瑞文长三角百家旅行商采购签约大会。

28

久久为功办好十方面民生实事。

*市政府办公室、市直有关单位

156项省、温州、瑞安市政府民生实事项目均已全部完成年度目标，其中127项提前2个月完成年度目标任务并发挥惠民效益，59项超额完成。

29

深化东西部协作、山海协作、对口支援，持续推进技术精英“骄傲蓝”工程。

*市发改局、市直有关单位

①东西部协作方面：超额完成年度任务，协作领域不断拓展，实现温州首个辐射对口地区的“互联网+”医疗项目，创新推出“三多云”文化交流活动，

②山海协作方面：联合打造“双向飞地”，新增4家瑞籍企业落地；举办长三角百家旅行商瑞安文成采购签约大会，举办“山海共富”农播节；实施“蜂收”共富助农行动项目，新建瑞文来料加工“共富工坊”14家，打造“三维一体”共富石斛产业园等。

③打造东西部协作青创集市品牌、深化“骄傲蓝”人才培育工程。

30

起底整治道路交通、城镇燃气、危化品、自建房等“8+4”重点领域风险隐患，实现生产安全事故起数和死亡人数“负增长”。

*市安委办（市应急管理局）、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和广电旅游体育局、市市场监管局、市综合行政执法局、市消防救援大队

以五治四管三防、安全生产大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动、今冬明春百日攻坚等行动为抓手，落实“3030”闭环管理等举措，推进重点领域风险隐患排查整治，安全生产形势总体平稳。

31

加强监测预警、会商研判，做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，严格执行24小时值班备勤、信息报送和应急处置等制度。

*市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市消防救援大队、市气象局

建立防汛防台“1833”联合指挥体系、“八张风险清单”分类分层分级研判管控工作机制，推进乡镇（街道）森林防灭火一体化、规范化建设，落实监测预警、会商研判、值班值守、应急救援等工作，成功应对“杜苏芮”“卡努”等台风及多轮强对流天气，高效率处置森林火情，未发生亡人自然灾害事件。

32

推进应急指挥、应急救援规范化建设，完善“1+8”安委会（专委会）运行体系，压实问题“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环。

*市委政法委、市安委办（市应急管理局）、市公安局、市住建局、市农业农村局、市文化和广电旅游体育局、市综合行政执法局、市消防救援大队

①完成应急指挥、应急救援规范化建设各项任务，完成县乡两级综合应急救援队伍专业化建设。

②完善“1+8”运行体系，建立每季度明确工作职责分工制度，厘清月子中心、汽车升降机等6个新业态或职责不明领域的监管分工，补齐监管漏洞。落实“3030”闭环机制，交办问题336个，实现问题整改全过程闭环。

33

完善全生命周期矛盾纠纷调解体系，持续擦亮“模块+专班”“巡回调解”等特色品牌。

*市委政法委、市社会治理中心

“模块+”专班化解复杂矛盾纠纷214件；印发实施矛调平台运行工作指南，并在仙降、陶山、云周等地完成巡回调解计划。

34

严密防范政治、金融等领域潜在风险，妥善处置房地产、征地拆迁、劳资纠纷等领域信访问题。

*市信访局、市委政法委、市委宣传部、市人力社保局、市住建局、市民宗局、市公安局、市金融工作服务中心、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组、市国安局

巩固保持相关积案12月底动态清零化解成果，顺利完成有关涉征地拆迁信访事项化解工作。

35

加强征兵、国防动员、人防、海防打私等领域重点工作，坚决把各类风险隐患消除在萌芽、处置在末端。

*市委政法委、市政府办公室、市人武部、市国动办、市直有关单位

坚持“大平安”理念不动摇，做好重要节点的维稳安保工作，重点做好征兵、国防动员、人防、海防打私等工作。印发维稳安保系列文件15个，组织开展治安巡防2.9万人次，成功实现瑞安社会面“六个零发生”。

36

建强“一芯一港两基地”，盯引落地10亿元以上产业项目6个、开工3个，夺取汽车智配小镇省级考核优秀。

*瑞安塘下新区、市发改局、市万亩千亿平台创建办

全年招引落地10亿元以上产业项目6个（森兴、宏冠、迅达、名洲、戈尔德、博泰），开工4个（宏冠、森兴、迅达、博泰），汽车智配小镇考核获得优秀。

37

实施除风险护平安“五大行动”，健全网格智治治理体系。

*市委政法委、市公安局、市应急管理局、市直有关单位

研究出台《瑞安市网格低质信息典型问题汇总S0版》《瑞安市乡镇（街道）1+3+N网格团队考核细则（试行）》等网格工作相关文件，促成网格化管理提质增效。今年以来评选出专职网格员季度之星240人，下发基层网格人员经费补助97.5万元。创新研究开发“瑞网智管”应用，构建网格员全生命周期管理、网格事项全闭环监督考核的体系，并在全市推广使用。推进网格队伍精准管理，强化业务培训，打造温州市首个网格员实训基地；2月份，下发《关于开展瑞安市平安建设“争先进位、高分夺鼎”五大专项行动的通知》，连续召开2次市级会议部署相关工作，瑞安市平安建设“争先进位、高分夺鼎”五大专项行动，截至12月底，全市排查出隐患27587个，已整改27522个，整改率99.76%。

38

力争规上工业增加值增长8%左右。

市经信局

1-11月实现规上工业增加值247.7亿，同比增速9.5%，排名温州市第5。（全年数据未出）

39

争创省制造业高质量发展促进共同富裕示范市。

*市经信局、市发改局

成功列入省制造业高质量发展促进共同富裕示范县（市、区）创建名单，获得9000万元专项激励资金。

40

争创国家知识产权示范市。

*市市场监管局、市公安局

已制定国家知识产权强县建设试点县三年工作计划，并于8月下旬上报国家知识产权强县建设试点县的申报材料。

41

以产业链链长制“十个一”机制为抓手，开工建设50亿级智能车身稳定系统等链主领航强基项目9个、链属增资扩产项目29个，竣工投用智汇机械智能装备产业化等亿级项目24个，创建精细化工、节能与新能源汽车及零部件等省级先进制造集群试点。

*市经信局、市发改局、市科技局、市商务局、市投资促进服务中心

全年增资扩产项目开工105个、竣工43个。2023年，节能与新能源汽车及零部件产业集群试点（整零协同方向）成功列入“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励名单，精细化工产业集群（化工新材料）入选“浙江制造”省级特色产业集群协同区财政专项激励试点。

