潘岱街道“强基筑安”消防安全专项行动

为深刻汲取近期火灾事故教训，坚决整治重点领域突出风险隐患，扭转“小火亡人”多发频发态势，防范和遏制亡人火灾事故发生，决定在潘岱街道范围内开展“强基筑安”消防安全专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过深入推进“强基筑安”消防安全专项行动，紧盯老旧民房、居住出租房及合用场所、高层建筑、人员密集场所、“九小场所”、工业企业等重点领域，全面排查突出风险，整治突出问题隐患，实施硬件改造提升，强化智慧防控措施，健全监管常态化、管控智能化的群防群治体系，有效化解消防安全重点领域重大风险，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保潘岱街道火灾形势稳定。

二、整治重点

（一）居住出租房及合用场所。开展居住出租房及合用场所整治“回头看”，特别是“通天房”式居住出租房、5人以上的居住出租房，物理分隔不到位、疏散未独立设置的合用场所等，重点围绕首层和二层的防火分隔、居住间钢制防火门，第二疏散逃生通道（室外钢梯）、简易喷淋、电动自行车、防盗窗、公共部位独立式智能烟雾报警器完好有效等开展改造提升。严格落实“绿灰黄红”分类管理和“秒响应”应用智能化管控。

（二）高层建筑。重点围绕用火管理、用电管理、电动自行车管理、安全疏散、消防车道、设施器材等方面。坚决执行动火作业十个严禁。电动自行车停放、充电区域与居住部分应采用实体墙和楼板完全分隔，电动自行车不得在疏散通道、安全出口处停放、充电。疏散通道、安全出口无锁闭、封堵、占用等现象。

（三）“九小场所”。按照“三管三必须”和“业务相近”原则，落实属地责任和部门责任，全面摸清潘岱街道底数和消防安全状况，重点围绕合用场所、电动自行车、用火用电、装修材料、安全疏散、消防车道、设施器材等方面。4月底前完成潘岱街道“九小场所”基础排查和专业排查，10月底前完成隐患整治，并通过智能平台实现动态管理。

（四）工业企业。开展工业企业消防安全隐患排查整治，重点针对违章搭建、占用消防通道及防火间距、电气线路老化、消防设施设备缺失等突出隐患问题，督促工业企业落实消防安全“三个一”（开展一次消防安全培训、一次隐患自查自纠、一次应急逃生演练）。3月底前完成既有丙类厂房改造提升。

（五）人员密集场所。按照消防安全标准化建设，提高场所风险防范能力。特别是在“两会”等重要时段及五一、国庆、中秋等重要节假日，结合场所消防安全形势特点，突出建筑消防设施、餐饮后厨消防安全管理、安全疏散条件、内部装修改造、人员值班值守和应急处置能力等方面。

三、整治措施

（一）重点时段“蓝剑”行动。在重大活动、重大节假日和敏感时间段，部署开展“蓝剑”系列行动，全面启动消防安全大巡防，按照《关于建立健全消防安全夜查夜巡工作机制的通知》要求，街道值班领导带队开展夜查检查；每晚10时至次日6时，社区干部、经合社干部、网格队伍、专职队、志愿队等力量开展夜间大巡防，确保第一时间处置突发警情。

（二）两类场所“隐患起底”行动。依托潘岱街道消防安全“秒响应”平台，动态建立居住出租房、合用场所信息数据库。对新增场所，要对照市级整治标准开展逐户销号，对已完成整治场所要组织开展“回头看”，彻底排查两类场所底数和隐患底数，实现隐患动态清零。

（三）高层建筑“清底”行动。发动基层站所、网格、物业等力量，对高层建筑架空层、人员密集场所、居住出租房底层疏散通道、安全出口等重要部位开展清理，并张贴“禁止电动自行车停放充电”、“禁止堵塞疏散通道”等标识标语，对于隐患严重的单位、区域，要组织相关单位、业主观看火灾警示案例，提升群众消防安全意识。

（四）各类场所“关门”行动。重点关好“五扇”防火门，全面粘贴一遍防火门常闭标识，切实解决常闭式防火门敞开，安全疏散通道不安全等沉疴顽疾，全面提升基层本质消防安全水平。

（五）老旧民房“破窗”行动。围绕“5项整治内容”和“6类整治范围”，采取“拆改遏管”方式系统整治顽疾固症，发动潘岱街道排查安装防盗窗网的居住出租房、有人员住宿的合用场所。针对餐饮、住宿、医疗、养老、出租房等经营性场所外窗安装防盗窗和广告牌匾等影响疏散逃生的问题隐患，坚决予以清理。

（六）电动自行车“智慧停充”行动。开展电动自行车集中打击治理，严禁电动自行车在公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口等部位停放、充电。坚持“疏堵结合”，进一步完善电动自行车充停设施布局，因地制宜开展电动自行车智能充电点建设，推广“点式”充电点，鼓励加装简易喷淋设施等消防设施。

