一、制作背景

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“十五五”规划前期准备之年；农业产业是乡村振兴的基础，是农村发展的第一要务。推进农业产业高质量发展是实施乡村振兴战略的重要支撑，是建设现代农业强镇的必由之路，也是助力共同富裕示范先行的必然选择。

二、起草过程

2024年4月启动瑞安市桐浦镇农业产业发展规划编制工作；2024年8月形成初稿；2024年12月参考多方建议和桐浦实际情况，对文本进行了多次的修改；同月向有关部门公开征求意见；2025年1月 召开专家评审会；2025年2月根据评审会专家意见修改后形成终稿，2025年4月进行合法性审查，审查意见2条，均予以采纳，2025年5月经过镇党委扩大会研究通过。

三、规划依据

1.《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》；

2.《浙江省农业农村现代化“十四五”规划》；

3.《浙江省现代种业发展“十四五”规划》；

4.《浙江省农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划（2023-2027年）》；

5.《浙江省旅游业发展“十四五”规划》；

6.《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023-2027年）》；

7.《温州市农业农村现代化“十四五”规划》；

8.《温州市现代种业高质量发展规划》；

9.《瑞安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

10.《瑞安市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

11.《瑞安市农业农村现代化“十四五”规划》；

12.《瑞安市高标准农田“十四五”规划》；

13.《瑞安市桐浦镇国土空间总体规划（2021-2035年）》；

14.《瑞安市一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目申报材料——“粮菌循环·六村共富”》。

四、主要思路

1、围绕三大目标定位，即打造“现代农业强镇、农旅康养小镇、共同富裕先行镇”为目标定位。

2、实施三大战略，即实施科技兴农战略、品牌强农战略、融合富农战略三大战略。

3、实现四大突破，即在稳粮增效、经营方式、多功能价值、质量安全等四大领域实现新突破。

4、完成五大改造，即完成高标准农田、高素质农民、高科技装备、高效能组织、高附加值产品等五大改造提升（“五高”改造），全力推动农业转型升级。

五、工作特点：

1.稳根基保供应：以粮食生产为核心，通过高标准农田建设、宜机化改造和技术推广，筑牢农产品保供基础，保障区域粮食安全。

2.育特色强优势：选择市场前景好、综合效益高、带动力强的特色优势产业重点培育，依托本地资源，着力打造“1232”现代农业产业体系。

3.促融合拓业态：推动农业与休闲观光、文化深度融合，打造农产品加工流通业、休闲观光农业等多元业态，挖掘乡村多元价值。

4.重科技优服务：构建科技创新与社会化服务双支撑体系，引入高新技术企业、搭建科创平台推动技术升级，整合资源完善农业全链条服务。

5.循原则谋发展：遵循“因地制宜、彰显特色、融合发展” 原则，精准定位产业方向，实现农业发展与生态保护、文化传承协同推进。

六、工作内容

（一）重点产业：粮油（稻、油）、蔬菜瓜果、食用菌、湖羊、精品水果（蓝莓、橄榄）、名优茶（瑞安清明早）。

（二）核心任务：

科技强农：深化“双强”行动，推进种业创新、数智应用、农机升级。

产业升级：发展设施农业、绿色循环农业、农产品加工、休闲观光农业（培育新质生产力）。

主体人才：壮大新型经营主体，引培专业人才，提升农民技能。

服务优化：完善社会化服务体系，搭建推广平台，创新服务机制。

联农共富：实施“百户共富、千亩增收、万亩增效”行动，完善利益联结。

（三）关键工程：

基础平台建设：打造粮油、茶、菌、羊等核心基地，建高标准农田，更新智能农机。

全链价值提升：引培龙头，发展加工，打造品牌，贯通产业链，转化生态价值。

农文旅融合：整合桐溪水库、福泉山、云峰山、油菜花海资源，塑造“全域四季”旅游品牌。

科技种业攻坚：加强种质保护（如橄榄），深化科产融合，推动机械化、数字化、智能化。

宜居环境打造：整治人居环境，综合治理桐溪河，建设宜居宜业宜游新桐浦。

七、关键词解释

农业“双强”指科技强农、机械强农。

八、解读机关及解读人：桐浦镇人民政府 谢安鑫谢安鑫 0577-58888652