42

建立数字经济产业发展基金，完善“行业-区域-企业”三级工业互联网平台体系，落地推进十大标志性数字产业项目，数字经济核心产业增加值增长12%以上。

*市经信局、市财政局、市国投集团、市直有关单位

1-11月数字经济核心制造业增加值35.65亿元，居温州第3，累计增速12.9%，居温州第3。瑞立集团全产业链协同工业互联网平台成功入选省级重点工业互联网平台，另新增省级工业互联网创建名单2家（胜华波、嘉利特），市级互联网平台1家。

43

高水平举办工业设计大赛，新增温州市级以上工业设计中心3家，软件和信息服务业营业收入增长25%以上。

市经信局

1-10月，规上互联网软件和信息技术服务业累计营收6278万元，体量居温州第6，累计增速40.1%，排名温州第4，类增加值435万元，类增加值增速35.1%，排名温州第3。

44

深入开展制造业产能爆发“千亿产值百亿税收”计划，冲刺智控装备小镇省级命名，力争列入省高能级战略平台培育名单。

*瑞安经济开发区、市发改局、市经信局、市文化和广电旅游体育局

①瑞安经济开发区省级平台：规上工业企业产值1-11月完成1038亿元。

②智控装备小镇：省发改委组织相关部门于10月完成现场考察及评审，于12月正式发文命名成功。

③高能级平台：已完成能级平台方案编制工作并上报省发改委，将于近期安排评审。

45

开竣工小微园5个，创成星级小微园1个。

市经信局

全年新开工小微园3个、总用地面积375亩，竣工小微园3个、竣工建筑面积57万平方米，复评五星级小微园2个。

46

培育“个十百万”企业赛马榜，打响“单项冠军之城”“专精特新之城”品牌。

市经信局

大力培育“专精特新”企业、制造业“单项冠军”等有竞争实力、发展潜力的优势企业队伍。分类分级建立梯次培育企业库，确保达标企业及时入库，近标企业跟踪入库，潜标企业培育入库。

47

定制“一企一策”成长计划，支持“灯塔工厂”创建，培育国家单项冠军企业（产品）1家、国家专精特新“小巨人”5家和省隐形冠军、省专精特新中小企业30家。

市经信局

认定省专精特新中小企业59家，专精特新“小巨人”企业3家。胜华波、戈尔德两家企业被推荐到工信部申报国家制造业单项冠军示范企业。

48

引导参与国家和行业标准制订10项，新增“品字标”标准6项。

市市场监管局

新增参与国家和行业标准制订10项，新增“品字标”标准认证46项。

49

推动科技、战新等赛道小微企业“爬坡上规”，培育净升规企业160家以上。

*市经信局、市科技局、市税务局

预计全年净升规超170家。（全年数据未出）

50

有序推进“政府买单首套章”、场所登记“承诺制”，净增市场主体1.3万家以上。

*市市场监管局、市发改局、市经信局、市科技局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市商务局、市医疗保障局、市金融工作服务中心、市政务服务中心、市大数据管理中心、公积金管理瑞安分中心、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组

已实现新设企业首套印章由政府买单免费送，全年送出印章11523套。已全面推进市场主体登记住所申报“承诺制”，全年新设经营主体26371家。

51

推进老工业园区改造三年行动，完成低效工业项目整治2000亩，打造示范园区6个，规上亩均税收增长9%以上。

*市经信局、市自然资源和规划局

截至12月底，全市已完成低效工业用地整治2202.6亩。

52

深化省级新智造和中小企业数字化改造“双试点”，实施智能化改造项目200个，新增省级智能工厂（数字化车间）3家，规上全员劳动生产率增长8%以上。

*市经信局、市科技局

全年完成智能化改造项目241个。1-11月，规上工业全员劳动生产率达到18.16万元 /人，增速13.3%。（全年数据未出）

53

实施节能改造项目200个，新增省、温州市级绿色工厂15家，整治高耗低效企业150家，腾出用能1万吨标煤。

*市经信局、市发改局

全年创建国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂3家、省级绿色园区1家，完成节能化改造项目33个，腾出用能空间12402吨标准煤。

54

产业链协同创新项目2个，新认定省级以上首台（套）产品4个。

市经信局

全年新增产业链协同创新项目1个，新认定省级以上首台（套）产品5个。

55

新材料工业互联网平台等重点项目建设。

市经信局

瑞立集团全产业链协同工业互联网平台成功入选省级重点工业互联网平台，另新增省级工业互联网创建名单2家（胜华波、嘉利特），市级互联网平台1家。

56

靶向招引“高大上+链群配”项目，探索“基金+基地+招商”产业培育发展模式，深化税源回归工作，落地实施百亿级产业项目1个、10亿级10个、亿级100个和500强高质量项目8个、总部回归项目20个。

*市投资促进服务中心、市发改局、市经信局、市财政局

基金招商成功推动博泰车联网、和阳电梯项目在瑞落地，基金招商工作入选温州市营商环境改革典型案例（第二批），并在温州市营商环境优化提升 “一号改革工程” 和《探路者》专刊上刊发，在浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”大会上荣获全省十佳招大引强县(市、区)，系温州唯一。

全年新开工亿元以上产业项目44个、超10亿元以上单体制造业项目5个、500强高质量项目5个，招引总部项目已上报20个，结果未出。

57

实际使用外资超1.2亿美元。

市投资促进服务中心

预计实际使用外资5497万美元。（全年数据未出）

58

新改建5G基站450个，建设重点行业5G示范项目2个以上，打造全国数字化监管试验区。

市经信局

全年新增2个5G+工业互联网项目，新建5G基站95座。

59

主动融入RCEP发展，高效执行外商投资“准入前国民待遇+负面清单管理”政策，在落实规则、规制、管理、标准等制度型开放上当标兵走前列。

*市投资促进服务中心、市发改局、市市场监管局

外商投资严格按照“准入前国民待遇+负面清单管理”制度，保障外资企业权益，做好外资企业服务。

60

抓好“外卖在线”等省市应用承接落地、推广使用。

*市市场监管局、市委改革办

全市网络餐饮“阳光厨房”在册2779家，建成率为94%，在线率93.2%。商户端月均活跃度达80%以上,各项指标得分连续10个月居全省第一档县市区首位。

61

高分通过温州国家食品安全示范城市联建验收，实现平安“三连创、夺银鼎”。

市市场监管局

顺利通过“浙江省食品安全示范市”跟踪评价明查暗访，圆满完成亚运安全保障任务。全面助力温州创建国家食品安全示范城市，已通过省级初评。

62

更大力度推进产值超亿元无自有生产用地优质制造企业供地，完成工业供地1500亩以上。

市自然资源和规划局、市经信局

全年完成工业用地供地1435亩，供地面积居温州第2。

63

争取用地指标2000亩以上。

*市自然资源和规划局、市发改局

全年向上争取新增建设用地计划指标5119亩。

64

实施一体化土地整治、跨乡镇全域土地综合整治、永久基本农田连片整治、供而未用土地处置等六大行动，完成“土地双清”8000亩、低效用地再开发2000亩、耕地垦造1500亩。

