塘下镇政府工作报告
2021年3月26日在塘下镇
第十七届人民代表大会第七次会议上
叶秀敏
各位代表：
现在，我代表塘下镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、“十三五”发展成就及2020年主要工作回顾
“十三五”时期是我镇发展史上不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“瑞安率先、温州领先、全省争先”战略目标，坚持稳中求进工作总基调，唯实惟先，奋战奋进，全镇经济社会持续健康稳步发展，较好完成了镇第十六届人大代表会议确定的目标任务，先后荣获国家卫生镇、省森林镇、省园林镇、省级现代商贸特色镇、省级小城镇综合整治样板镇、省级美丽城镇样板镇等6张金名片，连续五年在全市目标考核中获得“优秀”等次。“十三五”末，全镇地区生产总值达到233.5亿元，较“十二五”末增长51.04%;财政收入达到20.16亿元;城镇居民人均可支配收入达到64812元、农村居民人均可支配收入达到43208元，较“十二五”末分别增长38%、44.3%。
——五年来，我们攻坚转型升级，彰显了助推实体经济跃升的塘下力量
聚力打造产业平台新标杆。产业布局进一步优化，东工业园区整合提升为温州浙南沿海先进装备产业集聚区塘下分区，获批温州首个省级万亩千亿新产业平台。中小微企业加速发展，场桥小微园建成投用。基础设施进一步提升，总投资25亿元的一批重大基础设施项目加快推进，中心路一期、凤锦路、国泰路（G104—塘下大道）、凤都二路等主干道建成通车，平台基础配套设施全面提升。
聚力打造智能制造新标杆。招引落地浙江铭博等省“152”标志性智能项目3个，华光高端汽车智能感知新材料配件等10亿级项目4个、海尚集团关节机器人等省重点产业项目6个。韩田汽车智能线控制动系统、温州渐开电动汽车空调压缩机等项目建设加速推进，成功签约瑞安（安亭）飞地创新港重点项目，嘉利特企业制造国内首台最大功率炼油装置，浙江炬光车用散热器项目竣工投厂，大东鞋业温州最大智能仓储物流中心竣工投用。全力打好温州环大罗山科创走廊重点区块建设大会战，塘下领客电商产业园投入运营，持续深化与中国联通、浙大、温职院瑞安学院等企业院校的战略合作，招引落地同济大学研究中心、赛伯乐国际创新中心等高能级科创服务平台，倾力打造温州创新中心，加快推动“塘下制造”向“塘下智造”转变。
聚力打造惠企助企新标杆。高标准建成汽车电子产业创新服务综合体，打造中国新能源汽车标准创新服务示范基地。新增国家高新技术企业176家、省级科技型中小企业485家，总数分别达217家和646家，均超全市1/3。深入开展“千名干部进千企”“三服务”等联企助企专项行动，帮助企业解决发展用地、厂房办证、应急转贷等难题635个。打好“机器换人”、企业智能诊断等组合拳，累计投入技改资金50亿元。持续推进“降税减费”，为近万家企业“降税减费”超20亿元，惠企助企服务水平不断提升。
——五年来，我们加快城乡融合，呈现了新时代都市品质的塘下形象
城镇有机更新提速推进。滚动实施重点拆改团块，历时17年之久的赵宅三星街团块，停滞12年之久的环镇西路、环镇北路地块，停滞6年之久的上马村M1、A地块等项目全部“清零”“清场”，仅用39天完成104国道沿线民房改造签约；累计拆除违章建筑超200万平方米，建成区面积扩大到46.7平方公里，入选温州市“基本无违建乡镇”。
城镇人居环境持续优化。深入实施“剿劣治水”“八美八化”建设等环境整治专项行动，累计投入治水资金2亿元，完成全镇雨污分流和北工业园区污水零直排建设，企业雨污分流纳管整改提升合格413家，管道疏通维护25公里，治理河道114公里，荣获剿劣治水省级突出贡献集体称号。全面开展小城镇环境综合整治，加快推进垃圾分类示范小区建设，完成农村厕所改造提升153个，生态化改造坟墓350座，绿化造林950亩，温瑞塘河沿岸景观提升工程完工。
城镇交通路网加快构建。甬台温高速复线塘下段建成通车，市域铁路S2线塘下车站率温州之先建成首个车站主体，塘岙底隧道、南山隧道、330国道等融温连瑞重大交通项目实现无障碍施工，温州半小时交通圈加速形成。15个内畅交通项目建设提速推进，国泰路（锦湖飞地段）、华海路、东一路一期等一批城市主干道建成通车，横九路、凤锦路二期等6条道路、塘松路大畔河桥等2座桥梁开工建设，城市发展新框架全方位拉开。
——五年来，我们坚持共建共享，交出了以人为本改善民生的塘下答卷
