一、背景依据
为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，根据《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和瑞安市关于基层法治建设的相关要求，结合上望街道工作实际，特制定本实施方案。通过建立规范化审查机制，提升基层决策的法治化水平，防范法律风险。
二、主要目标
计划构建街道层面的系统化审查体系，实现行政规范性文件、重大行政决策、合同协议等事项的合法性审查全覆盖。力争到2024年底形成运转高效的工作机制，使基层治理全面纳入法治化轨道。
三、重点内容
（一）组织架构设置
设立专职审查机构，由街道党政办牵头，整合司法所、法律顾问等专业力量，组建复合型审查团队。建立"一站受理、分类办理"的工作模式。
（二）审查范围界定
明确将街道办事处制定的行政规范性文件、重大发展规划、征地拆迁方案、标的额超过50万元的合同等六类事项纳入强制审查范畴。
（三）工作流程优化
实行"起草部门初审-审查中心复核-领导班子决议"的三级审查程序，建立电子化档案管理系统，确保全程留痕、可追溯。
四、保障措施
（一）人员保障：配备2名专职审查员，定期组织法律知识培训
（二）制度保障：建立审查负面清单、时限承诺、责任追究等配套制度
（三）技术保障：对接市级法律智库资源，开发智能审查辅助系统
五、注意事项
各科室需指定专人负责材料报送，重大事项应提前15个工作日提交审查。审查意见书作为决策必备附件，未通过审查的事项不得进入实施阶段。

解读单位：瑞安市上望街道办事处

解读人：陈瑞周