南滨街道2023年度工作总计和2024年工作计划

      2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话重要指示批示精神，在瑞安市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，顽强拼搏、奋勇争先，较好完成了全年目标任务，经济社会发展呈现稳健增长、质效双升的良好局面。

      这一年，我们抓项目、优产业，推动经济运行稳进提质。经济指标提速进位。全年工业产值131.41亿，同比增长6.50%，产值增速累计3个月位列温州市“百亿镇街”前五，固定资产投资完成额23.53亿元，工业技改投资17.68亿元，投资完成率均位列全市前三；1-12月限上商贸企业数量同比增长90.1%，限上零售业销售额0.61亿，同比增长333.01%，两项增速均列全市第一，成功招引绘娅电子商务有限公司等优质零售企业，获评瑞安市经济稳进提质优秀单位。要素保障提质增效。深入推进“三万”行动，加码实施项目建设干部捆绑责任制，统筹推进林垟老旧工业区改造提升，圆满完成劲刚年产200台智能包装生产线设备项目、温州高速瑞安段道路养护中心、S3线及其配套工程等重大项目政策处理，全年整治提升低效工业用地244.7亩，开工建设面积3.8万平米。助企服务提能升级。打造七洲社区“工业园区版”企业服务平台，班子牵头、全员入企，零距离精准对接企业实际需求，为企业提供全生命周期一站式服务，累计解决企业经营问题157个，调解涉企纠纷72起，组织人才专场招聘会3场，联合经开区打造“东海夜市”、“周末课堂”等消费服务新场景品牌2个。产业转型提档加速。倾力打造中特7万平米科创“孵化器”、娅莱娅国家级众创空间，提速中特机械产业园等新兴产业平台建设，助力企业转型升级“加速跑”，累计新申报国家高新技术企业10家、浙江省科技型企业15家，阁巷小微园成功入选第一批浙江省专精特新产业园（创建）名单，雅虎公司“接棒”力诺、通力上市过会。

      这一年，我们强整治、优环境，推动城镇能级综合提升。狠抓全域环境整治提升。结合美丽田园、迎亚运沿线环境整治专项攻坚，累计拆违283处，拆违面积3700平方米，相关乱点整治达2200余处，街道村社自查自整点位3000余处；有力推进土地流转综合整治，累计完成6个村耕地整村流转，流转面积达8200亩；整治美化辖区田园2万余亩，清理田间垃圾1320吨，为建设“点上出彩、线上成链、面上成景”的美丽新格局扫清障碍。狠抓古镇水乡生态建设。全面深化落实河长制，持续推进美丽河湖建设，水岸同治修复提升湿地水乡水域、岸线生态，一体推进截污和排水管道建设，全面完成林垟、阁巷两大区块截污纳管工程，覆盖全域、全面纳污、雨污分流的排水管网系统初步形成；综合整治河道6条，清淤总河长达3.3公里，景观提升河道岸线4.5公里，获评温州市水美乡镇，林垟湿地获评瑞安市第一批生态文明建设成果典型案例。狠抓基础设施提升建设。提速完成孙鳌公路塘头段、317乡道等重要道路改造，提升改建镇府二桥、学府桥等群众出行关键桥梁，全面建强内畅外快交通网络体系；结合规划编修有利契机，创新“农民建房”新模式成功破解沙园村、阁三村旧改难题，走出农村拆改建房新路径，满足群众高品质住房需要。狠抓农业农村现代化建设。高效建成阁一、阁二、阁三、塘头、南爿等5个村社高标准农田，圆满完成粮食生产任务，双季稻种种植面积达2.98万亩，粮食产量12822吨，位居全市第三；以点带面推进全域景观建设，建成蔡桥村桥下空间等微型“精”“美”项目57个，引导4个村试点建设共享菜园75亩。