积极实施教育优先战略。教育教学环境进一步改善，罗山幼儿园中心区分园、场桥二小、海安学校综合楼等新建工程竣工投用；罗凤中心小学、塘下镇第三小学等完成改扩建。办学能力水平进一步提升，市实验二小、塘下实验小学被评为浙江省首批现代化学校，中考重点高中上线率连续9年递增，综合评价指数名列八大学区之首。
积极推进健康塘下建设。大力推进总投资3.7亿元的2个公立医院和1个民营医疗机构项目建设，海安卫生院竣工投用，塘下人民医院综合急门诊大楼开工建设。新改建多功能运动场10处、百姓健身房10家，建成登山步道16条，完成省体育小康村提升工程15个，更新健身器材2500件。完善多元养老体系，全市首家医养结合养老机构落户塘下场桥乐如养老院，建成投用居家养老照料中心53家，高标准改造提升老人公寓64处，实现医养结合全覆盖。
积极提升塘下幸福指数。香港城·紫荆假日广场城市综合体竣工投用，中心公园、全民健身中心和公园绿地投用开放，建成文化礼堂75个，平均每年组织开展文艺演出350余场；以陈岙十年发展为蓝本的电影《陈传水的村长日子》在中央六台播放，168文化综合体创成温州文化产业示范园区。
积极推进平安塘下建设。创新推出周三消防夜查、出租房旅业式管理、火灾500米范围综合整治，实现C、D级危房治理率达100%，安全生产、消防安全形势稳中向好。大力推进总投资3400万元的雪亮工程和智能交通建设，有效防范、制止和依法惩治各类违法犯罪活动。“大调解”体系建设持续深化，累计化解各类案件纠纷11891起，调解成功率100%。
——五年来，我们提高政治自觉，展现了强化政府自身建设的塘下担当
始终坚持党的集中统一领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强意识形态工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进法治政府建设示范创建工作，健全完善政府法律顾问等制度，不断规范政府重大事项决策行为。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表议案、建议。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，全面加强各重点领域和重点环节的监管，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，强化财政预算管理，“三公”经费持续下降。老干部、宗教、人才、统计、档案、人武、人防等工作取得新成绩，工青妇、文联、残联、工商联等群团组织发挥新作用，侨务工作迈上新台阶，老龄、慈善、环保等事业健康发展。
各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年，也是塘下发展史上极不平凡的一年。面对极其复杂的发展形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决扛起建设“重要窗口”的使命担当，强力推进“三强两促”“三大百日攻坚”等专项行动，在大战大考中迎来了塘下高质量跨越发展。2020年全镇地区生产总值233.5亿元，同比增长3.3%；财政总收入20.16亿元；城乡居民可支配收入分别增长4%、5%。
这一年，我们化危为机、危中寻机，爆发出战天斗地的磅礴伟力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下勠力同心、共克时艰，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，荣获温州市抗击新冠肺炎疫情先进集体和温州市疫情防控、复工复产事迹突出党组织。疫情就是命令，战时模式设置235个卡点、83支巡逻队，率先组建一线临时党支部，率先发动全体党员走上一线，率先推出有奖举报制度，发动近3000名志愿者实行全天候动态管控，构建“村自为战、企自为战、区自为战”的铜墙铁壁。防控就是责任，面对温瑞交界的严峻形势，坚持“外防输入、内防扩散”，以“云服务”数字平台赋能“精密智控”，设卡点、筑防线，坚决守住了瑞安“北大门”，经受住了一场艰苦卓绝的历史大考，彰显了塘下人民“百折不挠、奋斗不息”的时代风采。坚持就是胜利，统筹推进疫情防控和经济社会发展，率全市之先推出外来人口出入证制度，开展企业高管迎回、包车赴外招工行动，牵手贵州清镇市打造“人才飞地”，率先实现企业复工复产，恢复生产生活秩序。病毒无情，人间有爱，广大医务工作者、基层干部、公安民警、基干民兵、志愿者逆行在疫情防控最前沿，风雨无阻、日夜鏖战，凸显了塘下一线干部职工“迎难而上、勇挑重担”的精气神，涌现了一批抗疫先进集体和个人。
