据了解，2008年7月7日，塘下工商分局执法人员在辖区内个体户邱某经营的汽配厂，查获涉嫌生产侵犯他人注册商标专用权的滤清器，其中包括吉利集团有限公司、丰田汽车公司以及我市知名企业浙江省环球滤清器有限公司的注册商标，其行为涉嫌违反《中华人民共和国商标法》有关规定。经立案调查，工商执法人员却发现，浙江省环球滤清器有限公司被仿冒的某注册商标没在该类商标类似群中的机油滤清器上进行注册，如此一来，丘某的行为并不构成商标侵权行为。这给工商部门出了一道难题。

　　浙江环球滤清器有限公司是我市同行业内的知名企业，邱某这种侵而不犯的“擦边球”行为，曾着实让该企业郁闷。针对该企业在创牌上的漏洞，塘下工商分局决定对该企业开出一份《行政建议书》，指导企业在思想上正确认识和对待创建品牌，加强对商标使用的自我管理，采取包括防御商标在内的多种策略对商标进行保护，高度重视打假维权对企业发展的重要意义，进一步建立良好的打假机制与防范机制，减少被仿冒的可能性。

　　据工商局有关负责人介绍，此次下发行政建议书，表明工商系统实施管理不再局限于“收、批、查、扣、罚”等刚性措施，也引入了“说、劝、引、商、帮”等柔性措施，此举是工商部门探索建立行政建议书制度迈出的第一步。今年，工商系统“维权护企”工作的重点，就是强化行政指导建议工作，引导规范发展，体现人性化监管，以此来鼓励和支持我市民营企业创新发展、做大做强。

　　相关链接：《行政建议书》是指行政管理机关在日常监督管理活动中，对市场主体已发生较为严重、频繁的违法违规行为或潜在的违法问题，在依法进行处理的同时，以善意劝导的方式，书面向当事人或有关主管部门提出与执法职能相关的建议和意见，以促使其整改和规范。与责诫性的行政告诫不同，行政建议是站在平等的角度，以帮扶为手段，以规范为目的。