章迎春委员：

您在市政协十四届三次会议期间所提出的《关于如何加大对失业职工权益保障与帮扶力度的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

我市高度重视职工权益保障工作，重点建立健全就业创业、社会保障、劳动维权三大体系，把职工权益保障融入到人力资源社会保障领域各项工作当中，助力瑞安经济发展。

（一）落地落实就业创业政策。我市出台了《瑞安市关于进一步支持就业创业工作的若干政策意见》（瑞人社〔2023〕58号）、《瑞安市创业担保贷款实施办法》（瑞人社〔2022〕56号）等文件，细化完善了公益性岗位补贴和社保补贴、见习补贴、公益性招聘会补贴、创业担保贷款及贴息补贴、创业带动就业补贴等一系列就业创业政策举措，切实筑牢稳就业的坚实基础。2023年我市城镇新增就业1.38万人，超额完成目标的115%。失业人员实现再就业3707人，其中就业困难人员实现就业489人。城镇调查失业率维持在5.5%以内，实现了就业与经济协调增长。

（二）加大困难群体就业援助。我市依托全省统一建设的重点群体就业帮扶应用场景平台，开展重点群体就业帮扶工作，推进数字就业场景向村居（社区）延伸，逐渐形成“15分钟”就业帮扶圈，并建立“一人一策”重点群体跟踪帮扶机制，实现帮扶率达100%，2023年累计开展重点群体就业帮扶2.1万人次。同时，通过公益性岗位安置、就业困难人员灵活就业社保补贴、免费职业介绍等途径，建立完善城乡就业困难人员“出现一人、登记一人、援助一人”长效工作机制，组织开展形式多样、内容丰富的就业援助专项活动。2023年，共发放就业困难人员灵活就业社保补贴3万元，涉及10人；发放公益性岗位补贴91.2万元，涉及119人，发放困难家庭高校毕业生求职创业补贴27.6万元，惠及92人。此外，充分发挥失业保险促就业功能，进一步强化兜底保障，畅通失业保险金申领渠道，简化便利申领手续，放宽失业保险金的申领期限，推动失业人员应登尽登，确保失业保险待遇应发尽发、及时发放。对暂时没有收入来源但有就业意愿的劳动者，及时推送当地开复工企业的用工信息，2023年减征失业保险费1.5亿元，发放各类纾稳岗补贴350万元，惠及企业2万余家。

（三）搭建“精准就业”求职用工平台。健全用工监测平台，线下抽样207家不同行业、不同规模企业进行常态监测；并启动“用工雷达”监测系统，利用大数据动态监测瑞安用工紧缺企业，定期形成企业用工指数分析图表，为后续精准招聘提供数据支撑。充分发挥三大市场作用，进一步加强劳务市场和家政服务市场建设，并新增2家零工市场，全力搭建集聚求职登记、职业介绍、政策咨询、技能培训、公益招聘等功能齐全的公共就业服务体系。充分利用浙江温州人力资源服务产业园优势，联动瑞安市职介中心和家政服务市场等平台，为重点群体就业提供针对性服务，创新破解企业招工难、用工荒困境。并连续6年成功举办“千企百校”合作交流大会，全国100余家院校集聚瑞安，与我市千余家企业面对面洽谈，近3年现场达成校企合作意向累计1000余项。

（四）加强职工劳动权益保障。我市深入根治欠薪行动，率先推行企业工资支付数字化完监管体系，推动国家欠薪线索反映平台同期线索总量、有效件同比实现“双下降”，为温州唯一双“负增长”地区，目前“安薪指数”排名居温州第二位。指导和督促用工企业依法合规用工，加大劳动保障法律宣传和用工指导力度，增强双方法律意识，依法订立劳动合同，合理确定双方的权利义务。建立健全最低工资保障制度，做好工资指导价位调查公布，实现不同区域行业全覆盖。

最后，感谢您对我市产业工人队伍建设工作提出的宝贵意见，也希望各位代表继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

瑞安市人力资源和社会保障局

2024年6月28日