这一年，我们做大平台、干大项目，激发出独具匠心的产业魅力。省级万亩千亿新产业平台加快建设。成功举办世界青科会瑞安“云江科创”万千平台推介活动，高标准建成平台展示厅，申报列入省152产业项目1个，省重大产业项目2个，251项目3个，获省指标奖励224亩，居全市之首。松田等2个项目代表瑞安参加温州比看，浙江森茂、鸿科信德等2个产业项目竣工验收，全市500亿重大项目集中开竣工仪式在塘下举行。温州环大罗山科创走廊建设高质推进。塘下创新中心改造、工业互联网建设加快推进，持续深化与浙江大学、温州大学等省内外院校开展校地合作，大力推进人才“510计划”、高能级创新平台赋能双比拼活动，引进硕士、博士15人。实施智能化改造项目73个、新增国家高新技术企业42家，省级科技型中小企业115家、超瑞安全市1/3。企业提质扩面稳步推进，新增规上企业72家、总数达357家，新三板挂牌3家，境外上市1家。
这一年，我们心系群众、人民至上，焕发出繁荣旺盛的都市活力。高品质城市更新加快推进。邵宅、沙渎等重点团块实现签拆双清零，官渎三期、四期等3个旧村改造和中北、凤川等6个安置房建设项目顺利结顶，成功申报债券23亿元，完成土地“双清”889亩，土地出让20亿元。总投资4.5亿元的9个公建配套项目落地，国泰路飞地段建成通车，凤锦路二期等开工建设。高颜值都市气质加快重塑。常态化开展千家万户环境大整治行动，拆违30万平方米，整治美丽田园2.5万亩，创成前北、西河等一批省、温州级文明示范村（社）。完成塘梅路、塘下大道等3条道路节点绿化提升，众筹1200万建设万米塘河滨水游步道。完成北工业园区（西片区）污水零直排建设，罗凤电镀园区改造一期项目建成投用，省级环保督察后续问题整改完成率100%。高质量民生事业提质拓面。十大民生项目较好完成，总投资3400万的智能交通系统建成投用。中心区第一幼儿园、塘下职业中专学校实训大楼等改扩建工程竣工投用。3所卫生院完成改扩建，成功创建温州市健康镇。
这一年，我们强化智治、上下协同，迸发出克难攻坚的强大战力。全力主攻“大改革”。纵深推进县乡权责重构改革，整合构建“4+4”大功能中心，有效搭建大镇治理“四梁八柱”。创新实施镇村权责重构改革，试点管理区模式，着力构建“镇村一体，条抓块统”的扁平化高效运行体系。智慧城管、智慧消防等七大平台纳入城市智慧大脑，实现“云整合”试运行，城市精细化管理体系建设初见成效。全力主攻“大平安”。高标准建成省级示范镇矛调中心、全市示范人大代表中心联络站，成功化解1件国家级信访积案，调解矛盾纠纷2414起，盗窃警情、两抢警情分别下降14.15%、50%。大力实施安全生产七大攻坚战，持续深化千名干部周三消防夜查、火灾周边500米综合整治，查封、行政处罚10起；韩田、鲍五等4个村级工业园区完成整改，“安互联”参盟小微企业覆盖率达80%。
各位代表！过去五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。这是市委市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志以及各界人民团体，向情系家乡的在外塘下人，向关心支持塘下发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前塘下经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要是：平台支撑、产业转型不够，标志性项目缺乏，10亿、20亿项目偏少，50亿级项目未实现突破。城市建设受土地、资金要素制约严重，城市功能配套不完善、管理不精细。公共服务、民生保障不强，教育、卫生、文体、养老等公共服务供给不完善，平安基础还需继续夯实。干部队伍能力素质与现代化建设要求还有差距。对此，我们要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不负人民期待。
二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务
各位代表！站在新的历史起点，我们必须坚定发展信心，保持战略定力，对标对表“头部城市”,大气魄加快战略新兴产业发展，交出实力塘下精彩答卷；大手笔推进城镇有机更新，深入挖掘大罗山、凤凰山等文旅资源，谱写诗画塘下精彩篇章；大力度推进惠民工程，增加民生福祉，讲好幸福塘下精彩故事；大格局加快改革步伐，探索中心大镇基层治理最优解，奏响平安塘下精彩华章。
