沈晓光委员：

您在市政协十四届三次会议期间所提出的《关于推动产教深度融合 服务地方产业发展的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

一、加强顶层设计，出台人才培养相关政策

我市积极推动职业院校贯彻落实《温州市人民政府办公室关于印发温州市推动现代职业教育高质量跨越式发展实施方案(2023-2025)的通知》精神，深化产教融合、校企合作，提升职业院校服务地方产业转型升级的能力。近年来，瑞安市主动匹配产业发展需求，出台了《瑞安市推进市域产教联合体建设实施方案》（瑞政办〔2023〕60号）等文件，推动《浙江省深化产教融合 推进职业教育高质量发展实施方案》支持政策落地和实施，紧密聚合华峰、瑞立等头部企业，联合温州大学、浙江安防职业技术学院、中国汽车工程学会等院所，带动瑞安6所中职校，积极打造市域产教联合体，充分发挥政府在搭建校企合作、产教融合平台等方面作用，推进行业重点企业全面参与职业教育教学过程，与职业院校共同建设实习实训基地、共同培育教师队伍、共同开发课程教材等。已建立研讨、对话协作机制和工作平台，多次召开政府、部门、学院、学校、企业联席会议。逐步建立起政府引导、工商联协调、行业参与、社会支持，企业和职业学校双主体育人的现代学徒制，实现教育与市场的无缝衔接，推动职业教育和劳动就业互动发展，更好地为瑞安区域经济社会发展服务。

二、发挥主体作用，激发企业参与职业教育

目前，我市正在全力打造崇尚技能、崇敬工匠的技能型社会，切实加强高素养劳动者队伍建设，创新推出“1+3+N”高技能人才培育联盟，即以政府部门为主导，依托温州职业技术学院瑞安学院、省机电技师学院瑞安学院、浙江开放大学瑞安学院（瑞安市云江新质生产力发展研究院），结合各职业技能等级认定企业、社会培训机构、公共实训基地等培训阵地和零工市场、共富工坊、人力资源服务产业园等就业服务平台，开发上线“技能培训地图”，打造“30分钟职业技能培训圈”，推进县域镇街培训网络全覆盖。面向企业职工和重点就业群体，联合浙江开放大学瑞安学院开设“青蓝夜校”，打破劳动者工学矛盾，动态发布补贴性培训机构目录和项目清单，推动“技能培训+就业服务”深度融合。

我市充分发挥瑞立集团民企办名校优势，支持有条件的技能等级认定企业、龙头企业举办职业技能培训学校或设立企业职工培训中心，面向行业内中小微企业和上下游产业链就业群体提供有偿职业技能培训服务，着力培育先进制造业的技术技能人才。鼓励龙头企业、专精特新企业和高等院校、职业院校开展合作育人项目，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，探索“嵌入式”“订单班”及企业办学等新模式，支持企业与院校联合研发高附加值的专精特新产品，现已在院校建立“订单班”80家，院校在我市企业建立“实践基地”50家。

三、匹配产业升级，深化政校企紧密协作

我市全力支持浙江省机电技师学院瑞安技师学院的建设与发展。在学院招生、人才招引、产教融合、社会服务等方面给予与地方院校同等的配套政策支持；在3年培育期后根据需要对其办学空间拓展和规模扩大给予土地和资金支持，该学院共设置了包含电气自动化设备安装与维修、工业机器人应用与维护、机电设备安装与维修、物联网应用技术、电子商务(网络营销)、数字媒体技术应用、云计算技术应用(大数据)、幼儿教育等8个专业，目前共计开设16个班，招收学生800多名。我市现有中职学校6所，其中公办职高3所（瑞安职教集团、塘下职专、市农技校），民办职高3所（永久机电学校、开元职专、瑞立职专）。根据瑞安经济社会发展需要和本地生源情况，结合中职学校的办学条件，统筹优化6所中职学校专业设置。

为强化企业需求侧原动力，深化产教融合协调发展，依托全市规上工业企业，建设温州市级产教融合站点，截至2023年底，我市已累计建成市级产教融合站点470家，其中2023年新增市级产教融合站点219家。搭建校企合作平台，促进设计成果转化，2023年推动高等院校和我市企业达成合作协议7项，面向全市规上工业企业开展大学生实习需求征集，深入梳理适合在温高校大学生实习的工作岗位，累计向上级部门推送大学生实习岗位1546个。支持用人单位依托高技能领军人才设立技能大师工作室、劳模工匠创新工作室等，支持职业院校、技工院校和企业依托实训中心建设校企公共实训基地，截至目前我市已累计建成3家高技能人才公共实训基地，58家瑞安市级技能大师工作室，12家温州市级技能大师工作室，3家省级技能大师工作室。

