各所（分局），局机关各科（室），宁波出入境检验检疫局检疫技术中心，瑞安市食检中心：

为加强对食品生产加工小作坊生产食品质量安全的监督管理，进一步强化监督抽查工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》的有关规定，结合我市实际，特制订2018年瑞安市食品生产加工小作坊监督抽查计划。现予以下达，请按以下要求，认真组织实施。

一、 抽样任务

本次小作坊监督抽检任务包括我市所有已发营业执照并登记的食品生产加工小作坊，实现抽检小作坊全年3次覆盖（抽检计划和小作坊信息汇总详见附件1、2），按照小作坊产品生产的季节性进行抽样。凡在抽样过程中发现有新增登记的小作坊，也应一并实施监督抽查。为确保抽样率和抽检有效性，本次抽检任务采用循环抽样。对因停产等原因未实施监督抽检的小作坊，应及时追加抽检，确保抽样覆盖率。对于长期停产或注销抽不到样品的小作坊，必须出具停产证明，经各所（分局）确认汇总后于10月31日提交食品生产监督管理科。

二、抽样方式

本次抽检由瑞安市市场监督管理局食品生产监督管理科承担抽检计划编制任务；宁波出入境检验检疫局检疫技术中心承担抽样、送样任务，各所（分局）执法人员配合抽样。

样品应在受检单位仓库或售柜内的待销产品中随机抽取，或在生产线末端并经检验合格的产品中随机抽取。散装产品，抽样时需采取无菌操作，并用无菌袋密封保存。糕点尽可能抽预包装产品，如果是散装的产品，微生物不列入检验项目。抽取样品数量根据检测实际需要抽取。

三、承检机构

2018年瑞安市食品生产加工小作坊监督抽检的检测任务由食品检测中心承担。

承检机构的检测和判定依据按《国家食品安全监督抽检实施细则（2018年版）》文件（附件3）。在完成检验工作后，需要在检验报告签发之日起的3个工作日内将检验报告（合格报告一式二份，不合格报告一式三份）等监督抽检结果等监督检查结果材料寄送瑞安市市场监督管理局食品生产监督管理科。

四、经费结算

实施本次计划所需费用由本市财政承担，承担抽样和检验任务单位应按照有关规定做好样品购买及检验经费贯彻等相关工作。并在抽样过程中填写好样品购买支付协议（附件4），买样价格应为产品出厂价格。

五、时间要求

本年度食品生产加工小作坊的监督抽检工作需在10月31日前完成。

抽样机构应在每月30日，汇总上月已抽样小作坊名单和已到小作坊未抽到样品的情况；在10月31日将抽样单、抽样工作小结、停产证明和抽样情况汇总表报送食品生产监督管理科（附件3、4）。

承检机构应在每季度最后一个月的30日，提交该季度抽检检验结果数据汇总清单和质量分析报告，作为瑞安市市场监督管理局检测信息公布依据。

如在抽样过程发现小作坊存在超范围生产、超期生产或致病菌等其他可能存在较高食品安全风险的，应在确认结果24小时内通知相关分所（分局）并报告瑞安市市场监督管理局。

六、不合格处置

各所（分局）在收到不合格产品《检验报告》等相关材料后，应在5个自然日内，将检验报告和《食品安全监督抽检结果通知书》送达食品生产加工小作坊，并按照《食品生产环节发现问题的闭合管理操作实务》及时开展监督抽检后处理工作。

七、工作要求

本次食品生产加工小作坊监督抽检的抽样完成率作为2018年年终目标责任制的考核依据之一。

各有关单位应探索建立制度化、快速化、长效化的食品质量预警机制，当监督抽查结果反映出区域性、行业性、苗头性的食品质量问题时，食品生产监督管理科牵头协调、各所（分局）具体实施，采取相应措施，启动预警机制，采取相应措施，把质量问题带来的危害性降低倒最低水平，力求把质量问题消灭在萌芽状态。

各所（分局）、抽样机构和承检机构要严格遵守食品安全信息发布相关规定。不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检小作坊和接受相关单位馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动，牟取不正当利益。

联系人：谢伟；电话：0577-65890531

抽样联系人：杨中华； 电话：013780091840

附件：

2018年度食品生产加工小作坊本级监督抽检食品目录.xls

瑞安市食品生产加工小作坊信息汇总表.xls

国家食品安全监督抽检实施细则（2018年版）.zip

样品购买支付协议.xls

                            瑞安市市场监督管理局 

                                  2018年2月24日