各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

《瑞安市跨境电商9810出口全链路试点方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                     瑞安市人民政府办公室     

                       2024年10月22日        

（此件公开发布）

瑞安市跨境电商9810出口全链路试点方案

为深入贯彻上级决策部署和有关文件要求，加快推动外贸新业态新模式健康发展，理顺“跨境电商9810模式”（以下简称9810）的监管流程，引导跨境电商企业合规经营，制定本方案。

一、总体目标

通过打通9810项下出口备案、报关、收汇、退税等全链路环节，编制企业办事指南，出台跨境电商扶持政策，推进“跨境电商+产业带”纵深发展，争取2024年培育9810主体100家，9810出口2亿元，建设好塘下汽摩配跨境电商园区和侨贸小镇时尚轻工跨境电商园区，初步建立跨境电商生态服务体系，推进跨境电商新业态高质量发展。

二、工作举措

（一）深化改革，提速全链路各环节。深化机制改革创新，打通跨境电商企业9810备案、报关、收汇、退税等全链路各环节。推进9810海关备案数字化改革，实施线上线下一体化办理，突破“亚马逊FBA仓备案”的限制，争取缩短备案时间至5个工作日内。先行先试“9810出口退税瑞安模式”，探索“海关监管方式、收入确认问题、申报退税金额、出口发票开具、外汇收汇情况、个性化退税单证备案”退税六大要点机制，彻底解决9810退税难问题。（责任单位：市商务局、市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处）

（二）完善配套，健全生态服务体系。打造“一中心多基地”9810跨境电商园区服务体系，实施“线上资源导入+线下园区孵化”的专业孵化模式，助力企业快速成长。成立9810试点综合服务中心，招引跨境电商综合服务商、货代服务公司、专业报关行等服务商落地瑞安，对接公共海外仓资源，为跨境电商企业提供全流程、一站式服务。打出跨境电商扶持政策组合拳，制定出台《瑞安市外贸稳增长十条政策》《跨境电商园区政策》，进一步推动跨境电商高质量发展。（责任单位：市财政局、市商务局、温州海关驻瑞鳌办事处）

（三）聚焦特色，提升产业赋能水平。加快“跨境电商+产业带”纵深发展，依托瑞安汽摩配、鞋服、箱包、眼镜等传统特色产业集聚优势，推进重点产业集群跨境电商改造全覆盖，引导工贸企业、专精特新企业、国内电商企业布局跨境电商业务。鼓励汽摩配等优势产业推动“一带一园”建设，打造线上线下展示选品中心，集中展示瑞安优质产品。推动建设1-2个定位清晰、功能完善的跨境电商产业园，继续完善塘下镇领客跨境电商产业园、侨贸小镇跨境电商园区和卡贝电商园建设运营。开展塘下镇9810出口全链路试点工作。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、有关乡镇〈街道〉）

（四）持续培育，壮大跨境电商主体。开展“抓大扶中育小引强”9810企业梯队化培育行动，引导头部跨境电商企业采用9810报关出口，发动出口额在300万美元以上的海外仓模式跨境电商企业选择9810报关模式，争取第一批试点企业数量达到30家、第二批数量50家，全年实现100家。开展“跨境电商9810启航行动”，加强部门镇街联动走访调研，举办政策宣讲会、行业主题沙龙、业务培训会等服务对接活动，提高以9810为重点的跨境电商新模式知晓率。（责任单位：市商务局、市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处、有关乡镇〈街道〉）

（五）提升影响，推动品牌特色出海。强化跨境电商品牌建设和运营，持续提高品牌价值，培育跨境电商出口知名品牌。鼓励企业建设独立站，参加各类境内外跨境电商展会，注册国际认证商标。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

（六）强化保障，建立容错纠错机制。激励干部改革创新、担当尽责，对干部和企业在试点工作中出现的“非主观故意”失误进行免责，并支持及时纠正错误，解决9810试点先行先试的后顾之忧。（责任单位：市纪委市监委、市委组织部）

三、组织保障

（一）加强部门联动推进。建立瑞安市跨境电商9810出口全链路试点工作联席会议制度，由市商务局牵头，市税务局、温州海关驻瑞鳌办事处为成员单位。各单位指派专人担任联络员，定期召开联席会议，协调解决困难问题，研究部署下步工作。

（二）加强政策宣讲。成立瑞安市跨境电商政策小组，各成员单位要成立政策宣讲小组，负责加强日常政策宣传、解读、业务指导，切实提高9810试点企业业务水平。

（三）加强考核督导。进一步完善试点工作考核评价体系，细化工作目标，全面压实责任。加强工作跟踪指导，定期对各乡镇（街道）任务完成情况进行通报。

附件：瑞安市跨境电商9810出口全链路试点任务清单