瑞职有20家深度合作大中型企业，校企共建实训基地8个，共同开发教材5本。瑞安市塘下职专有25家深度合作企业，其中与温州职业技术学院瑞安学院合作，并联合浙江通力传动科技股份有限公司、浙江正博智能机械有限公司等龙头、标杆企业，共同开展数控技术应用专业区域中高职一体化人才培养改革项目，针对性地培养服务地方优势产业发展的、核心紧缺的数控加工高层次技能人才。浙江省瑞安市农业技术学校，在教育局的引荐下找到了合作伙伴——瑞安市都市无土栽培有限公司，进行了生产、教学、实训等的实质性洽谈，建成了“智慧+”现代农业示范园。与浙江庆一种苗有限公司等8家大中型企业签订校企业合作协议。瑞安市永久机电学校先后与华峰集团、浙江长江电子汽车有限公司、浙江永久科技实业有限公司、浙江戈尔德智能悬架股份有限公司、浙江长城换向器有限公司、浙江安固集团有限公司等10家企业和用人单位合作，接纳学校毕业生顶岗实习。瑞立学校发挥校企一家的优势，深入共建共育，培养本地化人才。

四、下一步工作计划

（一）推进我市职业教育高质量发展

积极贯彻落实《温州市推动现代职业教育高质量跨越式发展实施方案（2023-2025）》《温州市产教融合型企业培育认定办法（试行）》等文件精神，将出台《瑞安市推进市域产教联合体建设的实施意见》等系列文件，推动我市职业教育高质量跨越式发展。优化技术技能人才供给结构，深化“中高职一体化”人才培养改革。创新职业教育产教融合机制，协同推进产教深度融合。着力增强职业教育服务能力，健全学校专业动态调整机制。深化职业教育教学改革创新，提升专业教师技能水平。到2025年，中职教育在校生规模1.5万人左右，高职教育在校生规模0.5万人左右；力争创成1所全国优质中职学校。

（二）继续加大经费投入，优化校网布局

为加快补上职业教育学位不足短板，近年来我市项目建设向职业高中倾斜。近三年竣工投用职教建设项目5个，总投资6.94亿元，总建筑面积14.91万平方米，极大改善职高办学条件。“十四五”时期，围绕职业教育整体提升发展，我市按照普职比1：1（全市最高值1.8万个学位）进行校网布局，新谋划职业教育重大建设项目四个，共需新增用地550亩、总投资30.8亿元。瑞安职业中等专业教育集团学校迁建，新学校规划用地面积278亩，总建筑面积13万平方米，总投资约16亿元，预计每年中职招生约2000人，合计在校生约为6000人。瑞安市农业技术学校迁建（瑞安三职），总用地面积160亩，总建筑面积7万㎡，总投资约7.8亿元，办学规模48个班，可提供学位2400个。塘下职业中等专业学校迁建，项目占地面积220亩，总建筑面积10万㎡，总投资9.6亿元，迁建后学校年招生预计1200人。另外，永久机电学校办学条件不足，积极争取政府供地，谋划整体搬迁。力争到2025年，校网布局调整到位，全市职业学校办学条件全面达标。

（三）试点探索市域产教联合体项目建设

积极申报市域产教联合体项目，谋划产教深化融合并出台《瑞安市推进市域产教联合体建设实施方案》。积极打造市域产教联合体，探索推动社会力量、多元主体参与市域产教联合体建设。加强产教联合体创新团队建设，培育5批“双师型”或“一体化”教师、5批教育改革项目，并强化教师队伍管理。构建人力资源开发体，深化“中、高、本”一体化人才培养改革；构建“职普融通、育训结合”横向融通；深化人才培养模式改革，打造一批产学协同育人项目。释放学校立地办学势能，依托产业建学院，实现办学路径特色化；依托产业办专业，实现培养模式定制化；依托产业育人才，实现人才培养多样化。为顺利推进市域产教联合体项目，加强政府统筹规划，探索建立政府、行业、企业、学校、科研机构等多方参与的职业教育理事会制度。切实发挥职业教育联席会议职能。加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障等政策措施的统筹管理。

感谢贵单位一直以来对我市技能人才培育工作的支持。

瑞安市人力资源和社会保障局

2024年6月20日