（七）智慧烟感“上线”行动。各社区全面排查、鼓励居民自查自改，对近3年来政府民生实事项目安装的独立式智能烟雾报警器在线情况逐一核查，梳理下线烟感数，下发任务清单，完成智慧烟感恢复上线2142个，确保潘岱街道智慧烟感上线率100%以上。

（八）居住出租房“换门设梯”行动。对于“通天房”式居住出租房，除做到“六个一律、三个绝不”以外，公共部位应安装独立式智能感烟报警器、手动报警按钮、电动警铃，并实现联动；探索楼梯间、休息平台等部位安装简易喷淋。

（九）违章建筑拆除行动。在排查检查中发现违章搭建等违法行为，要及时将违法线索函告相关职能部门，相关职能部门在查清违法行为事实后，要尽快组织进行拆除并将反馈处置结果，形成隐患上报整治闭环。对占用消防通道、占用防火间距、堵塞逃生出口、彩钢棚等违章搭建一律予以拆除。

（十）丙类企业改造提升收尾工作。延续温州市消防安全百日攻坚行动做法，加快推进丙类火灾危险性厂房消防安全改造提升，对照《温州市既有丙类工业企业消防设施改造提升施工要 点》，做到“不住人、不断水、一路畅通、一键报警、一套喷淋”，鼓励安装消防安全智能防控设施，确保年底前潘岱街道丙类工业企业排查准确率达100%、喷淋安装率达100%。

四、工作步骤

专项行动时间为即日起至12月底，具体阶段如下：

（一）动员部署阶段（即日起至3月25日）。对此次专项行动，街道要尽快制定工作方案，并召开会议，层层动员部署；各行业部门要结合本行业、本系统消防安全特点制定工作方案，组织开展隐患排查整治工作。 

（二）排查整治阶段（3月26日至11月30日）。更新各类花名册，明确管理网格，并逐一登记建档，加大隐患整治力度，建立常态监管机制，确保整治工作成效。

（三）巩固验收阶段（12月1日至12月31日）。对照清单查缺补漏、补齐短板，持续巩固工作成效。街道将全过程开展跟踪督导和阶段性验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认清当前街道消防安全严峻形势和专项行动的重要意义，街道由郭新主任为组长，王建强副书记为副组长，应急消防管理站、社会事务办公室、潘岱住建所、综合行政执法局潘岱中队、潘岱派出所等站所负责人和社区干部为成员的街道“强基筑安”消防安全专项行动工作领导小组，全面统筹推进“强基筑安”各项工作开展，及时协调解决行动中遇到的困难和问题。

（二）密切配合，形成合力。要履行“属地管理”职责，推进消防安全常态化、网格化管理。履行“部门监管”职责，应急消防管理站要认真落实消防工作法定职责，加强监督管理，指导、督促有关主体履行消防工作职责；派出所、住建所、综合行政执法中队、资规所、应急消防管理站、市场监管所、供电所等部门要根据自身职责，抓好相关领域消防安全管理，强化信息共享，形成工作合力。

（三）加强督导，压实责任。街道应急消防管理站要结合火灾和消防安全重点领域“双预警”机制，每月开展督导检查，检查结果要每月形成专报，纳入考核考绩运用。对发现工作推进不力、火灾隐患仍然突出的地区和单位负责人要严格落实通报、督办、约谈、挂牌等措施。

附件：1.“通天房”式民房、居住出租房改造提升要求

2.潘岱街道独立式智能烟感下线情况

附件1：

“通天房”式民房、居住出租房

改造提升要求

一、“通天房”式民房

（一）电气线路应外套绝缘阻燃管，安装电气断路器、漏电保护器。

（二）因地制宜设置便于通向相邻通天房的逃生措施。

（三）因地制宜设置电动自行车安全充电、停放场所，严禁违反用电安全要求私拉电线和乱装插座给电动自行车充电，确保电动自行车充电不进屋。

（四）应安装独立式感烟探测报警器或智能烟感探测报警器。

（五）通向楼梯间的门和居住间的门应安装钢质防火门或钢质防盗门。

（六）应拆除影响逃生的封闭式防盗窗，可设置可从内部开启的防盗窗。

二、“通天房”式居住出租房

（一）3层及以上每层应设置钢制室外楼梯等第二紧急逃生出口，或设置便于通向相邻通天房的逃生措施。（注：软梯不算逃生出口）

（二）楼梯间顶部应安装独立式智能感烟报警器，具备联动电铃、居住人员手机、消防管控“秒响应”平台等，必须及时更换馈电电池确保在线实时监测。

（三）通向楼梯间的门和居住间的门应安装钢质防火门或钢质防盗门。

（四）楼梯间、休息平台等部位宜安装简易喷淋。

（五）防毒面罩应放置在每层居住间的室内显眼位置便于取用，一律不得放置在楼梯间内。

（六）应安装漏电保护装置。