吴大春代表：

    您在市十七届人大三次会议期间所提的《关于落实垃圾分类的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

    垃圾分类这件“关键小事”关系广大人民群众生活环境，关系资源利用效率，更关系经济社会可持续发展，是社会文明水平的重要体现。您的建议非常好，对我市的生活垃圾分类提升工作具有指导意义。

    自启动生活垃圾分类工作以来，我市始终按照机关先行、示范引领、宣传发动、全民参与的原则，同时各职能部门按照“管行业、管分类，谁主管、谁负责”的要求，抓好本行业本系统的生活垃圾分类工作，逐步推进我市的生活垃圾分类工作提质增效。

    截至目前，瑞安市共创成省级示范小区 131 个，省级示范片区 7个，省级示范村 35 个，市级示范机关 354 个。

    一、全域宣传，提高分类知晓率。一是持续推进“十进”垃圾分类宣传活动。在往年“八进”基础上，增加进医院、进公园，要求全市各乡镇街道、市直属有关单位每月组织开展进社区、进家庭、进学校、进医院、进企业（园区）、进机关、进商场（市场）、进宾馆（酒店）、进窗口、进公园等“十进”宣传活动。今年以来，已开展“十进”宣传活动 1060 余次。二是定期开展垃圾分类主题活动。制定年度宣传方案，每季度开展垃圾分类主题宣传活动。比如，今年二季度，围绕“践行新时尚，分类志愿行”活动主题，市分类办联合市教育局、团市委、青少年活动中心开展第二届全国城市生活垃圾分类宣传周系列活动，通过“垃圾分类”主题手绘海报设计大赛获奖作品展览、生活垃圾分类知识科普、互动游戏等方式，并依托全媒体产生倍乘效应，引导全市市民参与到垃圾分类活动中来。三是全面打造立体媒体宣传矩阵。综合利用纸媒、楼宇媒介、网站、公众号、自媒体、广播电视等渠道，牵头并组织全市各乡镇街道、市直属有关单位开展垃圾分类公益宣传，使市民切实掌握垃圾分类知识。今年以来，各级媒体报道垃圾分类 1463 次。四是充分发挥科普教育基地作用。挖掘生活垃圾分类科普教育基地集教育、实践的功能，让广大市民特别是学生在寓教于乐中提升生活垃圾分类的知晓率和参与度。今年以来，生活垃圾分类科普教育基地已接待 24 批次。五是不断优化劝导员队伍。市分类办定期组织开展易腐垃圾以奖代补试点小区劝导员集中培训。日常小区管理中，主要由物业人员组成的 200 余人专业化劝导队伍进行桶边定时定点劝导；在劝导时间之外，劝导员配合社区、物业做好入户宣传工作，引导住户养成自觉分类习惯。六是着力营造校园垃圾分类氛围。市教育局将垃圾分类纳入思想品德、科学、社会等学科课程，加强教师专业知识培训，通过晨会、主题班会、专题课程、实践活动等形式积极开展相关教育教学。同时，利用校园广播、宣传栏、公众号等教育资源，普及垃圾分类知识。

    二、闭环管理，优化环节“链条”。一是压实物业监管责任。市住建局积极指导督促物业服务企业规范小区物业管理服务合同内容，积极开展垃圾分类工作，宣传垃圾分类、动员居民参与、设置垃圾分类投放收集容器。同时，结合垃圾分类红黑榜，加快建立“瑞安市物业服务企业信用信息评价负面清单”，督促物业企业将生活垃圾分类管理人的职责履职到位。二是推进投放点监控安装。持续推进全市投放点监控安装，实现对垃圾投放的全过程监控。截至目前，投放点总数为 554 个，已安装视频监控并接入市级平台数为 418 个，安装使用率为 75.5%。三是完善分类收运流程。借力“互联网+”，推进“一把扫帚”保洁模式，实现全市 23 个镇街环境卫生全覆盖、无盲区。紧盯餐厨垃圾、装修垃圾等“关键少数”，以公开招投标方式确定餐厨废弃物和废弃油脂收运公司，全省首创装修垃圾上门清运小程序“瑞净清”，分类成效好的小区产生的易腐垃圾实行专车直运，今年以来，收运小区易腐垃圾 2963 余吨。同时，推进瑞安市城区农贸市场、生鲜超市、水果（果蔬）店等行业场所易腐垃圾专项收运行动，广泛提升生活垃圾分类准确率。另外，通过 PPP 项目引进高效的垃圾压缩转运技术、先进的除臭处理技术与中转调度监管技术，

已完成了 40 座生活垃圾中转站改造提升。四是提高末端处置能力。瑞安市垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾能力达 2050 吨，瑞安市餐厨废弃物处置中心，日处理易腐垃圾能力达 150 吨，可完全消纳全市日产生活垃圾。同时，设立 13 个装修垃圾分拣场，有效破解大件垃圾、装修垃圾处置难题。五是加大处罚力度。以餐厨垃圾分类执法工作为切入点，加大垃圾分类行政处罚力度。去年以来，共查处垃圾分类相关违法行为 1257 起，罚款金额 28万余元。

    三、部门联动，补齐行业“短板”。一是完善场所设施配套。督促行业主管部门加强农贸市场、商超、宾馆酒店、工业企业等15 类行业场所垃圾分类工作，合理设置分类设施，并做好标识和维护工作，确保设施正常使用。同时，积极指导大型商超、农贸市场开展垃圾分类宣传教育、智能引导设备更新工作，提升垃圾分类智能化水平。二是加强行业监督检查。落实行业垃圾分类，每月开展重点行业工作检查，督促行业主管部门定期开展管辖行业内分类工作自查并公布红黑榜，对未按要求进行分类的行为及时予以纠正和处理。三是开展重点行业易腐垃圾收运行动。联合市监局、六街一镇及执法中队，推进瑞安市农贸市场、生鲜超市、水果（果蔬）店等行业场所易腐垃圾专项收运行动，广泛提升生活垃圾分类准确率。今年以来，已签约 70 家并开展收运工作。

    生活垃圾分类既是一场攻坚战，又是一场持久战，需政府推动，广大群众共同参与，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化。

    最后，感谢您对城市生活垃圾分类工作的支持。

    签发人：曹轼，承办人：王锋铭，联系电话：65810275。

瑞安市综合行政执法局

2024 年 7 月 12 日

    抄送：市人大常委会代表工委