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组配分类 人大代表建议办理结果 发布机构 市民政局
生成日期 2024-07-31 公开方式 主动公开
瑞安市民政局关于市人大第十七届三次会议第598号建议的答复
发布日期: 2024- 07- 31 09: 46: 48 浏览次数: 来源: 办公室(政策法规科、行政审批科)
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瞿旭雅代表:

感谢你对我市西部山区留守儿童关爱保护工作的关心与支 持,你在市十七届人大三次会议期间所提的《关于提升西部山区 留守儿童关爱服务的建议》(人大建议598号)收悉,经调查研究,现答复如下:

近年来,我市高度重视西部山区留守儿童关爱服务工作,通 过建立健全关爱保护体系,加强家庭监护指导,加大儿童帮扶力 度,动员社会各界力量参与,护航留守儿童健康成长。主要举措如下:

一、健全保护工作机制

2017年,我市出台《瑞安市人民政府办公室关于加强农村 留守儿童关爱保护工作的实施意见》(瑞政办〔2017〕193号),

明确各部门单位职责,建立健全农村留守儿童关爱保护工作机 制。今年3月,民政、教育、公安、司法、财政、人社、卫健、 法院、检察院、妇联等十五部门联合出台《关于印发〈瑞安市留 守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案〉的通 知》(瑞民〔2024〕18号),进一步完善我市留守儿童和困境 儿童关爱服务体系,不断推进我市留守儿童关爱服务高质量发 展。各乡镇(街道)选优配齐乡镇(街道)儿童督导员和村(社) 儿童主任,形成“横向到边,纵向到底”的网格化队伍,切实保障留守儿童和困境儿童基本权益。

二、加强关爱阵地建设

近年来,我市全力推进基层儿童关爱保护阵地“儿童之家” 建设,为留守儿童和困境儿童提供临时照料、心理辅导、文化娱  乐、关爱保护等一体化服务,打通儿童服务“最后一公里”。其  中,湖岭镇永乐村儿童之家建成省级示范型儿童之家,高楼镇中  学儿童之家建成温州市级示范型儿童之家。2021年底,全市实  现23个乡镇(街道)未成年人保护工作站全覆盖,通过统筹整  合部门资源,引入社工专业力量等,重点开展农村留守儿童关爱  服务活动,健全农村留守儿童监测、预防、报告、转介、处置工  作流程,不断完善关爱保护网络。2023年,新建(改、扩建)  未保站(妇儿驿站)项目纳入瑞安市十大民生实事项目,全市乡  镇(街道)未保站联合妇儿驿站进行全面升级改造,进一步提升了基层未保阵地的建设水平和服务能力。

三、强化儿童结对帮扶

发挥全市儿童督导员和儿童主任的作用,定期开展集中走访 和家庭随访,及时掌握农村留守儿童的生活保障、家庭监护、就 学情况等基本信息,宣传未成年人保护相关的法律法规,实现“一 人一档”化管理,委托监护责任确认书签订率100%,织密农村 留守儿童保护网;同时,在春节、“六·一”儿童节、寒暑假等 重要节假日期间积极开展农村留守儿童走访慰问活动,对家庭困 难的农村留守儿童及时介入并实施救助帮扶。市妇联深化“爱心 妈妈”结对关爱服务,“爱心妈妈”团成员与留守儿童进行一对 一结对,为儿童提供关爱陪伴、家教指导等志愿服务,让留守儿 童真切感受到关爱;同时依托母亲幸福基金,深入开展“暖冬关 爱”“芳邻守望”“爱心妈妈让爱童行”等公益关爱项目,今年已开展关爱双征集儿童、留守儿童冬令营等关爱活动58次,慰问救助儿童40人次,发放爱心物资和慰问金5.9万元。

四、深化心理关爱服务

市民政局引入社会组织专业力量参与留守儿童心理关爱服 务,推动瑞安市幸会公益服务中心与平阳坑镇学校等6所学校签 署为期1年的公益心理健康服务项目协议,多方协作不断提升我 市留守儿童心理关爱服务水平,促进留守儿童身心健康和全面发 展。市妇联委托专业心理咨询师团队,提供心理疏导预约服务, 引导留守儿童正视心理健康的问题,并根据儿童心理健康程度,开展针对性疏导与个案回访;同时不定期开展留守儿童心理健康团辅活动,帮助儿童走出情绪困境,消除心理疾病隐患。湖岭镇 发挥学校主营阵地作用,通过建立留守儿童成长档案袋,加强留 守儿童心理健康教育,促进儿童身心健康全面发展;并利用村级 儿童之家心理咨询室,为留守儿童提供心理咨询和支持服务,帮助儿童处理心理情绪问题,增强自信心和适应能力。

五、积极引入社会力量。

积极支持、培育和引导社会力量参与留守儿童关爱服务工  作,为留守儿童的健康成长保驾护航。自2020年以来,瑞安市  壹诺社会工作服务中心链接公益慈善资源,持续开展“关爱留守  儿童圆梦微心愿”项目,已助力600多位留守儿童圆梦。瑞安市  侨联连续14年在高楼镇枫岭学校举办“亲情中华”侨界留守儿  童快乐营活动,助力侨界留守儿童德智体全面发展。市各民主党  派充分发挥自身特色,积极开展留守儿童关爱服务,如民进瑞安  市基层委赴高楼、湖岭等西部山区开展“开明·阳光流动课堂” 送教活动,助力西部山区留守儿童的教育。在乡贤方面, 一是慈  善助学,成立奖教助学基金。如湖岭镇新乡贤曾晓洁成立的七彩  阳光基金会、林川镇新乡贤联谊会成立的专项教育基金等,有效  支持了西部山区的贫困学生和留守儿童的教育事业。二是走访慰  问,传递温暖关怀之情。乡贤们在重要节日积极开展走访慰问活  动,为西部留守儿童送去节日的祝福和慰问品。三是慷慨捐赠,  助力西部教育发展。乡贤们捐建基础设施,如芳庄乡新乡贤联谊会会长叶绍胜牵线引入“公立民办”办学模式,先后成立新纪元学校芳庄校区、林川校区,切实提升留守儿童教育质量。

下一步,我市将根据《瑞安市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》的行动要求,按照“一年打基础、 两年见成效、三年大提升”的行动目标,切实推进“精神素养提 升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基”五大行动,到 2026年,实现我市留守儿童和困境儿童精神素养明显提升,监 护体系更加健全,关爱帮扶工作更加精准高效,安全防护水平显 著加强,进一步推进留守儿童和困境儿童关爱服务高质量发展。

瑞安市民政局

2024年7月11日

关于市十七届人大三次会议第598号代表建议的答复函.docx

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