“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：力争地区生产总值突破300亿元，年均增速保持在7%以上；财政收入达到28元，年均增速保持在7%以上；固定资产投资年均增长7%以上。城镇和农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在8%、10%以上。
“十四五”时期经济社会发展的主要任务是：紧紧围绕“智造商都·精彩塘下”发展战略，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，创成“青春都市·幸福瑞安”先行示范区，努力为全省乃至全国镇域现代化先行镇提供塘下路径、塘下模式。
（一）聚力打造“精工胜地、实力之城”，争当实体经济全面振兴新标兵。深入实施罗阳未来科技城核心区重点区块“九大场景”专项攻坚行动，筹建瑞安塘下高新技术开发区（筹），以省级“万亩千亿”新产业平台为主引擎，大力发展数字经济、智能制造等战略新兴产业，加快现有优势汽车零部件产业向智能化、模块化和集成化发展。大力推进文商旅融合发展，培育集聚繁荣的都市经济，努力实现经济结构优化发展，经济质效大幅攀升，各项主要经济指标增速“超过温州平均水平、走在浙江前列”。
（二）聚力打造“精研高地、活力之城”，争当科创能级迭代升级新标兵。实施数字经济五年倍增计划，全面铺开“百企智能化改造”“千企上云行动”，每年完成智能化技改项目70个以上，建成“无人车间”“未来工厂”100个以上，打造“数字工厂”塘下样板。实施科技创新三年行动，力争R&D经费支出年均增长10%，培育255家高新技术企业。优化布局新业态新经济，布局汽配商贸、金融办公、仓储物流等功能，推动北部智慧物流区和零部件商务商贸区联动发展，打造新型智能汽车商贸服务区。持续深化与国内外高等院校、高能级创新平台合作共建，加快人才聚集和培育，吸引更多产业技术人才落户，招引“省千”人才10名以上，全力构建高端科创平台和高层次人才集聚的科技创新体系。
（三）聚力打造“精美秀地、生态之城”，争当城乡面貌精彩蝶变新标兵。进一步优化国土空间开发保护格局，推动绿色发展理念深入人心，倡导绿色生产生活方式，巩固提升中塘河、大畈河等河道治理成果，积极构建绿色低碳循环生态经济体系，持续巩固“经济稳定增长、排污稳步下降”的绿色发展格局，让塘下的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。加强城市更新和精细化管理，整体实现路面净化、立面美化、街面靓化、环境优化，努力让塘下每天都有新变化、每季都有新提升、每年都有新面貌。
（四）聚力打造“精致乐地、幸福之城”，争当民生事业繁荣发展新标兵。坚持以人民为中心，持续加大民生投入力，进一步缩小城乡居民收入差距、人均可支配收入超过温州平均水平，率温州之先推动全镇人民走向共同富裕。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗卫生、养老事业均衡发展，新建学校10所，新增医疗床位140张、养老床位2000张。健全多层次社会保障体系，促进就业更加充分更高质量，让人们生活得更有尊严、更加幸福。
（五）聚力打造“精治福地、和谐之城”，争当社会治理整体智治新标兵。坚持依法治镇、依法行政，持续推进镇域治理体系和治理能力现代化，推动制度优势更好转化为治理效能。不断健全防范化解重大风险体制机制，显著增强突发公共事件应急能力，明显提升自然灾害防御水平。加强和创新社会治理，大力推动社会治理重点向基层下移，持续做好信访维稳、扫黑除恶等工作，构筑安全发展的铜墙铁壁，全面擦亮精彩塘下的平安底色。
三、2021年主要工作安排
各位代表！2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是新冠肺炎疫情持续影响的一年。我们必须坚定“开局抢跑、首战必胜”的信心，锚定历史新方位，找准战略着力点，立好塘下经济行稳致远的铁柱钢梁。按照镇委十五届五次全会精神，今年经济社会发展的主要预期目标为：争取地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长8.18%；全社会消费品零售总额增长10%；R&D占比达2.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.7%；常住人口城镇化率达56.8%。