      这一年，我们惠民生、优服务，推动社会保障扩面提质。着力优化社会公共服务。锚定托稳“一老一小”幸福目标，完成林垟敬老院拆改提升，林垟养老服务中心获评温州唯一的全机构建设认知症照护床位护理型养老中心，街道成功入选温州市老年友好示范街道创建名单，养老服务“南滨样本”初步形成；高明幼儿园顺利通过省二级幼儿园评审，林垟公立幼儿园完成方案设计，林阁两片学前教育公共服务体系逐步完善。着力强化民生兜底保障。深化“1+8+X”大救助体系建设，扎实做好困难救助、社保提标等工作；完成社会救助对象年审133户162人，排摸低收入家庭一类对象133户162人，二类潜在对象136户187人，建成慈善工作站3家，新增办理低保8户19人、困境儿童1人；南滨残疾人之家完成整体改造提升，成功创成三星级残疾人之家。着力丰富惠民文化供给。整合村社周边阵地资源和社团资源，新建蔡桥外甲文化礼堂、阁一村文化礼堂等文化场所2家，全面打造南爿、林中、柏树、团前、沙园等五大“15分钟文化圈”，投资1400余万打造的南戏演艺中心完成主体结构施工，高则诚纪念馆展陈提升工程现已完成方案设计。

      这一年，我们防风险、优治理，推动平安大局和谐稳定。社会治理效能提升。迭代升级141基层治理体系，围绕街道综合信息指挥室中枢平台，构建全科受理、一网通办、闭环处置工作机制，今年以来通过网格平台流转处置隐患事件4562件，均已处置销号，闭环处置率达100%。安全生产趋势向好。深入开展安全生产百日攻坚、“厂中厂”安全生产专项整治、消防安全百日攻坚等专项行动，以出租屋消防安全隐患排查和企业安全生产整治提升为两大主抓手，聚集安全生产重点行业、重点领域，系统开展风险隐患大排查、大整治、大提升行动，累计排查出租房隐患点332处，覆盖排查企业814家，发现隐患329条，其中涉及重大隐患数73条，责令停产企业56家，立案查处28家，行政拘留4人，获评瑞安市“安全生产隐患大排查大整治行动优秀单位”。风险防范扎实有力。坚持定期评估信访矛盾形势，对苗头倾向问题提前介入、提前化解，圆满完成亚运安保任务，实质化解东林社区东湖锦园、沙园村J地块拆改等多年遗留历史积案，获评温州市信访工作突出集体。

     2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好各项工作意义重大。南滨街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕瑞安市委工作总要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持全面从严治党，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感，为加快打造“青春都市·幸福瑞安”贡献南滨力量。

2024年工作总体思路和重点任务

     （一）聚力提升产业发展动能，在推动经济行稳致远上发力攻坚。一是强化要素保障支撑赋能。加快中特机械产业园建设投产，积极推进林北工业区老旧厂区改建，因地制宜推动“工业上楼”，“腾笼换鸟”盘活低效用地，强化土地要素保障蓄能，全力发挥中特机械产业园等新兴平台作用，深化打造“三服务”2.0版，以充沛要素保障、优质营商环境招引优质项目，力争全年落地亿元项目5个以上。二是推动产业转型提升突破。深入开展百企智能化改造、百企增资扩产工程，打造一批数字化车间、智能工厂、未来工厂，科创赋能经济高质量发展，力争完成企业智能化改造20家以上，实现战略性新兴产业、数字经济核心产业产值增速10%以上。三是加速企业梯队发展壮大。阶梯式培育“小微企业﹣规上企业﹣隐形冠军企业﹣小巨人企业﹣单项冠军企业﹣上市企业”，继续发挥上市企业示范引领作用，深入实施“小升规”“下转上”行动，力争全年培育隐形冠军1家、专精特新“小巨人”3家，助力企业上市1家，实现月度“小升规”企业11家以上，打造“2家上市+1家过会+13家上市辅导”资本市场“南滨板块”。

    （二）聚力提升综合品质能级，在推动城镇精建精美上发力攻坚。一是铁腕整治，擦亮绿色发展生态底色。以全域美丽、全域景观化为目标，精心编织现代化美丽城镇建设方案，积极推进阁一、林南、西湖、林中等美丽乡村精品村项目，积极完善全域截污纳管和污水零直排区建设，提速蔡桥等6个村社农村生活污水提质提标工程，实现截污纳管全域覆盖，全力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。二是因地制宜，加速乡村风貌整体提升。以农房审批风貌管控为抓手，结合规划编修有利契机，推动阁三村、沙园村等历史遗留团块通过农房联建方式完成有机更新，加快推进南爿村等3个村安置留地项目公开挂牌出让，协调农房单体个性设计和水乡整体面貌关系，以点带面绘制江南水乡版富春山居图，打造具有南滨特色的乡村样板区。三是夯实根基，推动城镇基建有机更新。加快推进华明路、经15路断头路等群众期盼的民生道路建设，构建内畅外快交通网；提速阁巷消费综合体项目建设，扩面打造七洲“东海夜市”、塘头“海鲜广场”等服务新场景，项目化推动夜间经济、直播经济等消费新业态发展，激发居民消费新活力。