市自然资源和规划局

①耕地垦造：全年完工验收入库1581亩。

②土地综合治理：已完成3个单乡镇土地综合整治项目实施方案、2个跨乡镇土地综合整治项目实施方案编制。

③农田整治：实施万亩方永久基本农田连片整治项目2个，完成耕地连片整治25173亩，居温州第3。

③土地处置：已完成批而未供3350亩，完成供而未用土地清理3654亩，低效用地再开发3849亩，数量居温州第2。

65

实现土地出让收入100亿元。

*市自然资源和规划局、市财政局

完成土地出让收入103.55亿元。

66

高质量完成国土空间总体规划编制，严格落实“三区三线”划定成果刚性管控。

市自然资源和规划局

瑞安县级国土空间总体规划已上报省人民政府；乡镇级国土空间规划已形成方案稿。

67

提速建设巾子山城市客厅、南滨江景观带、“江河汇”活力湾、塘河新城城市CSD、万松东进带等地标，以城市封面巨著推动城区常住人口破百万。

*市住建局、市发改局、市直有关单位

年度目标任务已完成。聚焦中心城区和沿江沿河重点项目，强化服务保障、协助攻坚破难，提速推进典型项目出形象，如图书馆新馆已完成主体结顶、滨海金融大厦基本完工，塘河新城片区综合开发一期已完成投资方招标，巾子山、南滨江景观带、城西沿江综合体等项目均有序推进。

68

实现巾子山二期、沙河新村、西门河头、南港等20个团块“双清零”，加快25个老旧小区改造、七大省级未来社区试点建设，推动青春未来城等创建省级风貌样板区。

市城市更新中心

主管部门联合党委组织部门对重点团块拆改工作开展每月督查，全面推进团块拆改，全年实现6个项目双清零，11个项目签约清零。

69

深入探索TOD等片区综合开发模式。

市自然资源和规划局

塘河新城已拟定合作协议，汀田TOD盖板建设已完成。

70

打造“百里画廊·南北辉映”的瑞安外滩、“水网融城·星河满船”的七铺塘河、“襟江带湖·冈峦回互”的秀丽集云、“巷陌承忆·文脉述史”的玉海古城和“公园都市·产城共兴”的魅力滨海。

*市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市温瑞塘河工程建设中心、瑞安滨海新区、瑞安江南新区

年度目标任务已完成。聚焦瑞安外滩、七铺塘河等五大城市亮点区块，坚持亮点打造和配套完善，强化服务保障和精准督导，已开工玉海街道院落建筑改造工程、未来城市芯基础配套工程等7个项目，已建成滨海实验小学建设工程、莘阳大道下埠段建设工程等5个项目。

71

安阳中心城区提速打造飞云江北岸商圈、安阳吾悦—中润商圈、玉海古城商圈、“平云道”环万松山运动休闲商圈，擦亮夜间经济六大品牌，加快构建百亿级特色智慧商圈矩阵。

瑞安安阳中心城区开发建设中心

①飞云江北岸商圈：巾子山一期三个标段有序推进，完成投资44.55亿元，巾子山二期（05-15地块）城市更新项目提前1个月开工建设，已开展桩基施工，完成投资3.23亿元。

②玉海古城商圈：云江西街月光经济项目已部分主体结顶，完成投资1.39亿元。

③环万松山休闲运动商圈：市安阳体育综合体（游客集散中心）涉及的3家公办单位已明确安置方案并启动相关安置工作，并已完成控规调整方案公告。

72

滨海新区提速打造建筑业总部大楼、人力资源产业园等十大都市经济标志性项目，提升万松城市综合体业态，加快构建百亿级都市经济产业带。

瑞安滨海新区

提速十大都市经济标志性项目，建筑业总部大楼等4个项目施工有序推进，滨海金融大厦基本完工，104国道汽车综合体开工建设，人力资源产业园启动施工招标，科创园三期等3个项目正在招商洽谈，并助力新湖银泰城开业运营，加快构建百亿级都市经济产业带。

73

稳妥实施安置留地建设工作、旧村自改模式改革，推行房票安置模式，促进城市可持续发展。

市城市更新中心

明确村自改模式的改革方向，即严禁自建，采用挂牌出让方式予以改造。同时，完成房票系统中房源超市模块构建，导入全市国有平台房源，并在政府团块新增项目中全面实施房票安置政策。

74

完善租购并举保障体系，探索创新共有产权住房等多元安居产品，加速外来人口市民化进程。

*市住建局、市自然资源和规划局、市新居民服务中心

完成建设筹集保障性租赁住房5127套（间），完成率达111.5%；已出台《瑞安市人才房票实施细则》，并已制订《瑞安市人才住房补贴实施细则》和《瑞安市共有产权保障住房管理办法》。

75

加强新居民服务等工作。

市新居民服务中心

围绕新居民全生命周期服务保障体系建设，不断优化服务机制，全国首创举办“5·20”新居民节，打好联谊交友、结婚、生育、家庭教育、购房、就业创业、文娱、政策、服务等一系列“组合拳”，让新居民更有信心、更加放心地融入瑞安，为人口高质量发展注入新活力、新动能。

76

全域打造“最严社会治安管理区域”，常态化开展扫黑除恶专项斗争，系统整治黄赌毒、食药环知、电信网络诈骗等社会治安问题。

*市公安局、市人民法院、市人民检察院、市委政法委、市教育局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康局、市市场监管局、市新居民服务中心以及市反诈联席会议其他成员单位

