夏哈雷委员：

您在市政协十四届三次会议期间所提出的《关于以创新焕发我市劳保鞋行业新活力的建议》收悉，您提出的关于推动我市劳保鞋行业提升生产能力竞争力、提升研发能力竞争力、创新制定劳保鞋团体标准的相关建议，对于我们今后推动劳保鞋行业焕发新活力具有重要的借鉴意义。我局高度重视，将协同相关单位奋力逐项细化抓好落实，经调查研究，现答复如下：

一、支持企业机器换人，提升生产竞争力。我市历来重视企业生产制造方式转型，不断完善技术改造和机器换人的扶持政策，引导企业开展智能化、绿色化和数字化改造。2019年，我市出台《瑞安市汽摩配和制鞋行业试点示范工作实施方案》，单独列支财政资金1.5亿元，支持汽摩配、制鞋行业20个智能制造试点示范项目，分别给予25%至45%的补助，单个项目最高奖补可达1200万元，奖补力度可谓全省之最。劳保鞋行业入选企业有赛纳集团的数字化车间项目、大虎鞋业、万龙企业的智能产线项目和百速鞋业的智能工段项目，通过试点引领，以点带面形成可复制、可推广的经验和模式，大力推进智能化、高端化、绿色化技术改造。同时，不断加大工业企业智能化（技术）改造补贴政策支持力度，2021年政策补贴比例由6%-10%提高到8%-16%，对购置符合工业机器人现行国标定义的工业机器人的再给予设备购置款10%的重复奖励。近三年来，制鞋行业企业新增备案智能化（技术）改造项目145个，占全部备案项目数的16.13%。

二、支持企业研发投入，提升科技竞争力。我市注重发挥企业创新主体作用，鼓励企业攻克核心关键技术，推进科技成果创新，迭代出台《瑞安市支持科技创新发展加快建设国家创新型县（市）若干政策》（瑞政发〔2024〕17号）、《瑞安市科技计划项目实施管理办法》（瑞科〔2023〕2号）等政策，加快推进我市汽摩配、制鞋等支柱产业链与创新链融合。一是建立企业梯队培育机制。全市22家规上劳保鞋企业中，现认定为高新技术企业有11家，省科技型中小企业有17家，温州市级高新技术企业研发中心备案5家。二是强化政策刚性兑现。推出科技计划项目、企业研发后补助等一揽子政策，支持蜘蛛王鞋业、雷马鞋业、博安防刺穿材料公司等在劳保鞋防静电、耐高温、耐酸碱等领域开展项目攻关，支持百速鞋业、名都鞋业等企业享受研发后补助、贷款贴息政策。近三年来，规上劳保鞋企业享受科技经费补助总计达约371万元。三是入企业优服务。发挥科技轻骑队作用，实地走访企业，深挖企业技术、人才、合作需求，支持劳保鞋企业与华峰在鞋底轻量化、防穿防刺防静电等特种材料、鞋底发泡新配方等方面的合作研究。利用好浙理工、浙大技术转移中心等的人才资源优势，匹配有合作基础的院校老师与企业，推动在鞋类产品外观设计和材料研发等方面的合作交流。

三、支持制定团体标准，提升行业竞争力。目前，我国防护鞋国家标准为GB21148-2020《足部防护安全鞋》，该标准使用重新起草法参考ISO20345:2011《个体防护装备安全鞋》编制，由应急管理部提出并归口。该标准将国际标准的格式和表述转化为我国标准格式和表述，根据汉语习惯进行了编辑性修改，有些专业术语和定义按国内专业习惯用语进行修改，对部分指标进行了修改等。随着国外发达国家关注鞋类的化学物质限量，从化学物质对足部防护提出了更高的要求。2020年7月21日，国家市场监督管理总局和国家标准化委员会发布了GB/T31009－2020《足部防护鞋（靴）限量物质要求及测试方法》，该标准由应急管理部提出，规定了足部防护鞋（靴）中的限量物质分类、安全性要求分级、鞋（靴）中存在的限量物质及其类别、安全性要求、测试方法和检验报告。2019年11月15日，《防护鞋》团体标准（编号为T/ZZB1359—2019，自2019年11月30日起实施）经由浙江省品牌建设联合会批准，成为“浙江制造”标准。该标准规定了防护鞋的术语和定义、基本要求、技术要求、标识、检验规则、标志、包装、运输、贮存和质量承诺。目前我市已有5家企业生产的防护鞋产品对照该团体标准进行了“浙江制造品字标”认证。

我市重视支持企业或组织制定团体标准等，根据《瑞安市人民政府关于印发瑞安市推动工业经济稳进提质若干政策等产业政策文本的通知》（瑞政发〔2024〕17号），我市对主导制定国际标准、国家标准、“浙江制造”团体标准、行业标准、地方标准的企业或组织，分别给予100万元/项、50万元/项、40万元/项、10万元/项的奖补额度，对参与制定国际标准、国家标准的企业或组织分别给予10万元/项、5万元/项的奖补额度。

最后，感谢您对建设我市劳保鞋行业的支持！恳盼您对我们的工作提出更多的意见和建议。

瑞安市科学技术局

2024年7月15日