2023年，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实上级关于法治建设的重大决策部署，牢固树立依法行政工作理念，全力履行依法行政工作职责，进一步提高行政效率和公信力，现将我局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，推进“法治住建”建设

一是加强规范性文件管理。根据《瑞安市政府行政规范性文件管理办法》和《瑞安市住房和城乡建设局开展公平竞争审查工作方案》，定期开展行政规范性文件清理工作。2023年，共审查出台3件行政规范性文件。二是落实重大行政决策管理制度。执行《瑞安市住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，坚持重大决策、重大事项由党委会讨论决定，落实重大行政执法决定法制审核办法、重大行政决策集体讨论记录备查等规章制度，进一步增强科学决策、依法决策的刚性约束。

（二）组织学法普法，落实“谁执法谁普法”责任

一是组织学法活动，提升法治思维能力。建立完善局领导班子定期学法、公务员学法用法制度，制定实施领导干部学法用法清单和局年度学习计划，2023年共组织开展学习11次。二是开展法治教育，加强法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任，制定实施年度普法依法治理工作计划，先后开展行政执法业务、建筑施工安全管理、防汛防台抗旱业务、全市团块拆改业务等法治宣传教育活动20余次，参加活动人员累计1200余人次。

（三）强化“诉源治理”理念，狠抓矛盾纠纷化解

面对房地产领域维稳压力，坚持矛盾纠纷源头治理，利用"局院联动"机制，充分发挥共享法庭优势，建立健全专业高效、有机衔接、便民利民的住建领域矛盾纠纷多元化解工作机制，为住建领域简易小额纠纷的快速解决、复杂纠纷的协同解决搭建重要平台，推动实现住建领域纠纷诉前多元调解与高效解纷。用心用情用法做好信访问题化解，妥善处理浙江省统一政务咨询投诉举报平台、瑞网议事厅交办单、数字城管网交办件，按期受理率、按期办理率均为100%。

（四）完善执法流程，提升监督管理效能

制定完善《市住建局综合行政执法案件移送工作指引》，加强与综合行政执法部门协调联动，梳理274条综合执法处罚事项，并明确相应职责边界。严格落实执法人员持证上岗、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作机制，积极应用“大综合一体化”数字化平台和“互联网+监管”平台，结合“铁锤”行动等专项治理，依法依规组织开展“线上、线下”相结合的检查活动，加大室内装修、建筑施工等群众关心领域的监督检查力度，累计移送违法行为线索60件。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是住建队伍法治素养有待进一步提升。住建部门业务领域较为广泛，涉及法律法规较多，干部职工学习新修订法律法规的及时性和主动性关注还不够，提升运用法治思维解决复杂问题的能力还有待加强。二是对依法行政工作指导还不够。涉及群众利益较大的执法活动，极易引发行政纠纷，执法人员法定程序、依法履责意识有待提高。三是对服务对象开展普法教育还有待加强。面向群众开展普法宣传的形式还比较单一，宣传教育效果还不够显著。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）加强组织领导。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，多次召开会议，开展学习，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。

（二）强化机制保障。坚持将法治政府建设贯穿于重大决策、目标考核、具体工作全过程，始终坚持民主集中制，严格按照决策程序，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（三）防控廉政风险。健全作风建设长效机制，大力弘扬清廉文化，坚持领导干部重大事项报告制度，落实党风廉政建设责任制，加强监督和管理，严格防范违规违纪行为。

四、2024年法治政府建设工作思路

一是加强交流学习，提升法治思维能力。通过培训、交流等多种形式，系统学习法治工作新理念和住建领域新的法律法规，严格落实尊法学法守法用法制度，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

二是运用改革成果，优化依法行政程序。全面应用“大综合一体化”系统和行政处罚系统，执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

三是强化诉调对接，化解行政矛盾争议。建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制，加强与司法局、法院之间的沟通协作，积极引导当事人通过非诉方式来解决矛盾纠纷，从源头上减少行政诉讼案件。

四是确定宣传主题，有序推动普法工作。制定落实年度普法工作计划，深入开展房屋使用安全、住宅装饰装修、物业管理、农民工工资保障等专题法治宣传活动，进一步加大法律法规及相关政策宣传力度，努力营造良好的法治氛围。

瑞安市住房和城乡建设局

2024年1月31日