全力打造“最严社会治安管理区域”，实现社会治安驾驭能力明显提升，社会治安向好态势明显提升。全年破获七类涉恶类团伙案件10起；涉食药环知类案件67起，其中部督案件1起，省标案件5起；涉黄赌警情较前三年平均数同比下降20.1%，黄赌打击数较同期同比上升5.5%；涉毒移送起诉81名，人案比达到3.27，均居温州同类地区第1；全市涉案银行卡同比下降18%，诈骗罪起诉绝对数在温州一类地区排名第1。

77

新改建智安校园、小区、单位86家。

*市公安局、市教育局、市住建局、市应急管理局

全市50个智安小区完成建设并通过考评验收，另外14个基础型智安小区纳入“雪亮工程”项目，目前有序推进。智安单位方面已建成35个智安校园和瑞安市博物馆（示范智安单位）。

78

社会消费品零售总额增长7%。

市商务局

1-11月社会消费品零售总额增长4.8%，完成限下转限上60家。（全年数据未出）

79

外贸出口总额增长6%。

*市商务局、市财政局、市税务局、海关瑞鳌办事处、国家外汇管理局瑞安市支局

1-11月，实现进出口379.1亿元，同比下降5.7%，其中出口346.8亿元，下降6.5%，增速居温州市第9；服务贸易进出口总额达10.69亿元，居温州市第4，市场采购贸易额完成4.97亿美元。（全年数据未出）

80

发挥在外瑞安人资源网络优势，组织百企出海抢订单、百家品牌促营销，千方百计帮助企业拓市场、增信心。

*市商务局（贸促会）、市经信局、市投资促进服务中心、市侨联、市工商联、市侨办、市外办

全年组织618家企业参加36场境外展会。

81

新改建健身步道等品质配套项目。

市体育事业发展中心

全年建成登山健身步道6条、“环浙步道”93.8公里，超额完成任务。

82

谋划打造利济医学研究院、温郁金产业研究院和利济中医高峰论坛。

*市卫生健康局、市科技局、市财政局、市农业农村局、陶山镇

“利济医学研究院”、“温郁金产业研究院”、“利济医学促进会”成立并运行。

10月28日，顺利召开利济高峰论坛。

83

深入推进永嘉学派研究、红色印迹研究和文化核心基因解码转化，举办南戏国际论坛，持续实施文化产业“双百”计划，传承创新“崇文尚德、改革创新、开放包容”的新时代争规上工业增加值增长8%左右瑞安精神。

*市委宣传部、市文化和广电旅游体育局

统筹推进永嘉学派研究，出台《关于进一步推进瑞安文化研究工程 深化永嘉学派研究的实施方案》，出版《从永嘉之学到瑞安新学》等著作，举办学术研讨，上线“宋韵嘉学”数改项目。

制定《瑞安市特色文化产业项目概念性策划研究》，三年百项文化工程建设完成既定目标。

建设南戏演艺中心，推进人民剧院改建，启动南滨南戏小镇建设。深入研究南戏文化，邀请国内外戏曲专家与学者，推出南戏九百年系列活动。

84

加强不可移动文物和历史建筑保护管理推进塘河文化产业带、飞云西路特色团块、瑞安剧院改造提升等重点项目建设，保护提升忠义街、西山等历史文化街区，推动玉海历史文化游览区创建国家4A级旅游景区。

*市文化和广电旅游体育局、*瑞安安阳中心城区开发建设中心、市委宣传部、市住建局、玉海街道

完成西山历史街区概念性方案和保护性规划方案编制，及4A级景区旅游资源评定工作；完成瑞安剧院改造提升工程设计招标，及概念方案设计；发布古院落改造工程招标公告；完成飞云西路一期工程初步设计。

成立玉海历史文化游览区创建管理机构，明确创建范围及责任单位，并已向温州市文旅局提出申请国家4A旅游景区景观质量评价。

85

推进粮食安全责任制落实，守好粮食安全底线，开工建设省级“未来粮仓”试点项目。

*市商务局、市直有关单位

“未来粮仓”项目已开工，现开展桩基施工，累计完成投资1.55亿元。

86

连片化打造马屿“问道圣井”、曹村“田园牧歌”、高楼“水上寨寮”、湖岭“温泉度假”、桐浦“休闲桐溪”、陶山“康养福泉”、北麂“蓝海风情”等七大文旅引擎。

*市文化和广电旅游体育局、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇、马屿镇、曹村镇、高楼镇、北麂乡

坚持项目为王，谋划可实施落地、具有重大潜力的文旅项目12个，完成圣井山综合提升工程、马屿镇“圣井胜迹”大南工等9个项目建设。打造优质旅游产品，曹村获评省5A级景区镇，芳庄、潘岱获评省3A级景区镇，瑞安入选首批省级文化产业赋能乡村振兴试点县市区，系温州唯一。

87

提升建设林垟湿地公园、芳庄奇云水陆空文旅综合园、林川林溪水库综合开发等亮点项目。

市文化和广电旅游体育局、林川镇、芳庄乡、南滨街道

①林垟湿地公园：已经完成工可、项目建议书等前期工作。

②芳庄奇云水陆空文旅综合园项目：完成原子飞车项目，建设党建红色平台、军事研学基地、斯巴达勇士闯关类拓展活动等。

③林川林溪水库综合开发项目：《林川镇林溪、东南社村等连片村庄规划》已完成评审公示环节，林溪水库除险加固工程已开工。

88

优化提升民宿特色村（群），争创国家级研学旅行基地（营地）、省级全域旅游示范区。

*市文化和广电旅游体育局、市教育局

修订《民宿产业扶持政策》，全年建成投用8个民宿特色村，新增12家民宿、102张床位，培育精品民宿6家，日出溪谷创成省金宿，竹木山居、海澜湾创成省银宿，列入“浙韵千宿”培育民宿13家。

89

力争列入金丽温开放大通道重要出海节点、义新欧班列延伸至瑞安。

*市发改局、市商务局、市交通运输局、温州海关瑞鳌办事处、瑞安江南新区

“万亩千亿”平台写入构建开放型写入了构建开放型产业体系-推进制造业集群开放提升；江南新区列入中国（温州)华商华侨综合发展先行区将协同推进“三区多园”建设的“多园”建设范畴；东新数字经济智汇谷等5个项目列入金丽温开放大通道重大项目清单。

90

实现健康浙江考核“五连优”。

市卫生健康局

健康浙江考核预估可获“五连优”。（考核结果未出）

91

争创全国义务教育优质均衡市。

市教育局

制订全国义务教育优质均衡市创建实施方案，召开部门动员会明确职责，部署工作；同时组织查漏补缺，积极扩充优质教育资源，已于10月16-18日迎接温州市教育督导委评估。

