本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，综合各镇（街道）和市各有关部门、单位的政府信息公开年度报告编制而成。本年报包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开情况，收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施，附表等七部分。本年报中所列数据的统计期限自   2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可在“中国·瑞安”门户网站（http//:www.ruian.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与瑞安市政府信息公开办公室联系（地址：瑞安市安阳新区市政大院D幢，邮编：325200，电话：0577-65812890，电子邮箱：razwgkb@163.com）。   

        一、概述

        2011年，瑞安市政府高度重视政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和上级有关工作部署，把政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，深入研究和探索政府信息公开的思路和办法，切实加强组织保障、制度保障和平台保障，在基础性工作、规范化建设等方面取得了新进展，政府信息公开工作总体运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。

        一是着力夯实工作基础。为了科学规范、平稳有序地开展工作，注重完善政府信息公开工作   机制，加强横向联系、纵向指导，精心制订政府信息公开工作年度计划，足额落实信息公开工作经费，有效推动政府信息公开工作深入开展。结合乡镇行政区划调整情况，对镇（街道）级政府信息公开单位进行了相应调整。督促各镇（街道）、市各有关单位加强政府信息公开工作机构建设，重新明确政府信息公开工作机构及分管领导、联络员。将政府信息公开工作纳入机关部门目标绩效考评体系，细化考核办法，提高考核实效。

        二是着力提高规范程度。严格落实信息公开前审查、依申请公开、年度报告、公文类信息目录备案和责任追究等工作制度，突出加强信息公开前审查工作，进一步明确市政府公文的公开流程，公开时效性大为增强，及时完成市政府及各单位政府信息公开工作年度报告的编制发布工作。继续实行政府信息网上更新维护情况通报制度，认真分析问题，督促整改落实，有力提高了信息发布的规范性。针对近年来依申请公开工作中出现的问题，出台《政府信息依申请公开工作细则》，对政府信息依申请公开工作的受理、办理、答复等程序予以详细规定，保障公民、法人和其他组织依法有效地获取政府信息。

        三是着力深化载体建设。按照便民利民的原则，不断拓宽信息公开渠道。充分发挥政府网站的第一平台作用，及时准确地在政府网站上发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息。加强与新闻媒体的有效合作，利用瑞安日报、瑞安电视台等及时发布重要会议、重大政务活动、重点项目进展等动态信息。大力加强政府信息查阅点建设，在市行政审批服务中心开展信息查阅示范点创建工作，进一步提升服务水平。适时通过听证会、新闻发布会发布有关决策信息，全年共召开新闻发布会   6次，听证会10次。   

        二、主动公开政府信息情况

        2011年，全市累计主动公开政府信息   51934条。其中：“中国·瑞安”门户网站信息公开专栏公开   7050条，各部门（单位）网站公开41850条，其他形式公开   3034条。在主动公开的信息中，工作信息类占   80%以上，其次是民生事项类，再次是政策文件类。主动公开的内容涵盖市政府及各部门、各镇街的行政许可、执法事项、办事服务事项、政策法规、规范性文件、公共项目建设、公共财政运作以及其他政府信息。全年各类政府信息查阅点累计接待公众查询   26.4万人次。本年度未出现公布虚假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社会安全信息等问题。   

        三、政府信息依申请公开情况

        全年共受理公开申请   61件，比去年增加9件，其中：当面申请49件，其他形式申请12件。申请内容主要涉及土地征用和补偿安置、旧村改造等方面。   

        上述申请均已在法定时限内办理答复，其中：“同意公开”的有   58件，“信息不存在”的有2件，“非本机关信息”的有1件。   

        四、收费及减免情况

        目前暂未收取任何费用。

        五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

        今年与政府信息公开有关的行政复议、诉讼案件与上年相比大为减少。其中：行政诉讼案件   8件（上年度为26件），均已审结，未出现败诉现象；行政复议案件0件（上年度为4件）。   

        六、政府信息公开工作中存在的主要问题和改进措施

        2011年，我市政府信息公开工作取得了一定进展，但也存在一些问题：一是部分单位对政府信息公开的重要性认识不足，工作的连续性、及时性难以保证；二是政府信息公开工作力量较为薄弱，业务培训工作有待强化；三是政府信息公开宣传力度不够，对经济社会发展的服务作用没有得到充分发挥。

        2012年，将重点做好四方面的工作：一是进一步夯实工作基础，加强政府信息公开工作机构建设，建立健全信息发布协调、信息公开属性审核、信息更新维护等制度，优化工作流程。二是进一步深化公开内容，准确区分政府信息的公开属性，界定公开和不公开的政府信息，推进   涉及群众切身利益、社会关注度高的政府信息的公开。三是进一步加强依申请公开工作，使每件申请得到规范办理，确保公众的申请、咨询有人受理、按时回复。四是进一步加强平台建设，着重抓好政府信息公开专栏建设，保障信息发布的权威性、准确性和及时性，继续推进政府信息查阅示范点建设。   

 

 

 

七、附表

                                                                2011年政府信息公开工作情况汇总表