(一)打好产业转型升级攻坚战，让产业筋骨“壮起来”
注重把战略机遇转化为发展动力，全力以赴强平台、抓创新、优服务，不断提升经济质效和科创能力。
一要全面提升重大平台能级。坚持项目为王，牢牢把握万亩千亿平台跃迁战略机遇，持续推进浩博、炬光等18个总投资为128亿元的重点项目建设，加快推进20亿级科丰传感器、松田电机等重点项目建设，统筹推进基础配套建设，加快邻里中心、人才公寓建设，启动建设新城实验小学。坚持招大谋强，积极承办中国（瑞安）汽车智能关键件零部件产品展销会，加大“塔尖重器”项目引育力度，力争招引10亿元级项目6个以上，确保森兴、东瑞等20亿级产业项目落地，打造千亿级高端汽车部件“头部”产业集群，全力争创省级智能汽车特色小镇。
二要全面提升智能产业质效。深入实施温州国家自创区八大专项攻坚行动，打造高能级科创平台2家以上，培育创新型领军（蹬羚）企业3家以上。立体推进工业互联网建设，加速推进塘下创新中心改造提升，投入技改资金10亿元，争取实施80个智能化改造项目，攻克卡脖子技术10项以上，新增高新技术企业50家，省级科技型中小企业150家。坚持投产为要，加快推进总投资12亿元续建项目11个，争取开工项目8个，力争松田一期、韩田汽车、科腾、乔路铭等7个项目年内竣工投产。
三要全面提升助企服务品质。积极探索高端智库新模式，组建塘下镇咨询委员会，将亿元级企业家代表纳入委员会，为地方发展建言献策，全方位提升本土企业家成就感、荣誉感、自豪感。充分发挥金融行业支持作用，成立金融服务攻坚专班，多措并举破解中小企业融资难题。大力扶持企业上规、上市，积极培育领头雁型“隐形冠军”企业，力争新增上规企业50家、亿元企业8家，签约拟上市4家、新三板挂牌企业2家。全力打造“热带雨林式”人才生态，力争新增引育大学生3290名、高层次人才100名、技能人才2500名、大学生双创项目20个，万名从业人员人才资源数4368人以上。加快推进人才领军翻番计划，重点引进温州高水平创新团、温州领军型人才创业项目，引育人才计划25名、高层次人才特殊支持计划8名。加快实施创新平台提升计划，高标准建成特色产业协同创新中心，打造产、学、研、训多位一体的技术孵化平台。
(二)打好城镇品牌提升攻坚战，让城乡面貌“靓起来”
注重规划引领，从顶层设计提升城镇形象和发展能级，在主动融入温州大都市区建设的同时凸显塘下特色优势。
一要全域打造都市新城。创新推出“战区制”，组建“六大战区”，成立历史遗留问题攻坚组等13个攻坚组，提速推进城镇有机更新。高质量加快中心拓展区建设，谋划布局税收亿元楼、商务金融写字楼、五星级酒店等项目，加快建设中心区商住综合体，力争建成一批高端商住区、口袋公园，积极推进中心区工业点整治，引导企业出城入园，全面提升中心区生活品质。高标准完成塘河新城编制规划，继续推进104国道沿线团块改造项目，提速推进上金岑头团块、塘口团块、陈宅生资团块等项目前期工作，确保完成塘河新城起步区团块“双清零”。高起点谋划罗阳未来城，把未来乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要载体,积极对接陈岙“冰雪世界城”项目，力争打造集科研、教育、康养、文旅为一体的百亿级乡村振兴示范带。高水平打造万千产业城，积极布局S2线站点商圈、TOD未来社区建设，探索建立智慧园区，推动智能道路传感系统建设等交通数字化、智能化改造，实现城人产融合发展。
二要全域加快交通建设。积极对接S2线、S3线、城市快速路等市域交通项目，加快推进两隧道、两国道、龙瑞公路等8大连接温瑞重大交通项目建设，推动温瑞“半小时交通圈”全面升级。提速推进国泰路（龙瑞公路-滨海大道）等4个镇域道路建设，大力推动中心路、国泰路、瑞安大道等主干道贯通，确保横九路、横一路、凤锦路二期等3个项目建成通车，着力解决城市重要道路“断头路、梗阻路、盲肠路”问题，全面打通塘下交通“任督二脉”。
三要全域绘美生态画卷。持续巩固提升美丽城镇创建成果，深入开展“红动塘下·美丽我家”全域环境整治大会战，切实抓好背街小巷综合治理、厕所革命、生活垃圾分类处理等“关键小事”，启动塘下镇污水处理厂建设，完成鲍田垃圾填埋场治理提升工程，争创省级污水零直排镇。强力推进“大建大美”“精建精美”，深化镇村众筹共建机制，加快上马河—南河湫浦美丽河道、10公里滨水游步道等8个“八美八化”亮点项目建设，完成中塘河两侧生态廊道建设，开工塘梅路改造二期、高速口整治等6个重要节点景观提升，整体重塑塘下城镇风貌。