92

实施妇幼健康保障工程，落实三孩生育补贴、新生儿疾病筛查减免补助等一揽子政策，市妇幼保健院冲刺三级乙等创建。

市卫生健康局

已落实三孩生育补贴政策，及新生儿疾病筛查减免补助等一揽子政策。

市妇幼保健院三级乙等创建已通过省级评审。

93

强普惠性托育服务供给，拓展“安心托”智慧托育应用，探索家庭托育点管理模式，每千人口拥有婴幼儿托位达4个以上。

市卫生健康局

全年新增普惠型托位300个，每千人口拥有婴幼儿托位数达4.38个。

拓展“安心托”智慧托育应用，全市已有9家机构安装“可视安心托”，使家长托的更放心。

94

落实“长幼随学”制度。

市教育局

印发《2023年义务教育阶段学校招生工作实施方案》（瑞教义〔2023〕171号），推行“长幼随学”服务，2023年秋季学期全市845人享受此政策。

95

完善学龄前参加儿童医保政策，新增省标准化母婴室1家、育儿友好型社区1个。

*市卫生健康局、市医疗保障局

玉海街道社区卫生服务中心已按照标准创建四星级母婴室。

省卫健委已取消育儿友好型社区创建活动。

96

实施“瑞有安学”工程，提速推进滨海实验小学等27个教育基建项目，新增公办园学位1200个以上。

*市教育局、市住建局

已开工建设5个中小学教育基建项目，完工投用6个中小学改扩建项目和5所幼儿园，新增幼儿园学位1200个，加速推进11个教育基建项目。

97

深入实施“明眸皓齿”工程，加强心理健康辅导，新增儿童友好医院2家、儿童早期发展指导基地2个。

*市卫生健康局、市教育局

已为10382名儿童完成窝沟封闭，年度任务完成率103.82%。

青少年心理健康筛查总计9310人次，年度任务完成率166.25%，并完成数据分析报告。

莘塍社区卫生服务中心获四星级温州市儿童友好医院，瑞安市第三人民医院获三星级温州市儿童友好医院，桐浦镇卫生院、莘塍社区卫生服务中心创成儿童早期发展指导基地。

98

深入推进职业教育产教融合、中高职一体化贯通培养，实施小横山教育康养产业园、市农业技术学校、温职院瑞安学院二期项目，华峰完全中学启动招生。

市教育局、瑞安安阳中心城区开发建设中心

印发《瑞安市推进市域产教联合体建设实施方案》，召开中高职一体高质量发展论坛，制定中高职一体化人才培养方案和中高职有序衔接的专业课程体系，完成中高职一体化招生1740人。

实施小横山教育康养产业园、市农业技术学校、温职院瑞安学院二期项目，瑞安中学附属初中（瑞安市华峰中学＜筹＞）2023年招收6个班级、270名学生。

99

新建体育场地设施项目30个。

市体育事业发展中心

新建体育场地设施项目 36个，其中 24 个球场（多功能运动场〈含全篮、半篮球场〉、足球场〈含笼式〉）、6 条登山健身步道、 5 个百姓健身房、1个体育设施进公园，超额完成任务。

100

新增“15分钟品质文化圈”65个。

市文化和广电旅游体育局

全年建成15分钟品质文化生活圈72个，及3个城市书房、1个文化驿站，全部通过省级审核认定。

101

深化中医药康养、养老机构巡诊等服务，推动老年友善医疗机构覆盖率达95%，65岁及以上老年人家庭医生健康管理率达65%以上。

*市卫生健康局、市民政局、市财政局、市医疗保障局

积极开展中医药养生康养宣传推广,为老年人、慢病患者提供中医药养生保健服务。

持续开展养老机构巡诊服务督查；建设老年友善医疗机构2家，全市老年友善医疗机构覆盖率达到100%，65岁及以上老年人家庭医生健康管理率达到83.27%。

102

推进“智慧助老”银龄科普行动，创成省级示范优质老年学校1所，实现乡镇（街道）老年学校全覆盖。

*市教育局、瑞安城市学院

“智慧助老”银龄科普行动培训全年42373人次，市老年学校已创成省级示范优质老年大学，陶山镇老年学校创成省级示范优质老年学校，全市23个乡镇（街道）实现老年学校全覆盖。

103

打造普特融合教育资源教室55个，推动残疾人持证高中入学率达88%。

*市教育局、市残联

全年新建普特融合教育资源教室10个，累计现有61个。

做好2023年适龄残疾青少年（持残疾证）高中教育入学安置和学籍管理等工作，残疾人持证高中入学率已达90%。

104

优化养老院、福利院、学校等重点场所疫情防控和相关群体健康监测，抓实抓细“乙类乙管”各项工作。

*市疫情防控办、市教育局、市民政局、市卫生健康局

落实乙类乙管总体工作方案，成立监测预警工作专班，新冠病毒感染趋平稳；紧盯重点场所和重点人群疫情防控，对各级医疗机构、8所中小学校进行定期监测，持续推进60岁以上人群疫苗接种，全程接种率达到100.34%；持续做好医疗救治工作，设置ICU床位232张，基层医疗卫生机构均设置氧疗区，配备足量的救治药品，有序应对感染高峰。

