中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

2025年，林川镇在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习践行习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧密围绕省委深入实施“八八战略”强省部署、温州市委和瑞安市委关于法治建设的系列工作要求，结合我镇发展实际，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会持续健康发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实主体责任。镇党委、政府始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚定不移加强党对法治建设的全面领导。通过党委理论学习中心组学习、专题会议等形式，持续深入学习习近平法治思想及中央、省、市各级关于法治建设的最新决策部署和精神实质。镇党委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。建立健全“党委领导、政府负责、各方协同、公众参与”的法治建设工作机制，形成层层负责、齐抓共管的工作格局，确保上级各项法治建设要求在基层落地见效。

（二）聚焦依法行政，规范权力运行。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省市相关规定，紧密结合林川实际，完善并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。持续优化镇级重大行政决策事项清单管理制度，凡涉及重大公共利益或群众切身利益的决策事项，未经合法性审查或审查不通过的，一律不得提交镇党委会议或镇长办公会议讨论决定。始终坚持“三重一大”事项集体决策原则，决策质量和公信力持续提升。2025年度，全镇未发生重大违法决策情形。严格执行行政规范性文件制定、备案和清理的相关规定。强化对文件制定主体、权限、程序和内容的合法性审查，全年完成各类文件合同审查149件。

（三）聚力矛盾化解，促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。整合司法所、派出所、基层法庭、综合行政执法队及妇联、劳动保障等部门力量，深化“警调对接”、“诉调对接”、“访调对接”机制运用，灵活运用多种调解方法，提升化解实效。2025年，全镇各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷45起，处理非警务事项共计62条，有效预防了矛盾激化升级和群体性事件发生。依法严格落实社区矫正监督管理与教育帮扶措施，未发生脱管、漏管和重新犯罪情况。扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，积极协调落实帮扶政策，促进其顺利融入社会。

（四）深化法治宣传，培育法治文化。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施“八五”普法年度计划。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点，通过悬挂标语、发放资料、举办讲座、法律咨询、线上推送等多种形式，开展主题普法活动。针对企业经营者、青少年、老年人、外来务工人员等不同群体，开展差异化、精准化法治宣传。全年累计开展各类法治宣传活动36场次，受众覆盖面进一步扩大，干部群众法治观念和法治素养不断增强。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求和群众期待，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是矛盾纠纷化解合力有待增强。部分村级调解员法律政策水平和调解技巧有待提高，对疑难复杂纠纷的化解能力不足。多元解纷机制间衔接联动还不够顺畅高效。二是普法宣传创新性、精准性有待提升。 宣传方式仍以传统途径为主，运用新媒体、数字化手段开展普法的影响力有待扩大。对不同群体的法律需求调研不够深入，普法内容的针对性和实效性有待加强。三是法治工作保障力度有待加大。镇级法治专门工作力量相对薄弱，人少事多的矛盾依然存在。法治建设经费、装备、技术等保障与新时代法治政府建设的高标准要求相比尚有差距。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持高位推动。带头学习习近平法治思想和重要法律法规，主持召开党委会议3次专题研究部署法治建设重要工作。将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度工作重点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。严格执行重大行政决策程序规定，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强对镇政府各部门依法行政的督导检查，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法履职。镇党委、政府班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设任务落实。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年法治政府建设工作思路

2026年，林川镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，针对短板弱项，精准发力，持续推动法治政府建设向纵深发展。

（一）持续强化理论武装，把牢政治方向。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容，引导全镇党员干部不断增强法治意识、提升法治能力。

（二）持续优化基层治理，维护和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强镇村调解组织建设和人员培训，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化公共法律服务体系建设，提升服务可及性和质量。依法加强社区矫正和安置帮教工作。

（三）持续创新普法宣传，弘扬法治精神。深入实施“九五”普法规划，落实普法责任制。创新普法形式和载体，打造具有林川特色的普法品牌。聚焦重点对象和重点内容，开展针对性法治宣传教育，提升全民法治素养。

（四）持续加强基础保障，筑牢法治根基。进一步优化法治工作队伍结构，加强专业人才培养和储备。加大对基层法治建设的资源投入和支持力度，为法治政府建设提供坚实的人力、物力和财力保障。

                                                                                                                                                                                                                               中共林川镇委 林川镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                         2026年1月23日