四要全域厚植人文底蕴。深入挖掘塘河文化、永嘉学派等人文资源，积极谋划建设康养项目、写生摄影基地和历史文化街区，重点做好海安古城的开发与保护，打造一批富有塘下特色的文化品牌，推动优秀传统文化传承与发展。实施新消费经济培育工程，创新推出时尚消费、月光经济等一批引爆点，推动规上服务业快速增长。
（三）打好民生事业发展攻坚战，让幸福指数“升起来”
注重以人民为中心，全面推进2021年十大民生项目，打造共建共治共享美好家园。
一要提升社会保障的幸福温度。加强农村房屋安全排查整治，加快建设塘下镇康养中心，提升改造老人公寓10处，创建深化15家农贸市场长效管理制度，免费检测农贸市场计量器具500批次，创建在线阳光厨房（含网络餐饮）20家、放心消费商店50家、放心消费餐饮示范单位5家。
二要提升社会事业的幸福深度。开工建设鲍田卫生院迁建工程，完成塘下人民医院门急诊综合楼主体工程，建成投用瑞鸿医院。优化教育资源布局，加快塘下职业中专特色专业建设，谋划迁建塘下职专、场桥公立幼儿园建设，开工建设塘下中心区第二小学、塘下镇第三幼儿园分园、鲍田中学新建食堂宿舍楼。
三要提升便民服务的幸福广度。深入推进“最多跑一次”改革向办事处、村社延伸，大力推行掌办、网办、瓯e办，让数据多跑路、群众少跑腿。更换室外健身器材200件，开展文体活动300场以上。强化基础设施建设，实现主城区5G网络信号全覆盖，建成塘下临时客运站，完成智慧交通系统建设,积极引入共享单车，新增停车位300个以上。
（四）打好基层和谐稳定攻坚战，让社会治理“强起来”
注重探索符合大镇特点和规律的社会治理新路，不断提升群众安全感、获得感、幸福感。
一要打好疫情防控硬招。严格落实疫情精密智控常态化机制，狠抓重点人群动态监管、进口冷链食品全链条监管。有序推进免费接种新冠疫苗工作，实现疫苗接种率达70%以上。加大医疗机构、教育机构、农贸市场等重点场所防控力度，严格执行“健康码”“安居码”等扫码智控，全面织密织牢精密智控天网。
二要建强筑牢战斗碉堡。纵深推进镇村权责改革，积极探索管理区创新试点，打造以管理区为核心的基层社会治理“生态圈”，上线城市大脑2.0升级版，构建协同高效运作体系。大力开展文化强镇工程，深入挖掘塘河文化、塘商文化、红色文化，强力推进移风易俗、挖掘道德模范，完成肇平垟、陈卓如故居等革命纪念馆提升。
三要全面构建平安体系。依托“大网格（村社）——中网格——微网格”三级网格化治理体系，深入开展重点场所消防安全日常巡查，继续推进周三消防夜查、出租房旅业式管理、火灾500米范围综合整治，力争火灾次数和出警率较上年大幅下降。推进扫黑除恶“六建”常态化、禁毒“破冰”行动纵深化。加强征兵、国防动员、双拥优抚、退役军人服务等工作。
四、加强政府自身建设
各位代表！前景美好，重任在肩。我们将提高政治站位，加强政府自身建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，建设人民满意政府。
推进创新政府建设。树牢创新意识，强化新理论、新政策、新知识的学习，注重用市场机制、改革办法解决发展中的问题，推动产业转型、项目建设、社会管理等工作，提高发展本领。强化数字政府建设，加快推进“互联网+政务服务”，让更多政务服务触手可及，持续提升政府治理能力和治理水平。
推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大工作监督、法律监督。扎实开展普法活动，增强全民学法尊法用法守法意识。
推进高效政府建设。坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化、闭环化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。缓解基层压力、关心基层难处、支持基层工作。
推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、财政资金等重点领域监管，严控“三公”经费和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，苦干、实干、巧干，以干部的“辛苦指数”赢得群众的“满意喝彩”，高水平打造“智造商都·精彩塘下”，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！