105

建强分级诊疗救治体系、患者服务调度体系，定点（亚定点）医院床位超1000张，ICU床位达232张，重点医疗物资库存储备达2个月以上。

市卫生健康局

3月前完成定点（亚定点）医院建设，床位超1000张；市人民医院新建ICU床位40张，全市ICU床位232张；医疗单位重点医疗物资库存储备均达2个月以上。

106

完善公共卫生应急管理体系，切实做到及时预警、快速反应、科学决策、高效调度。

*市卫生健康局、市应急管理局

已完善医疗应急物资储备，健全公共卫生应急管理预案，并开展公共卫生应急演练。

107

塘下新区提速实施汽车商贸中心、智能汽车配件国际电商园等项目，加快构建百亿级新能源汽车经济廊带。

*瑞安塘下新区、市商务局

①汽车商贸中心项目:一期地块中的镇集体资产已认定，拟进行土地征收；一期地块现已基本拆除完毕，正在进行土地风险评估；二期地块已在政策处理，同时进行三区三线调整。

②智能汽车配件国际电商园项目正在积极谋划中。

108

农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。

市农业农村局

农村居民人均可支配收入三季度为36242元，同比增长8.0%。（全年数据未出）

109

推进海塘安澜、飞云江综合治理、金潮港流域防洪排涝综合治理等重大工程建设，加快城区50年一遇防洪圈闭合。

*市水利局、市水利工程建设中心

海塘安澜、飞云江综合治理、金潮港流域防洪排涝综合治理等工程均已完成年度目标任务。

110

争办全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会。

市农业农村局

该项工作已在杭州召开全国现场会，不再举办全省现场会。

111

粮食种植面积稳定在26万亩、总产量11万吨以上。

市农业农村局

经预估，已完成全年粮食种植面积及总产量任务，最终数据待公布。

112

持续推进种业振兴，加大花椰菜、温郁金、杨梅等优势特色种业创新推广力度，提升农业亩均产出率、附加值。

市农业农村局

已完成年度推广计划。

113

新改建水上碧道等品质配套项目。

市水利局

已完成相关项目建设，并通过温州验收。

114

全面推进耕地宜机化改造，推动国家现代农业产业园项目建设，高水平建成省级现代农事服务中心。

*市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市供销联社

丘陵山地宜机化改造项目未进入温州市农业农村局实施计划，桐浦省级现代化农事服务中心项目拟延迟竣工验收。

115

争创省级数字农业工厂、未来农场2家以上。

市农业农村局

瑞安市鹏亨畜牧有限公司、瑞安市都市无土栽培有限公司已通过省农业农村厅省级数字农业工厂创建验收。

116

落地实施预制菜“一区四园”和展示展销中心，做大做强米蔬、水产、肉禽等重点预制菜产业链，推出六大系列定制产品，提升“云江丰味”区域公用品牌影响力。

市农业农村局、市供销联社

成立国家海洋食品工程技术研究中心瑞安技术转移中心，成立瑞安市预制菜产业联盟。制定预制菜政策实施细则和申报指南。建成“云江丰味”预制菜展示展销中心，开设市府食堂预制菜销售专柜，推出六款预制菜礼品套装；培育扶持预制菜重点企业，金恩食品落地曹村镇稻米预制菜加工园，并与两家企业在温州预制菜产业大会上集中签约。

117

改善提升农饮水工程4个。

市水利局

已完成4个农饮水提升工程。

118

美丽乡村示范村80个以上。

*市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市文化和广电旅游体育局、市综合行政执法局

已完成年度美丽乡村示范村建设目标。

119

谋划实施未来乡村改造提升项目21个以上，力争入选省级试点3个。

市农业农村局

瑞安列入省市考核的3个试点项目已全部完工。

120

高水平推进全省深化农村“三位一体”改革实施县，迭代升级“三位一体”智农共富应用。

*市供销联社、市农业农村局、市大数据管理中心

出台《瑞安市打造深化农村“三位一体”改革实施市工作方案》（瑞“三位一体”实施市领〔2023〕1 号），成立瑞安市打造深化农村“三位一体”改革实施市领导小组。完成“三位一体”示范一条街提升，设立市级农事服务中心，为农合联、产业农合联会员提供服务。完善南滨、陶山等地农事服务中心功能，完成“三位一体”智农共富平台建设并试运行。“三位一体”改革实施市验收相关资料已上报。

121

高水平推进省级家庭农场整体提升县等试点。

市农业农村局

已完成全市家庭农场整体提升示范项目建设验收及资金拨付。

122

建成平阳坑省级共富乡村试点项目。

*平阳坑镇、市财政局、市农业农村局

已按时间要求完成节点任务，平阳坑省级共富乡村试点项目已开工建设。

123

村集体经济总收入增长12%以上。

*市委组织部、市农业农村局

全年村集体经济总收入达27.8亿元，同比增长15%。

124

提升建设滨海十万亩都市田园新天地等亮点项目。

*市农业农村局、莘塍街道、市旅投公司

已完成滨海十万亩都市田园新天地项目收尾及中塘河三期竣工验收工作。

125

落地实施殡葬管理等基层治理“一件事”，加快形成全过程处置闭环。

市民政局

已完成 “身后事”联办平台迭代升级并通过验收，平台运行以来申请达1854例，查询总金额1274.45万元。

126

深化低收入家庭综合帮扶集成改革。

*市民政局、市委组织部、市委政法委、市委改革办、市社会治理中心、市发改局、市教育局、市司法局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市交通运输局、市文化和广电旅游体育局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市大数据管理中心、团市委、市妇联、市残联、市红十字会、市供电局、市公发集团、市慈善总会、市交运集团

精准实施就业帮扶、产业帮扶、教育帮扶、微心愿帮扶、慈善帮扶、住房救助等，并取得阶段性成效，实现“市、镇街、村社”三级助联体全覆盖。

127

提速建设市安心养老中心、桃源幸福颐养院，创成四星级居家养老服务照料中心20家。

市民政局

各项目标任务均已完成。

128

新增养老机构床位700张、配餐服务社区170个、老年友好型社区5个。

市民政局

各项目标任务均已完成。

129

健全特困人员供养制度，设立医保纾困慈善共富基金，扩大城乡最低生活保障范围。

*市民政局、市医疗保障局

提高特困人员基本生活标准；成立医保纾困共富基金；提高最低生活保障标准，低边人均收入认定标准调整为低保标准的2倍。

130

创成省级无障碍社区1个，完成困难残疾人家庭无障碍改造150户，改造提升残疾人之家4个，新增残疾人公益性岗位30个。

市残联

①省级无障碍社区：瑞安市安阳街道华瑞社区已通过省级验收，成功创成省级无障碍社区，完成率100%；

②困难残疾人家庭无障碍改造：150户困难残疾人家庭获得无障碍改造，完成率100%；

③残疾人之家：5家机构提升建设项目已全部通过温州市残疾人之家星级评定组验收，完成率125%；

④残疾人公益性岗位：已新增公益性岗位49个，完成进度163%。

131

加强退役军人服务等工作，力争省级双拥模范城“七连创”。

*市退役军人事务局、市人武部、市拥军优属拥政爱民领导小组成员单位

2023年以温州市第一成绩通过省级双拥模范城创建考评。常态化做好优待证申领审批、回收工作，全年共审批优待证2421条，优待证回收281张。完善电子优待证APP应用场景后台系统录入，已有7家旅游景点完成录入。23个乡镇（街道）退役军人服务站达到“枫桥式”建设标准，实现乡镇（街道）服务站“枫桥式”覆盖率100%。

