涉外商事纠纷调处改革获省营商环境优化提升第三批“最佳实践案例”，入选营商环境“微改革”项目库；持续深化农村“三位一体”综合改革，获批2023年全省深化农村“三位一体”改革实施县；院前急救一件事改革入选全省群众“天天有感微改革”试点；入选“2023企业家幸福感最强市（区）”榜单……2023年，我市多措并举推进改革工作，在营商环境优化提升、22项重大改革攻坚行动、试点建设等方面争试点、争政策、争要素、争荣誉、争位次，硕果累累，并持续撬动各领域各方面改革多点开花。

涉外商事纠纷调处改革

护航企业“出海无忧”

日前，我市一家外贸公司在市贸促会的商事调解服务下，解决了困扰半年之久的国际贸易纠纷，让交易三方妥善处理了一批13万余美元的箱包订单。

从各执一词到协商解纷，这场远跨千万里的贸易纠纷之所以快速调解，得益于我市去年创新推进的涉外商事纠纷调处改革。围绕“增值服务、纠纷调解”两大功能，我市打造“1+15+N”服务体系，形成立体式涉外商事纠纷调解机制和风险防控机制，实现“降成本、增收益、防风险、促发展”，护航外经贸企业“出海无忧”。

“1”即一中心引领，设立全国首家县级国际商事调解服务中心，上线数字外贸平台，“一站式”集成打造涉外商事服务“一类事”17项，实现县级调解机构职能重塑，改“受理后转上级”的间接受理为属地直接办理模式，平均纠纷受理时间可缩减50%以上。“15”即多支点布局，依托镇街为企服务中心开设外贸服务点，完成15个重点外贸镇街全覆盖；“N”即全球化联通，整合16万瑞侨力量，联通驻外联络处、欧洲侨团等202个海外机构，形成涉外服务“一张网”。

去年，我市在探路这项改革中打出纠纷化解、合规诊断、原产地证书自主打印等服务组合拳，帮助企业争取海外订单、避免经济损失，5起案件入选省贸促会国际商事调解案例精选。涉外商事纠纷调处改革获省营商环境优化提升第三批“最佳实践案例”，助力瑞安营商环境企业满意度排名全省前六，得到中国贸促会肯定。

此外，我市在营商环境优化提升方面，大力推进“1+N”产业基金引领招商集成改革，率温州之先推出“基金+招商”模式，撬动社会资本跟投或共投落户本地的优质企业项目。优质工业企业“数据得地”“先租后让”工业用地项目融资、时尚轻工产业链“生态圈”集成……在争荣誉、争位次等“五争”创优驱动下，一项项改革持续推进，我市营商环境不断优化提升，“1+N”产业基金引领招商集成改革等7项改革入选温州市营商环境“微改革”“一本账”S1。

院前急救“一件事”改革

打通“生命绿色通道”

去年，我市新增承接省级以上试点66个，其中国家级试点2个。院前急救一件事改革入选全省群众天天有感微改革试点。不断争试点，这是我市“五争”创优在改革事项上勇攀一流的缩影。

“心脏破裂，有活动性出血！”

“没时间了，现在就心包穿刺！”

近日上午7时许，市人民医院瑞祥院区急诊抢救室发生惊险一幕，就在二三十分钟前，一位车祸危重伤患者由一路呼啸的救护车送到了这里。

“以往，我们是先通知驾驶员，再由驾驶员通知医护人员，现在是一键推送，缩短了反应时间。”市120急救指挥中心主任曾晓秋说。

在与死神抢跑的急救一线，早一分钟，生命就多一分希望。去年以来，我市以承接全省群众“天天有感微改革”试点为契机，深入探索、大胆创新，全力构建县域一体、快速响应、无缝衔接、全员参与的院前急救瑞安模式，建成全域“10分钟急救圈”。

较改革前，我市院前急救平均反应时间从原来的12分钟缩短至8分59秒，2023年院前心肺复苏成功率提高至10%，均远超全省平均水平。院前急救“一件事”改革，在“一升一降”间打通百姓“生命绿色通道”。

此外，市120急救指挥中心、市人民医院于去年5月共同牵头成立院前急救联盟，为全市18个急救站点提供资源共享、协作交流的平台，并依托联盟医疗师资力量，下沉急救站，开展理论培训、技能培训等。

院前急救一件事改革为紧急医疗救护争取了“黄金时间”，相关经验做法相继登上《浙里改（专报）》《浙江政务信息（专报）》《温州信息（专报）》和温州《探路者》等刊物。

政务服务增值化改革

促进企业降低成本增加收益

近日，瑞安市宏立箱包有限公司负责人苏士杰带着几只箱包，到仙降企业服务中心内的瑞安市质量技术监督检测研究院仙降共享检测站“体检”。“以前送检都需要跑到20公里以外的塘下肇平垟，有的时候甚至要跑到温州市区，现在‘家门口’就可检测，当天送检当天出结果，太方便了！”

据悉，该检测站于去年12月投入使用，为全省首个镇（街）级共享检测站，站内物理实验室、化学实验室一应俱全。

去年，我市打造仙降街道特色企业服务中心，通过构建产学研合作、三侧服务、产业展销三大平台，引入产品质量检测院仙降分站，落地温州首个镇街级知识产权保护中心工作站，设立税情联络站，推出人才招引、技术支撑、检验检测、产品推介等31项增值服务，助力企业降本增效。去年以来，该中心服务属地及周边企业1200余家，企业产品质量检测时间整体缩短50%，专利授权办理时间从6个月压缩到7个工作日，收集企业诉求291个，化解率达98.3%，助力当地时尚轻工产业2023年规上产值达81亿元，逆势增长18.2%。

事事讲担当、时时敢斗争、样样拼一流，我市在高效推进政务服务增值化改革方面，也永葆“五争”创优精神。涉外商事纠纷调处“一类事”服务场景结合涉外商事纠纷调处改革经验，在受理、审核、调解等基本政务服务的基础上，叠加政策兑现、合规培训、风险预警等增值服务；“医保帮办”增值服务线上建立企业钉钉交流服务群，线下设立“助企专窗”和“云呼”导航系统，推出月缴费计划核定、异地联网结算等“靶向”增值服务；“金融专员”增值服务聚焦中小微企业融资难问题，创新推出“金融专员”制度，为中小微企业提供政策推送、融资方案制定、企业发展指导、风险管理等“一对一”保姆式金融增值服务；“瑞企通”涉企问题闭环化解聚焦企业问题反馈渠道多响应慢、疑难问题化解闭环不够等问题，搭建“瑞企通”数智平台，全面整合形成统一的“数智企业问题库”……一项项政务服务增值化改革亮点做法，助力企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展。

“助企专窗”的设立、“瑞企通”数智平台的搭建，为企业送去全方位服务；“数据得地”快速供地机制的诞生，对不少企业来说是一场及时雨；从便捷服务迈向增值服务，是优化提升营商环境的改革方向。我市始终随着时代趋势和企业需求不断改革创新，让企业和企业家都有非常强烈的幸福感，我市也因此入选“2023企业家幸福感最强市（区）”榜单。