民革瑞安市基层委员会：

贵委在市政协十四届三次会议期间所提出的《关于提升企业依法用工意识，构建和谐劳动关系的建议》收悉，经认真调查研究，现答复如下：

一是关于增强用人单位和劳动者双方的法律意识方面。一直以来，我们十分重视对《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规的宣传。通过在广场或大型商场等现场摆摊、“开工第一课”、LED屏、户外广告牌、公众号等多渠道宣传。宣传走进企业、社区，与劳动者面对面，不断提升企业和劳动者的法律意识。深化“尊法守法 携手筑梦 ”公益法律服务和普法宣传活动，增强企业和职工法治观念，推动企业依法规范用工，职工依法维护权益，提高劳动关系治理法治化水平。年初以来，共开展普法宣传活动33场，其中普法讲座3场，惠及职工4050人次。全面实行劳动合同制度，实现劳动合同全覆盖。要求企业严格落实劳动合同制度，设专人负责劳动合同的签订、变更等相关事宜，劳动合同内容全面，签订程序合法，签订率不断提升。二是推进电子劳动合同。近两年，我们全面启动电子劳动合同，通过线上宣传、到各乡镇（街道）召集企业进行PPT演示、讲解、现场示范，只要企业有需求，可一对一进行指导，目前已有46089人次采取电子签。企业在日常人力资源管理中推行《解聘告知书》或《离职确认函》制度，以确保企业在用工过程中的合法合规性，也有效维护劳动者的合法权益。能级工资集体协商工作是今年我市共同富裕重点任务、公共服务“七优享”工程项目。年初以来，完成规上企业签订能级工资集体协商350家，覆盖职工59782人，新业态企业签订能级工资集体合同27份，覆盖企业27家，覆盖职工1793人。

二是关于引导企业转变管理理念，培育和谐劳动关系方面。近年来，市工商联充分发挥桥梁纽带和政府经济助手作用，联动 38 家基层商会协会，护航民营企业家健康成长。为进一步提升企业家合规管理水平，2023 年以来与武汉大学、中国科学技术大学、南京大学、重庆大学合作举办瑞安市企业家管理创新研修班，我市约 355 余位企业家参与。打造云江企话品牌，举办企业劳动用工合规管理等系列活动共5场，合计超 560 人次民营企业家和企业高管参加。指导商会协会开展普法等涉企讲座 12 次，服务会员企业，主题包括“四千精神”、 劳动关系、新居民子女就业等内容。企业越来越注重培育工会组织，加强企业文化建设。全市已有2261家企业建立工会组织，工会会员13.3万多人，其中规上企业1177家，动态建会率达88.5%。很多企业建立职工之家，设置职工阅览室，打造文化长廊。积极推行工资集体协商，既可以有效增强企业职工的主人翁意识，激发劳动热情，又可以规范企业管理，保证企业健康发展，有利于构建和谐的劳动关系。

三是关于不断加强劳动人事争议预防和调解工作方面。加强组织联动，努力完善劳动争议“大调解”格局。自推进全市基层劳动纠纷综合治理改革工作以来，我局已建立23个乡镇街劳动纠纷治理网络化队伍，实现全市100%覆盖。坚决按照“以预防为主，调防结合，多元化解”的要求和“预警在先，教育在先，控制在先和调解在先”的理念切实全面开展调解工作。配备专职调解员或有比较稳定的兼职调解员队伍，并积极吸纳法学专家、律师和法官、劳动人事争议仲裁员等力量充实兼职调解员队伍，注重政治效果、法治效果、社会效果的统一。聚焦用工问题、纠纷调处问题，聚焦企业规范管理需求、劳动人事纠纷源头治理能力，提升人力资源从业人员的劳动保障法律法规政策水平，推进企业依法规范用工，构建劳动关系和谐稳定。通过打造劳动关系公共服务平台示范点，践行“枫桥”经验，充分发挥劳动关系公共服务平台在化解职工纠纷中“第一道防线”的作用，把劳动关系纠纷和职工群众的烦心事、挂心事化解在基层一线，完善“八位一体”联合维权机制，协同法院、公安、司法等八部门，实现法律援助“一站式”无缝对接。提供法律咨询、法律宣传、争议处理等全流程服务，协调推动职工权益案件调查与处理。此外，市工商联与各涉企部门积极建立多跨联动机制，联合市法院成立“共享法庭”，联合市检察院成立“企检服务中心”，联合市司法局开展瑞安市企业合规示范创建试点工作等，引导商会协会发挥基层调解作用，进一步保障民营企业家合法权益。

最后，感谢贵委对我们人力资源和社会保障工作的支持，我们将不断推动和改进各项工作。

瑞安市人力资源和社会保障局

2024年6月27日