132

推进未成年人保护工作站乡镇（街道）全覆盖。

*市民政局、市教育局

23个乡镇（街道）未保站实现全覆盖。

133

通过国家园林城市复审。

市综合行政执法局、市直有关单位

根据国家园林城市评审工作计划，2024年开展复评工作。已完成数据普查工作并形成创园申报台账初稿，计划2024年6月前提交。（复审结果未出）

134

完成市政燃气管道建设50公里、老旧管道更新3公里和天然气置换1.2万户。

*市综合行政执法局、市发改局、市住建局、市自然资源和规划局

已完成管道燃气建设50公里，天然气置换1.9万户，完成老旧管道更新3公里。

135

实现全域照明设施节能化改造、一体化管控。

市综合行政执法局

工程已基本完工，12月中旬已完成预验收。

136

新改建主题公园、口袋公园等一批品质配套项目。

*市综合行政执法局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、飞云街道

①主题公园：三角梅主题公园完成进度100%；

②口袋公园：松桥路街心公园等9个公园完成进度100%。

137

深入探索EOD等片区综合开发模式。

温州市生态环境局瑞安分局

和美云江·共富瑞安生态环境导向的开发（EOD）项目已入选国家级EOD项目库。

138

创成省级全域无废城市，夺取五水共治“大禹鼎”。

*温州市生态环境局瑞安分局、市治水办

成功通过省三星级“无废城市”评估，获取清源杯；成功创建43个“无废细胞”；编制《瑞安市全域“无废城市”建设工作实施方案（2022-2025年）》，进一步完善“无废城市”工作方案。

1-11月份，省控塘下断面月平均水质为Ⅲ类水，达到年度考核目标。

139

新改建农村污水管网40公里、城镇污水管网60公里，完成投资额2亿元。

市住建局

全年建成城镇污水管网约90公里，完成投资约2.7亿元；建成农村污水管网42公里，完成投资10448万元。

140

农村生活污水处理设施标准化运维392个。

市综合行政执法局

完成全市392个农村生活污水处理设施标准化运维工作。

141

新建省级低（零）碳试点村（社区）4个。

*温州市生态环境局瑞安分局、市发改局

曹村镇东岙村、曹村镇魏岙村、曹村镇西前村、塘下镇陈岙村、北麂乡海利村等5个村入选省级低（零）碳试点村。

142

深化“大综合一体化”改革，构建“县乡一体、条抓块统”高效治理格局。

*市综合行政执法局、市委组织部、市委编办、市司法局、市直有关单位

梳理拓展“母婴保健机构监管一件事”，获温州共富最佳实践，全年3个“一件事”重点任务均已完成；成立县乡两级行政执法指挥中心，完成全市执法人员培训工作，开展跨部门“综合查一次”8746次，实施率占比达到26.01%。

143

稳步推进赵山渡库区二类区搬迁。

*市库区办、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、高楼镇

完成二类搬迁区人口及房屋资格联审工作，初步审核率达到100%，同时开展人口及房屋资格复核工作，并完成二类搬迁区第一、二批拟认定名单公示。完成飞云中心区竣工验收，并完成一类飞云中心区安置房结算。完成飞云站前区主体结顶。

144

全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.9%以上。

*市科技局、市经信局

2022年全社会R&D经费支出占GDP比重达2.73%、居温州市第4。（全年数据未出）

145

大力推进科创“1234”攻坚，争创国家级创新型县（市）。

*市科技局、市经信局、市投资促进服务中心、市科协

瑞安市获批创建国家创新型县（市），并发布《2023-2025瑞安市创新型县（市）建设实施意见》。

146

盯引落地3D打印设备等标志性项目，创成示范型罗阳未来科技城核心区、标准型阁巷成套装备智造园。

*市科技局、市经信局、市交通运输局、市综合行政执法局、瑞安经济开发区

已制定年度“一区一廊”暨高新区高质量发展实施方案，优化高新区建设管理机构，逐月研判并督导提升相关指标及工程进度。瑞安高新区获省级认定，在温州市工业经济比拼活动中排名小组第一。

147

落地高性能石墨烯研发中心，加快东新产城科创园三期。

*市科技局、市委组织部（人才办）、市发改局、市经信局、市国投集团、瑞安滨海新区

①高性能石墨烯研发中心：吨级石墨烯自动化生产线已安装完毕，计划2024年1月份进行试生产。

②东新产城科创园三期：全力打造集创新孵化、产学研转化于一体的高品质创新发展新平台，正与国内知名产业园区开发建设运营单位进行洽谈，同时已完成相关用地政策处理。

148

持续办好国际新能源智能网联汽车创新生态大会，撬动科创人才项目汇聚瑞安。

*市科协、市科技局、市经信局、市科投公司

6月28日-30日，2023国际新能源智能网联汽车创新大会在瑞安召开。此次大会以“新汽车、新技术、新生态、新机遇”为主题，通过产业推介、项目签约、倡议发布、永久会址落地、创新企业授牌、专家演讲、技术研讨、供需对接等多种形式，全方位、多层次、宽领域搭建“高端人才集聚、前沿技术交互”平台。

149

持续办好中国·瑞安创新创业大赛。

市科技局

联合华为、腾讯举办中国·瑞安第四届创新创业大赛，分数字科创和游戏创新赛道，大赛已圆满完成，当前正在对接落地优质项目、做好大赛后续工作。

150

建立30万平方米孵化基地培育库，创成省级双创孵化载体和研发机构8家以上。

*市科技局、市经信局

已建立培育孵化基地面积31.4万平方米，经温州认定新增孵化空间面积28.4万平方米。新增省级双创孵化载体和研发机构达8家以上。

151

优化实施科技新政25条。精准支持“专特精强”等重点企业、研发前补助等重点环节，兑现奖补资金3亿元以上。

*市科技局、市财政局

优化科技项目实施管理办法，出台新型产学研合作项目管理办法；已制订《瑞安市支持科技创新发展加快建设国家创新型县（市）若干政策（征求意见稿）》，已向社会、各有关部门二次征求意见。全市实现科技投入5.4亿元，其中涉企科技支出达2.77亿元。

