各社区，各村（社），各部门单位：

《马屿镇应急管理中心2024年度安全生产监督检查计划》已经镇政府批准同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

马屿镇人民政府     

2024年4月11日 　

马屿镇应急管理中心2024年度安全生产

监督检查计划

为加强安全生产监督管理，依法依规实施监督检查，消除生产安全事故隐患，遏制生产安全事故，保障生命财产安全，增强人民群众安全感、获得感和幸福感。根据《中华人民共和国安全生产法》以及《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等规定要求，结合我镇应急管理工作实际，制定本计划。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上理念，强化安全生产法治观念。继续以“双随机、一公开”为基本监管手段，严格履行监督管理职责，依法依规实施监督检查，消除生产安全事故隐患，切实落实生产经营单位主体责任，遏制生产安全事故，为推进应急管理体系和能力现代化、保障全街道安全形势稳定贡献执法力量。

（二）工作目标。坚持严格规范公正文明执法，切实解决多层多头重复执法等问题。创新执法模式，科学研判风险、强化精准执法，以高质量执法推动提升安全生产管理水平。在2024年11月15日前确保年度监督检查计划任务完成率、结果公示率、双随机监管事项覆盖率均达到100%，适用信用监管率≥100%，跨部门联合监管率≥30%。

（三）主要任务。进一步推动落实生产经营主体责任，促进生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产意识，切实落实安全生产责任。加强重点企业监管，对危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位实现全覆盖，避免失管漏管。全面落实行政执法“三项制度”，实现现场执法全过程留痕和可回溯管理，及时向社会公开行政执法基本信息和结果信息。落实 “三位一体”执法检查工作模式。进一步推动“互联网+监管”系统应用，全面落实“双随机、一公开”抽查监管方式，以数字化监管方式规范行政执法行为。进一步提高执法效能，强化与其他部门的协调联动，扩大跨部门联合检查的范围，建立更为高效的联合执法机制。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）总法定工作日。截至2023年12月底，马屿镇应急管理中心在册执法人员3人，按不低于90%计算，纳入计算的执法人员数量为2.7人，2024年国家规定的法定工作日为251天（全年总天数366天-法定公休日104天-法定节假日11天=251天）。因此，2024年总法定工作日为2475天（2.7人×251天=677天）。

（二）其他执法工作日。主要包括开展安全生产综合监管、实施行政许可、组织生产事故调查和处理、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展对中介服务机构的监督检查、开展安全生产宣传教育培训和完成本级人民政府或上级应急管理部门安排的执法工作任务等。按照前3年实际统计平均值测算，2024年我中心其他执法工作日为263天。

（三）非执法工作日。主要包括：机关值班，学习、培训、考核、会议，检查指导村、社安全监管部门工作，参加应急管理及应急救援，参加党群活动，行政执法人员法定年休假、探亲假、婚（丧）假、病假、事假。按照前3年实际统计平均值测算，2024年我中心非执法工作日为220天。

（四）监督检查工作日。监督检查工作日是指对职责范围内生产经营单位开展监督检查活动的工作日，其数额为总法定工作日减去其它执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。经测算，2024年我中心监督检查工作日为295天（总法定工作日677天-其他执法工作日263天-非执法工作日220天=194天）。

三、监督检查单位

综合考虑应急管理中心的行政执法人员数量和能力，检查单位的分布、规模，执法车辆、技术装备配备情况以及监督检查工作日等因素，按每次两名执法人员、每家检查平均耗时1天（含整改复查）测算，2024年度可安排监督检查单位148家，监督检查按照《马屿镇应急管理中心2024年重点检查企业名单及监督检查计划表》（以下简称《检查计划表》，详见附件）组织实施，《检查计划表》包括重点检查企业、一般检查企业。

（一）重点检查单位数量、名称及检查频次。2024年，列入重点检查的企业家（具体见附件），原则上全部采取“双随机、一公开”监管方式实施检查。其中，涉爆粉尘企业（2家）、喷涂场所（22家）、有限空间（1家）、加油站（3家）。

（二）一般检查单位范围及数量。根据安监总政法〔2017〕150号文件要求，一般检查单位范围为：1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。2024年，列入一般检查单位的企业家（具体见附件），原则上全部采取“双随机、一公开”监管方式实施检查。

四、有关要求

全体执法监管人员要坚持“突出加强安全生产执法工作，有效防范遏制生产安全事故发生”的原则要求，提高监管责任意识，落实检查责任，加强纵横两个方面的协同配合，高效开展监督检查。进一步强化法治意识，增强运用法治思维和法制手段解决监管问题的能力，积极维护行政管理的公平公正，努力夯实本质安全。

附件：马屿镇应急管理中心2024年重点检查企业名单及监督检查计划表