各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

《瑞安市外贸企业、货物、数据“三回流”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                       瑞安市人民政府办公室

2024年10月22日   

    （此件公开发布）

瑞安市外贸企业、货物、数据“三回流”

专项行动实施方案

为全面贯彻省委省政府决策部署，落实市委、市政府主要领导批示指示精神，加快推动外贸企业、货物、数据三回流，推进外贸稳质提升，助推“地瓜经济”提能升级，特制定本方案。

一、总体要求

坚持“稳存量、促增量、优结构”并举，加大外贸企业主体培育，实现外贸稳定健康高质量发展，推动2024年全市外贸出口占全国份额稳定、出口增速达5.5%以上，新增外贸企业300家、外贸实绩企业200家，实现外贸企业、货物、数据“三回流”取得明显成效。

二、工作举措

（一）加强外贸主体开源引流。滚动梳理外贸企业、货物及数据外流名单，分层分类分档，做好一企一策、一事一议，推出更加精准有效的招引、回流举措。压实外贸“三回流”工作责任，力争全年外贸回归新增年进出口额达30亿元以上；大力招引外贸回归项目，力争全年招引外贸回归项目20个以上。（责任单位：市商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、各乡镇〈街道〉）

（二）精准开展企业专项帮扶。对重点行业和企业开展大排查，通过重点联系走访制度，掌握重点外贸企业“三回流”情况。紧盯本地龙头企业，把握数据外流动向，精准挖掘并促进外贸数据回流。集聚各方力量和资源，全力做好金融纾困、汇率风险应对、助企拓市场、侨胞援助和法律服务等指导服务。（责任单位：市委统战部〈市侨办〉、市司法局、市商务局〈贸促会〉、市金融工作服务中心、市侨联、市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处、各乡镇〈街道〉）

（三）完善外贸物流配套设施。优化侨贸小镇产业布局规划，加快整体提能升级。加快推进“义新欧”作业平台建设进度，力争2024年内投入运营，完善各项物流配套设施，助推瑞安本地企业扩大生产，降低运输成本，每年服务企业数不低于100家。整合现有国际物流企业资源谋划打造国际物流产业园，引导资源集聚，招引若干家优质一级货代企业，融入温州港近洋航线建设发展，做大做强国际物流园。结合“义新欧”作业平台和国际物流园，积极申请海关监管场所，实现本地通关便利化，虹吸浙南地区进出口货物。（责任单位：市交通运输局、市商务局、温州海关驻瑞鳌办事处、瑞安江南新区管委会）

（四）营造跨境电商良好生态。启动跨境电商9810全链路试点，提升领客跨境电商园、侨贸小镇跨境电商园、卡贝电商园生态能级，加大对跨境电商园创建指导力度。充分发挥电商（跨境）公共服务中心功能，充分整合资源，为瑞安本土企业提供优质服务。（责任单位：市商务局、市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处、瑞安江南新区管委会、各乡镇〈街道〉）

（五）提升海外仓服务能级。利用分布在世界100多个国家和地区的16万多华侨资源，把瑞安商品推向全球市场，联合海外侨胞资源，指导提升2个以上华侨海外仓服务能级。（责任单位：市委统战部〈市侨办〉、市商务局、市侨联）

（六）着力优化外贸营商环境。参照温州相关政策，研究出台二手车出口、跨境电商产业园、近洋航线、集拼中心等系列政策，谋划侨贸小镇“一镇一策”惠侨惠贸政策2.0版。充分发挥我市侨商资源和轻工产业优势，吸引侨商侨眷和“侨二代”回乡创业。强化企业需求和政府服务供给的信息对称度，打通和破解职能部门在服务外贸企业方面的堵点难点，分级分层分批开展外贸政策培训。积极破解土地要素制约，加大外贸人才招引，强化金融支撑，优化关、汇、税等监管举措，切实改善外贸营商环境。（责任单位：市委统战部〈市侨办〉、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局、市金融工作服务中心、市侨联、市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处、瑞安江南新区管委会）

三、组织保障

（一）加强组织领导。依托市出口专班，形成部门联动的工作机制，定期召开研判会，分析重点指标、重点工作推进情况，协调解决重点问题，研究部署下步工作。

（二）加强政策服务。强化政策激励，优化政策兑现流程，加快政策兑现。加强政策宣传、解读，提升企业受益面和获得感。

（三）加强考核督导。健全完善分工合理、责任明确的督办机制，细化目标任务，明确时间节点。强化督导考核，切实把责任压实到位。

附件：1.瑞安市外贸企业、货物、数据“三回流”重点任务

清单

2.有关乡镇（街道）外贸任务表

附件1

瑞安市外贸企业、货物、数据“三回流”重点任务清单