152

开展人才引育“个十百千万”行动计划。

*市委组织部、市科技局、市人力社保局、市经信局、市教育局、市卫生健康局

开展人才引育“个十百千万”行动计划。引育顶尖人才1人、省级以上领军人才11人、高层次人才353人，新增高技能人才6495人、大学生21041人。

153

迭代升级十大科技创新平台，落地智能悬架系统联合研发中心等高能级平台，建设新材料产业公共服务技术转移中心，落地成果转化项目40个。

*市科技局、市教育局

制定科创平台计划方案，实地走访考察排摸头部企业上下游产业链共性需求，新增引进技术转移中心3家，其中上海电机学院瑞安技术转移中心为综合性，包括新材料产业；温州大学碳材料与氢能产业技术研究院已申报温州市新型研发机构；2023年发明专利产业化项目收到验收项目34项并已完成实地考察及专家评审、通过验收29项，实施新型产学研项目16项；已完成浙江省科技进步奖5项推荐申报工作。

154

盯引落地百个科技计划项目，引进温州市级领军型人才创业项目3个、创新型重大项目12个，新增入孵企业（项目）80个。

*市科技局、市经信局、市投资促进服务中心、市科投公司

全年立项科技计划项目128项；排摸领创企业9家，通过温州市级领创项目2个；立项省“尖兵”“领雁”项目1项、温州市重大科技创新攻关项目4项，认定省科技领军企业1家，落地10亿元以上创新型重大项目2项；新增入驻孵化企业300家。

155

深入开展科技企业“双倍增”、科技“小巨人”培育计划，新增高新技术企业120家、省科技型中小企业280家，规上工业企业研发费用增长7%。

*市科技局、市经信局

高新技术企业专家评审通过129家，新增省科技型中小企业283家，（规上工业企业研发费用数据未出）

156

深化“头部企业+科研平台”创新联合体建设模式，实施新型产学研合作项目16个。

市科技局

引导华峰、瑞立等龙头企业组建聚酰胺完全产业链创新联合体、新能源汽车智能底盘通讯及控制技术创新联合体，已认定温州市重大科技创新攻关项目（温州市创新联合体项目）；出台《瑞安市新型产学研合作管理实施办法》，实施新型产学研合作项目16项。

157

探索“先投后股”成果转化改革，发挥天使基金撬动作用。

*市科技局、市财政局、市国投集团、市科投公司

对已投项目久恒光电开展投后服务，委派观察员现场走访，沟通企业发展机遇、分析财报数据、业务拓展方向等。就氢伦公司研发的氢燃料电池核心材料部件（气体扩散层及其基材碳纸）项目进行专业研判，出具尽调报告及投资建议书。

158

新增科创类投资基金2支以上。

*市科技局、市金融工作服务中心、市国投集团、市科投公司

以打造省级孵化器为主阵地，构建“孵化+创投”发展模式，推动领垦孵化器设立领垦汽摩配专业孵化器专项孵化基金，推动星矢孵化器与浙江海越资产管理有限公司合作设立星矢创业孵化基金。

159

做好市县网上技术市场创新赋能、技术产权证券化等试点工作，推广技术产权专项贷、“科创指数”信用贷等模式，精准降低科创型企业融资成本，完成技术交易额20亿元以上。

*市科技局、市金融工作服务中心、银保监瑞安监管组

完成“市县网上技术市场创新赋能”省级试点初步验收；启动科技大市场，已落地运营团队，并由市人民法院、检察院、瑞安农商银行提供要素保障服务。完成技术交易总额74.85亿元，已拨付降低科技型企业贷款贴息支出3541.75万元。

160

深化“数聚赋能”专项行动，加强数据资产高效管理，探索市场化开发利用模式，打响新型智慧城市品牌。

市大数据管理中心

深化开展“数聚赋能”专项行动，完成全市78个信息系统数据归集，回流省、市两级数据204 项，数据仓数据总量达10亿条，逐步形成全市统一的高质量人、房、企数据仓，数据需求满足率达99%；建设数据查询系统，支撑各类无系统的数据查询场景，推进数据直达基层的最后一公里；获得全省首批公共数据授权运营试点，并成功申请到国家数据直达基层（民政部低保人员专题数据），国家数据利用案例纳入全省优秀案例库项目。

161

深度融合社会治理中心、城市运行中心，加快建设瑞安空间中心、物联感知中心，系统提升“平台+大脑”支撑能力、机器视觉中心AI能力。

*市大数据管理中心、市委改革办、市直有关单位

深入开展平台能力支撑行动，推进机器视觉、空间治理、物联感知深度融合，全年共汇聚5.8万路摄像头、46万个状态感知终端，赋能支撑综合执法、平安应急等20个场景应用以上，获得市县平台赋能结对合作省级试点，AI预警防溺水做法获得时任省委常委、温州市委书记刘小涛批示肯定。

162

动态更新“浙里办”“浙政钉”上线应用，加快实现数据资源“归集共享”、政务服务“一网统管”。

市大数据管理中心

“浙里办”目前上线应用数25个，“浙政钉”上线应用数22个。

163

推动儿童友好元素融城入乡，深化儿童友好十大标志性工程。

*市妇联、市直有关单位

发布34个儿童友好相关政策制度，顶层设计愈发完善；高质量建成5个重点项目、31个试点单元、100处民生实事适儿化改造工作，以点带面拓宽儿童公共服务空间；落地“线上+线下”儿童参与双线机制，举办省音乐周、中国（瑞安）动漫周、嘉年华等大型儿童友好活动，提升儿童参与度、幸福感、影响力；瑞安儿童友好工作在中国儿童友好行动研讨会上作城市实践分享，在浙江日版专版刊登。

164

提质建设就业创业服务孵化基地，深化社保精准扩面专项行动，城镇登记失业率稳定在3%以下。

市人力社保局

①孵化基地：已完成预算编制，预计2024年2月完成施工招投标。

②社保扩面：全年企业职工养老保险参保缴费人数460055人（其中包括新净退休人员12831人），比上年末净增10931人，社保扩面数据“转负为正”。

③失业率：第四季度末我市城镇登记失业率为2.08%，稳定在2.5%以内。

165

加大无缝续贷、贷款展期等支持力度，新增小微企业贷款120亿元、制造业贷款60亿元以上，实现政策性开发性金融工具项目“零的突破”。

*市金融工作服务中心、市发改局、市经信局、人行瑞安市支行

截至2023年11月，新增小微企业贷款180.31亿元，制造业贷款34.86亿元。（全年数据未出）

166

完善企业上市全周期服务引导机制，力争新增上市企业3家、报会2家、签约辅导5家。

*市金融工作服务中心、市经信局

全年上市过会2家、新三板挂牌企业2家、签约辅导7家。