根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和瑞安市关于信息公开工作有关规定的要求，特编制瑞安市卫生健康局2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的其他事项与附表等。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告将在瑞安市政府信息公开和瑞安市卫生健康局门户网站上公布，如对本报告有任何疑问，请与瑞安市卫生健康局办公室联系（地址：瑞安市瑞湖路333号8楼办公室；邮编：325200；电话：0577—58906068；传真：0577-58906067；电子邮箱：rajsjbgs@163.com）。

一、概述

2018年，我局政务公开工作紧紧围绕市委市政府重大决策部署和公众关切，增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，突出政务公开重点，有力地促进了各项工作的开展。主要工作开展情况如下：

一是强化组织领导。不断调整完善卫计系统政务公开领导小组，将政务公开纳入各医疗卫生单位的年度考核内容。局主要负责人牵头召开专题会议研究加强政务公开管理工作的事项，进一步推动政务公开良好开展。落实处理信息公开事务的工作人员，形成以局办公室为主体、各业务科室积极配合的信息公开网络。

二是加强制度建设。制定了《宣传报道和信息公开发布保密审查制度》等政务公开相关制度，设立了新闻发言人，建立完善了新闻发布会制度等。修订完善信息公开指南、信息公开目录，建立健全信息依申请公开的工作机制和办理流程，明确信息公开主体内部的申请、受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求，做到人员到位、措施到位、落实到位。

三是完善平台建设。统筹运用政府网站、报刊广电等传统媒体与政务微博微信等新兴媒体，以及市行政审批中心卫计窗口、各医疗卫生计生单位窗口等实体平台，通过线上线下联动，积极传递权威信息，架设沟通交流平台，极大提升了我市卫计信息的传播力、公信力和影响力。2018年度，卫计系统共253篇稿件被温州市级及以上媒体录用，“瑞安市卫生计生局”微信公众号（公众号现已更名为“瑞安市卫生健康局”）已拥有17.2万粉丝，关注量和阅读量居全市前列。

四是开展多形式政策解读。为把医共体建设相关政策向群众宣传好、解释好，我局在医共体政策解读方面做了大量工作。瑞安日报、瑞安电视台不定期发布相关报道，局微信公众号连续六期推出系列解读，获省卫健委副主任马伟航点赞。在瑞安外滩健康长廊设置医共体政策解读专栏、在住宅小区和商业楼宇电梯口进行视频投放、在全市198辆公交车车载电视和瑞安电影院各大播放厅进行医共体政策公益解读。创作医共体“三句半”，先后到全市各镇街开展卫计文艺巡回演出52场。召开瑞安市“医共体”建设一周年新闻发布会，局党委书记、局长虞峰云详细介绍了一年来我市医共体建设工作进展和成效。

五是强化重点领域公开。除按时公开信息公开年报、信息公开指南外，着力提升信息发布质量，克服内容更新缓慢，有效信息发布不及时的问题，对人大政协提案办理等专栏进行了补充；加大医疗体制改革政策、医疗卫生单位公开招聘工作人员等内容的公开力度，加强权力清单、随机抽查事项清单、行政许可情况公示；对群众关注的传染病知识进行了宣传解读。全年财务预决算全部公开，公开内容符合要求，并涵盖所有考核内容。

六是贯彻落实上级文件精神。依据《2018年浙江省政务公开工作要点》和《温州市深化政务公开实施方案》要求，及时公开公立医院改革和“双下层、两提升”优质医疗资源下沉基层的信息，缓解群众看病难问题。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，指导各医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，实行医德“一票否决”制，大力推行公立医院“阳光工程”建设。高规格举办瑞安首个“中国医师节”，表彰了第四轮“名医生、名护士、名院长”，在全社会营造“尊医重卫，共享健康”的良好氛围。

二、主动公开政务信息情况

2018年，我局主动公开政务信息2098条，通过政府网站公开政府信息数452条，其中工作动态50条，公告公示178条，政策文件38条，人事任免22条，行政执法91条，行政许可35条，财政信息4条，建议提案26条，组织结构4条，其他公开4条；通过政务微博公开政府信息数951条，通过政务微信公开政府信息数695条。政务信息公开的时间与公开的内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

三、依申请公开政务信息的办理情况

2018年，我局受理依申请公开政府信息1件，其中网络申请1件，当面、传真、信函申请0件，已完成办理答复。从申请的内容来看，主要涉及民营医院相关信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，市卫计局未对政府信息公开进行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年未发生针对市卫计局政府信息公开工作的行政复议案和行政诉讼案。

六、存在问题和改进措施

一是政府信息公开的渠道和形式需进一步深化。需建立更多的便于公众查阅、了解的渠道和形式。二是政府信息公开工作需要进一步规范。因对《中华人民共和国政府信息公开条例》法规学习理解程度不够，在实际工作中与《条例》要求有较大差距，主要反映在公开的内容以及应公开和及时公开上存在一些问题，信息公开的数量、质量以及时效性不足。三是监督管理工作需进一步加强。虽然已建立了一系列规范管理政府信息公开工作制度，但因监督管理力度不强，有些管理制度仅流于形式，对公开内容的保密安全审查还需加强。今后的工作中，市卫计局将继续强化对政府信息公开的规范管理，一是突出公开的重点。把群众关注的焦点卫生计生为题作为重点，把与群众利益密切相关的政策作为重点公开事项，以此来提高群众的参与度；二是加强业务培训。继续对加大对负责政务公开的领导及工作人员的培训力度，增强服务意识，提高专业技能，培养一批政务公开工作的专业队伍，为推进政务公开工作打下坚实的基础；三是强化监督考核。进一步明确对政务公开工作考核的各项指标，加大对各科室及各医疗卫生计生单位的考核力度，考评的结果纳入年度综合考评。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）暂无需要说明的其他事项。

（二）附表

2018年度瑞安市政府信息公开情况统计表

(瑞安市卫生和计划生育局)