2009年11月25日，省应急办主任陈荣一行4人，在温州市委市政府副秘书长张继烈陪同下来瑞调研应急管理工作。市政府常务副市长叶建辉，市府办、市应急办、市卫生局、市教育局、市安监局、市水利局、市消防大队等单位的领导陪同调研。

叶建辉常务副市长介绍了我市近年来应急工作开展的情况、存在的主要问题及下一步工作思路。有关部门提出了设置省应急平台以供各地应急管理人员的交流与学习；将应急管理课程列入各级领导干部培训等两点建议。

省应急办陈荣主任肯定了瑞安应急工作的同时，就当前应急工作中存在的普遍问题跟与会人员进行了探讨。陈荣主任指出加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，既是保障公共安全的现实需要，也是落实科学发展观、构建和谐社会、推进又好又快发展的重要举措；既是全面履行政府职能的重要内容，也是以人为本、执政为民、维护最广大群众利益的重要体现。平时各级政府，在履行职能中，强调经济调节和市场监管比较多，而对社会管理和公共服务重视得不够；应急管理作为社会管理和公共服务的重要内容，目前仍然是我们工作中的薄弱环节。各级政府要切实加强对应急管理工作的领导，要建立应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要明确地方各级政府是本行政区域处置突发公共事件和应急管理工作的行政领导机构，要切实转变职能，更新理念，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会的应急管理工作。陈荣主任还指出应急工作应该重在事前处置，“防范于未然”。陈荣主任还询问了我市当前甲型H1N1流感公共卫生突发事件的处置情况。