    （三）聚力提升公共服务效能，在推动民生体系建设上发力攻坚。一是扎实做好社会保障。完善“1+8+X”大救助体系建设，积极做好社保提标扩面工作，扎实推进民生兜底保障和困难群众救助工作；积极探索社会慈善力量参与救助新路径，切实加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，力争全年筹措社会慈善资金200万元以上，不断强化对特困、残疾等困难群众的精准高效救助；加快启用七洲社区卫生院等民生服务设施，促进优质教育、医疗资源扩容扩面，不断提高社会服务保障水平。二是悉心关怀“一老一幼”。依托改建完成的阁巷养老院和林垟敬老院，全面推广智慧居家养老服务，巩固提升老年友好街道创建成果，持续探索打造具有南滨特色的家居版“医养结合”养老服务新模式；扎实做好人口和生育政策宣传贯彻，提速林垟公立幼儿园等儿童友好项目建设，依托“家门口青少年宫”，常态化提供公益普惠性课外教育，让“最柔软群体”得到最优质照料。三是加快发展文体事业。持续推进公共文体服务体系建设，打造街道综合文化站、村社健身房、桥下多功能运动空间、村社文化书房等新型文体空间，大力实施“龙舟+”文体融合发展行动，围绕林垟湿地、龙舟基地，打造集展示龙舟文化、体验竞技龙舟以及露营、研学、特色美食为一体的综合性湿地公园，定向引入各类水上运动赛事，打造南滨特色龙舟文体品牌。

    （四）聚力提升农文旅融合发展水平，在推动乡村全面振兴上发力攻坚。一是确保耕地粮食安全。持续深化农业“三位一体”综合改革，全面推行土地规模流转、整村流转，加快推进阁一、柏树、沙园等8个村高标准农田项目建设，夯实农业生产基础；大力实施科技强农、机械强农“双强”行动，提速推进农事服务中心二期建设，全面提高农业社会化服务水平；加大区域农业品牌建设，推进农产品精深加工，全力打造“阁巷青蟹”、“阁巷白银瓜”等南滨地理标志性农产品牌。二是强化共富增收举措。持续扩面建设共富工坊，深入探索“两新+村社”党建联建模式，横向联动企业、村社资源，激发区域发展红色新动能，力争实现党建联建大项目零的突破，村集体经济总收入和经营性收入增速超15%。三是做靓文旅特色品牌。深挖南戏、湿地、古镇三大资源禀赋，依照“南戏+”建设理念加快构建以南戏古镇、林垟湿地为中心，休闲度假、文化体验、水上运动等多种产业协同发展的精品旅游体系，积极筹划打造桨板露营等系列运动休闲生活节；加快高则诚纪念馆展陈提升项目建设，争取柏树村文化街区、林垟公园等项目启动，全面打造瑞安南戏文化新地标。

    （五）聚力提升基层治理能力，在推动平安南滨建设上发力攻坚。一是深入抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，持之以恒推进“8+3”重点领域整治、“厂中厂”治理等专项行动，全面起底整治道路交通、涉海涉渔、消防、危化品等重点领域安全生产风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，确保较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”；加快推进基层应急消防一体化建设，打造覆盖全域的“1+2+N”应消一体化标准工作体系，加速推动安全生产治理模式从事后应急救援向事前预防转型；全面强化应急救援设施、避灾场所、救援队伍建设，抓好防汛防台抗旱、地质灾害、消防安全等工作，不断提升防灾减灾救灾能力。二是防范化解重大风险。切实发挥网格在综合治理、宗教事务管理等方面“前哨”“探头”作用，扎实开展历史遗留问题攻坚化解行动，全力防范重大刑事案件和报复社会型暴力犯罪，坚决守住不发生重大风险事件底线，守好守牢群众生命财产安全。三是全面加强社会治理。加快141基层治理体系迭代升级，建好用好综合信息指挥室，全力激活网格治理效能，持续擦亮“高明卫士”、阁巷乡情警务室等社会治理品牌，探索打造七洲工业社区版“枫桥经验”示范点，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击、系统治理电信网络诈骗、养老诈骗、黄赌毒等领域犯罪，让群众享有更高品质的安全。